提高审计机关审计效率的主要方法

近几年,随着我国经济的不断发展以及审计在查处大要案、防止国有资产流失等方面发挥的独特作用,审计的地位愈来愈重要,审计的力度不断加强,审计任务与审计力量的矛盾日益突出。如何提高审计机关的审计效率,使有限的人力资源最大限度地发挥作用,正逐步成为审计机关亟待解决的重要课题。本人认为以下四个步骤可以提高审计效率。一、审计机关和被审计单位都要严格执行审计程序国家审计程序,由规定的工作步骤所组成,通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个环节。审计程序是审计机构及其审计人员在项目审计中自始至终必须遵…     

上级审计机关如何加强对下指导工作的思考

上级审计机关对下级审计机关具有领导和指导的法律职责。通过了解与分析我省下级审计机关在审计项目计划、审计计划管理、审计人力资源管理及上级对下级审计机关业务检查等方面的现状,提出了上级机关可以通过加强对下审计计划的管理,注重整合审计资源;创新审计业务管理,指引下级审计机关规范开展审计工作;制定实施和建立健全审计机关内部规章制度;促进审计科研工作,提高审计人员理论与研究能力;以及拓宽渠道,创新对下指导等方式与方法。     

资源环境审计全覆盖的方法途径

一、多管齐下,着力构建资源环境审计新格局审计机关要围绕资源环境审计工作重点,构建资源环境审计与其他行业审计相结合的整体工作格局。除了每年有计划地开展一些资源环境专项审计外,在开展财政、投资、金融、企业、外资、经济责任等项目审计时,应该将资源环境审计内容纳入审计方案并组织实施,并实现在不同行业的全覆盖。一是在财政审计中,监督政府制定、执行资源环境政策制度和资源环境财政资金筹集、分配、管理和使用的情况;二是在投资审计中,关注重点建设项目     

第六讲审计机关审计项目质量检查暂行规定

(续第七期 )审计署于２０００年１月２８日发布了《审计机关审计项目质量检查暂行规定》。这一规定的发布和实施 ,对于促进审计机关正确履行职责 ,加强对审计项目的管理和监督 ,保证审计质量都具有重要意义审计项目质量检查工作的分工审计项目质量检查是指审计机关依据有关法律、法规和规章的规定 ,对本级派出机构、下级审计项目质量检查工作计划审计机关审计项目质量检查工作实行计划管理。审计署制定对省、自治区、直辖市审计厅（局）和各特派员办事处、各派出审计局审计项目质量检查的计划。地方审计机关制定对本级派出机构、本地区下一…     

审计机关资源有效整合与审计环境和谐发展

目前我国政府审计资源的供需矛盾已十分明显,政府审计机关人员少与政府审计监督范围广的矛盾日益突出,同时新兴行业的不断出现和经济发展的日趋多样,促使社会对国家审计的需求不断增长。针对当前审计机关人力资源、技术资源、信息资源和组织资源存在的问题,应提出有效整合的方案,以协调好审计活动与各种资源的关系,做到在审计机关资源有效整合的同时,达成审计资源利用与审计环境和谐发展的目的。     

审计公告控制审计自由裁量权

审计机关的自由裁量权主要体现在审计项目计划管理、审计方案制定和审计报告形成等环节中。审计项目计划的确定意味着审计对象的确立，审与不审对被审计单位而言在外部监督平台上存在不公，从而使这个环节上存在较大的自由裁量权。审计工作方案的制定、审计内容、审计重点、审     

基层审计机关人力资源整合的主要途径

审计资源是指为实现审计目标所需要的基础性条件的总称.在审计资源中,最具有能动性的因素是审计人力资源,只有优化了审计的人力资源的结构,才能充分显示审计的信息资源、环境资源和物力资源的优势,以控制审计风险.要控制和降低审计风险,关键是要控制审计的检查风险,而优化审计机关人力资源结构是降低检查风险的基础性工作,但我国审计机关人力资源的现状还不容乐观,现就存在的主要问题和整合人力资源的主要途径,谈一些粗浅看法：     

对审计审理工作的几点思考

一、审计项目审理工作的主要内容(一)审计实施方案的审理。审计实施方案是审计组根据审计工作方案和审前调查情况制定的、指引整个审计项目开展实施的"作战计划",它制定审计目标、评估审计风险、明确审计范围、确定审计重点,是项目成功与     

审计方案的规范使用（一）

审计方案是保证审计机关和审计组有序、高效的执行审计计划，顺利完成审计任务，确保达到预期审计目标，在实施审计前所做的工作计划和安排。为规范编制审计方案，审计署制定下发了《审计机关审计方案准则》，明确规定了审计方案的分类、审计工作方案和审计实施方案的主要内容、审计方案的调整和下达、审计方案的管理等三十二条具体内容。但从执行情况看不够理想，存在许多不规范的问题，具体表现在以下几个方面：一、审计方案的概念不清［例一］关于×××公司１９９８———２０００年度资产负债损益情况的审计方案［例二］关于××市民政…     

试论国家审计机关人力资源整合的主要途径

审计资源是指为实现审计目标所需要的基础性条件的总称。在审计资源中，最具有能动性的因素是审计人力资源．只有优化了审计的人力资源结构。才能充分显示审计的信息资源、环境资源和物力资源的优势，以控制审计风险。要控制和降低审计风险，关键是要控制审计的检查风险，而优化审计机关人力资源结构是降低检查风险的基础性工作。目前．我国审计机关人力资源的现状还不容乐观。现就存在的主要问题和整合人力资源的主要途径，谈一些粗浅看法：     

