夯实基础 精细管理 努力促进乡镇财政财务创新发展

乡镇财政监管缺失造成资金效益发挥不够,违规问题时有发生。推进乡镇财政改革,加强新形势下乡镇财政财务管理势在必行。进一步完善＂乡财县管＂财政管理体制,健全乡镇、村级财政基本支出保障、激励约束、综合预算机制,统筹安排预算内外收支,制订乡镇基本支出定员定额标,提高乡镇财政的预算执行效能。加强专项资金监督管理,建立乡村财政财务管理绩效评价体系。加强乡镇银行账户管理,规范乡镇支出,推行财务公开。加强乡镇国有资产管理,加强乡村债权债务和＂双基＂建设。     

对增强乡镇财政职能的几点建议

实行“收支挂钩”。将农村中小学教师工资上划县财政统一管理，纳入县级财政预算；乡村两级办学所需的建设性支出，纳入乡镇财政管理。撤销乡镇国库设置，乡镇预算收入全部上缴县财政国库，乡镇财政支出资金由县财政按照“乡镇收入进度与补贴进度挂购”的办法安排拨付。     

对乡镇财税机构设置的调查与建议

乡镇财政是我国五级财政中最基层一级财政。乡镇财政在财税体制改革中应如何设置,才能更好地促进乡镇经济和农村各项事业的发展,摆脱目前“高速度,低效益”、“大经济,小财政”、“吃饭财政”的局面。本文结合对我市二十一处乡镇区目前财税机构设置及运转情况的调查谈几点粗浅的建议。一、目前乡镇财税机构设置存在的问题蓬莱市目前共有二十一处乡镇区,其中有10处设了乡镇地税所。从财税改革两年来的运转情况来看,目前乡镇财政所与地税所主要存在以下六个问题：1、财政所与地税所抓收入的认识不统一乡镇政府及乡镇财政所希望本乡镇能…     

当前我国乡镇财政管理存在的问题及对策探析

乡镇财政作为我国最基层的一级财政,为乡镇政府履行各项职能和乡镇的各项事业发展提供了资金保障。随着我国政府经济体制和政治体制的改革与发展及其乡镇财政自身的特征,在新形势下,乡镇财政管理依然出现了一些问题。     

浅议乡镇财政建设存在的问题及对策

乡镇财政是我国财政最基层的一级财政,是财政资金最终落实的窗口,是农村经济建设项目和社会事业协调发展的重要保障,近年来财政体制改革不断深入,乡镇财政建设的问题也随之暴露,如体制不顺、资金监管缺失、债务沉重等各种问题已影响到县乡经济的发展及乡镇政权建设。     

浅谈乡镇经济危困的成因及对策

乡镇财政能否更好的参与农村经济管理和国民收入分配,发挥服务监督职能,对农村经济繁荣发展至关重要。从我市乡镇财政目前状况看,正陷于“六难”：一是乡镇财政收入难组织。我市乡镇财政几乎都是“靠天吃饭”的农业型财政,乡镇企业、第三产业发展相对落后,致使乡镇后续财源匮乏,财政收入来源单一,客观上增加了乡镇组织收入的难度．二是乡镇财政支出难控制。截止1997年未,我市乡镇财政供养人口已达5775人,按每人每年5000元经费计算,乡镇财政人头支出已占总支出的70％以上,再加上政策性增支等因素,乡镇财力难以承受。三是乡镇财政…     

关于进一步推进乡财县管改革的探析

“乡财县管”是乡财县管乡用的简称,是对乡镇财政管理方式进行的一次重大改革。其具体做法是乡镇财政的三权不变：即预算管理权不变,资金所有权和使用权不变,财务审批权不变,以乡镇为独立核算主体,实行“账户统设、预算统编、票据统管、采购统办、集中收付”的财政管理方式。由县级财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支,同时调整乡镇财政所管理体制和职能。     

试谈当前乡镇财政改革

乡镇财政是乡镇发展的核心力量,充足的财源与科学合理的使用相结合,才能充分的发挥乡镇财政的作用。本文主要从发挥乡镇财政职能作用、推进财税体制改革、优化支出结构、支持经济持续健康发展、增强财政综合保障能力五个方面进行分析。     

乡镇财政财务问题的调查与思考

乡镇政府担负着保障乡镇政权正常运转、支持农村公共事业发展和经济建设的重任,在乡镇社会经济发展中有着十分重要的地位和作用。自1983年建立乡镇财政以来,随着改革的不断深入,乡镇财政体制不断完善,极大地推进了农村的各项改革。但通过我县13个乡镇进行2000-2001年度财政决算审计,我们发现乡镇财政财务上还存在一些较为突出的问题:     

公共财政职能下加强乡镇财政建设的思考

乡镇财政作为国家财政的重要组成部分,在保障基层政权正常运转、促进经济社会发展中发挥着重要作用。加强乡镇财政管理基础工作和基层建设工作具有重大而深远的意义。本文通过对新形势下乡镇财政建设问题进行探讨,以期为加强乡镇基层财政管理,构建坚实的公共财政体系提供建议。     