构建基层审计机关风险防控体系初探

审计风险是客观存在的。基层审计机关要规避风险,应该按照科学发展观的要求,构建审计风险防控体系。本文从审计人员教育、审计计划制定、监督检查强化等宏观层面,抓重点环节、规范行为、实行全程防控等微观层面,以及辩证的角度对基层审计机关风险防控体系的构建进行了一些探讨。     

审计机关如何应对人才挑战

无论古今中外,人力资源都是决定事业兴衰成败的关键因素。只有政治和业务素质过硬的专业化审计队伍,才能履行好宪法和审计法赋予的职责。本文将对审计机关面临的人才挑战问题进行探讨。一、国家审计使命需要高素质的审计队伍刘家义审计长提出"建设性决定着审计的生命力"。审计"免疫系统"的建设性作用,从根本上取决于审计队伍的政治素质和审计能力。在审计"免疫系统"中,从审计计划、审计实施,到审计报告、审计处理的全过程都要审计人员来完成。审计机关只有做到清正廉洁,并且具备专业胜任能力,才能防止审计"免疫系统"失灵。     

如何进一步发挥审计“免疫系统”功能

一、工作思路上继续坚持围绕中心、服务大局的工作方针。审计机关要认真履行法定职责,严格依法审计,全面行使审计监督职权,必须紧紧围绕地方党委、政府经济工作中心开展审计监督;要着眼于促进经济和社会的科学发展,发挥审计监督的建设性和前瞻性作用,在制定审计计划、确定审计重点、作出审计结论、提出审计建议时,     

防范政府投资审计风险的思考

（一）审计机关内控制度不严谨。从审计工作程序来看,在确立审计项目开始,首先开展审前调查．这是审计人员普遍薄弱的环节。然后是制定审计方案．在审前调查不充分的基础上制定的审计方案必然存在漏洞和偏离重点。按照这种审计方案开展的具体审计得出的审计结论存在很大的不确定性．从而形成审计风险。     

宝鸡市六条措施提高经济责任审计质量水平

一、在计划安排上,强化"一盘棋"理念。在安排年度审计工作计划时,把经济责任审计与预算执行审计、财政决算审计、专项资金审计有机地结合起来,整合审计资源,提高工作效率。二、在审计实施上,抓好两个环节。一是抓好审前调查环节。重点调查了解账面以外及下属单位的有关经济活动、业务往来,全面掌握与领导干部经济责任相关的经济事项,制定周密、科学的审计实施方案。二是抓好审计查证环节。重点关注会计资料、业务资料、会议     

审计机关作出审计决定应注意的问题

依法审计是审计法赋予审计机关的职责。审计机关在实施审计监督作出审计决定的同时,应当充分考虑到作出这一具体行政行为的法律后果。为此,除了依据《审计法》、《审计法实施条例》、《行政处罚法》、《审计机关审计处理处罚的规定》以及相关的法律法规的规定外,还必须遵循《行政诉讼法》、《行政复议法》所规定的基本原则和程序,才可以说做到了依法审计。　　笔者认为,审计机关作出审计决定时应重视的几个问题：　　一、实施审计监督程序要合法。审计程序包括：审计项目的制定、审计通知书、审计方案、方法、步骤;审计工作底稿、取证…     

作弊有术 审计有法

2002年3月,我们按照年度审计项目计划安排和区党委组织的通知要求,将对省工商局2001年度预算执行及财务收支审计和对该局局长的任期经济责任审计两项合二为一同时进行。为了突出重点,选准突破口,针对工商系统实行垂直管理,收费项目多,资金链长的特点,制定了以省局为中心,重点审计二级预算单位,同时延伸审计机关劳动服务中心、个体私协、消协以及下属“三产”企业的审计方案。审计人员在对该局办公室的凭证进行审核时,对一张由机关服务中心账户划拨到该局下属C公司1816账户的拨款凭证引起了注意,在该局提供的下属单位名单上没有此公司,我们…     

整合审计资源提高审计效率——安康市审计资源情况调查报告

目前,基层市计机关普遍存在着审计任务繁重与审计人员自身力量不足之间的矛盾。解决这一矛盾的有效途径,就是开展对现有审计资源的科学整合。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》中,将"实行科学的审计管理,整合审计资源"列为三项基础工作之一。本文就安康市审计机关在审计力量资源、审计信息资源和审计技术资源等三个方面的利用现状进行了调查。     

如何规范经济责任审计

一、从审计计划上规范(一)科学制定计划。1.科学制定年度计划和中长期计划。年度计划与中长期计划应当有效衔接,年度计划的安排要以中长期计划为依据,既要满足党委、政府的工作要求和干部管理监督的实际需要,又要充分考虑中长期计划的要求,确保中长期计划确定的审计目标和任务落到实处。2.制订计划突出重点。制定经济责任审计计划时,应坚持全面审计、突出重点的原则,加强对掌握大量资金(资产、资源)的重点部门、重点单位的领导干部,以     

浅谈政府投资建设项目的审计计划管理

科学合理的审计计划是开展审计工作的前提和基础，是审计机关的一项重要工作。只有通过科学合理的审计计划管理，才能有效整合审计内容，明确审计目标，突出审计重点，最大限度利用现有审计资源，充分调动审计人员的工作积极性，发挥审计监督的威慑作用，从而履行好宪法和法律赋予审计机关的神圣职责。因此，国家审计署提出了“全面审计，突出重点”的工作方针，并在国家审计署五年审计工作发展规划中把科学管理、整合资源列为今后五年亟须加强的三项基础工作之一。