从审计角度看财政性资金流失的形式及其治理思路

从财政收支情况看。有的地方在预算管理中，由于种种原因将部分的应属预算内的行政事业性收入、罚没收入作为了财政预算外收入管理。而预算外资金占财政收入的份额较大，在分配和使用上实际处于监控不力的状态。滥用预算外资金不仅县市级财政有，乡镇一级财政也滥设预算外资金，如在乡镇设一个“某某土地开发办公室”，然后将乡镇一级收取的土地收益金、土地补偿金等土地有偿使用收入全部缴入该土地开发办公室，开发办便将此款缴入该乡镇的财政，乡镇财政便将此款作为该乡镇的财政预算外资金，这样，乡镇政府便可以“堂而皇之”地支配该项本就不属于乡镇财政预算外收入的资金了。     

巴彦县开展乡镇财政收入进档达标活动成果显著

巴彦县开展乡镇财政收入进档达标活动成果显著巴彦县财政局为了进一步适应分税制财政体制改革的需要，调动乡镇发展财政经济的积极性，提高乡级财政收入水平，减轻县级财政压力，巴彦县１９９５年开展了“乡镇财政收入进档达标”活动。县委、县政府把此项活动列入当年工作...     

平利县乡镇财政所标准化建设的成效、问题与对策

近年来，各级财政部门通过加大基础建设，完善服务能力；建金管理制度，提升管理水平等措施，进一步提升了乡镇财政科学化精细化管理水平。但由于受多方面因素的制约，仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，如乡镇财政所人员结构老化、干部编制偏少、乡镇财政“两基”建设资金投入机制不健全等问题，影响了乡镇财政职能的正常发挥。因此，必须从夯实乡镇财政管理基础和基础设施建设入手，加大对乡镇财政所的人、财、物的投入力度，有效破解阻碍乡镇财政职能发挥的矛盾和问题，不断增强基层财政服务“三农”的水平。     

搞好乡镇财政审计 促进乡镇经济发展

搞好乡镇财政审计　促进乡镇经济发展叶清荣乡镇财政是国家财政的重要组成部分，搞好乡镇财政审计，是保障乡镇经济健康发展的一项重要举措。当前，乡镇财政在组织财政收入，管好用好财政资金等方面发挥了积极作用，但是从近年对乡镇财政审计情况来看，乡镇财政在管理方面...     

我国乡镇债务问题形成的财政体制根源分析

当前,乡镇财政正面临着诸多困难,其负债规模的不断扩张与现行财政体制之间有着本质的联系。本文通过分析乡镇债务形成的财政体制根源,提出通过“乡财县管乡用”的财政体制改革、转移支付制度的改革调整等措施的创新来化解乡镇债务。     

乡镇财政审计必须进一步加强

乡镇财政是最基层的一级财政,上与县一级财政下与乡镇集体企业直接联系,有较强的原则性和一定的灵活性,它的管理好坏,关系到乡镇经济的宏观调控和乡镇一级的廉政建设,因此,乡镇财政审计必须进一步强化。 一、乡镇财政管理是个存在问题较多的薄弱环节 我们进行过一些调查,感到乡镇财政管理存在     

乡镇财政风险的特点与管理

乡镇财政是我国五级分层财政体系中最基层的一级财政,其服务的群体是中国最广大的非城市居民,它担负着维持乡镇政权运转和农村经济发展,调节国家与农民之间分配关系的重要任务,因此它的服务规模、质量和层次直接决定了整个国家财政公共职能的实现,在强调“城乡统筹”的今天日益受到广泛的关注。乡镇财政风险指乡镇政府在组织收入和安排支出的过程中,由于财政制度和财政手段本身的缺陷和多种经济因素的不确定性的影响,造成乡镇财政正常支出困难,     

乡镇财政财务管理中存在问题探析

根据审计项目计划,我们结合乡镇财政决算审计,对有关乡镇财政财务管理中存在的问题进行了审计调查。从审计调查情况看,乡镇在财力困难的情况下,努力完成预算支出,保障了各项事业的发展,但在财政财务管理中仍存在一些带有普遍性和倾向性的问题,严重制约和影响了乡镇各项经济与社会的持续、健康发展。     

乡镇财政危机重重

一位县委书记不无忧虑地说：“一些乡镇的财政问题已到了不说不行的时候，再不解决就要出问题了 !”可以说，过去“深藏不露”的乡镇财政问题，如今已是红灯闪烁。 险象环生的乡镇财政 困难重重的乡镇财政问题出在哪里 ?负债总量大。一般乡镇负债额都在上百万元甚至数百万元不等，没有任何债务的乡镇已经很少。 1999年上半年，湖南省在全省范围内对乡镇负债进行一次“普查”，结果显示：全省 2000多个乡镇，负债面高达 88.2％，全省乡镇共负债 85.4亿元；每个乡镇平均负债 363万元，负债最多的竟为 5111万元；个别乡镇甚至在 1999年就“吃”…     

乡镇财政赤字和负债的调查

乡镇财政赤字和负债现象,已影响到乡镇政府职能作用的发挥和乡镇政权的权威,应当引起高度重视。乡镇财政赤字和负债的主要原因是：１．财源结构单一,税收增长后劲乏力。由于没有真正形成农业产业化经营,农村经济结构不合理,二、三产业不发达,大部分乡镇财政主要靠农业税、农业特产税支撑,财源结构过于单一。２．财政体制不顺,职能不全。近年来,由于实行“核定收支、收入全缴、支出下拨、超收分成”的财政管理体制,没有真正按分税制的财政体制运作,造成事权与财权分离,职责与职权错位,使“抓财政”与“抓税收”形成“两张皮”现…