洛阳市：探索小贷工作新模式

河南省洛阳市针对经办金融机构开展小额担保贷款工作积极性不高的实际情况,积极拓展渠道,探索小额担保贷款工作新模式。2007年11月22日,洛阳市人民政府和国家开发银行河南省分行签署《洛阳市小额担保贷款业务合作协议》。按照协议规定,洛阳市小额贷款担保中心接1比5比例向国家开发银行河南分行存入担保基金,国家开发银行河南分行授权洛阳市小额贷款担保中心对5倍放大额度内的小额担保贷款实行统一发放,负责全权管理,实行统贷统还,同时,委托洛阳市商业银行代理发放经过洛阳市小额贷款担保中心批准的小额担保贷款,当年度贷款按期回收率达到90名以上,国家开发银行河南分行对洛阳市小额贷款担保中心给予一定奖励。截至目前,已经有三批792人、2635万元双方合作的小额担保贷款发放到借款人手中。     

小额担保贷款新政策为何难落实

2004年末，辽宁省劳动和社会保障厅、人民银行沈阳分行等五部门联合印发了《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》，要求小额担保贷款的风险损失按8：2的比例由担保机构和经办银行分担，城市商业银行须将当年新增贷款的20％用于下岗失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款。尽管这一新政策有着良好的初衷，但在贯彻落实中却遇到了较大困难，同时也暴露出政策设计的缺陷。主要表现在：     

小贷不小圆梦想——宿迁市泗阳县小额担保贷款扶持创业

宿迁市泗阳县小额担保贷款基金于2005年建立,截至2009年4月底,共受理小额担保贷款申请351起,为符合申领条件的202户居民发放小额贷款404万元;扶持各类经济实体202个、带动就业693人,其中已有56人到期还贷。建立政府引导、财政担保、银行贷款、部门协调、社会参与的帮扶机制。为把小额担保贷款真正落到实     

高校毕业生自主创业可以享受哪些优惠政策？

（1）小额担保贷款和贴息支持①登记失业的高校毕业生自主创业,自筹资金不足的,可向当地指定银行申请不超过5万元的小额担保贷款;对从事微利项目的,还可获得贴息支持。②自愿到西部地区及县以下的基层创业的高校毕业生,自筹资金不足时,也可向当地经办银行申请小额担保贷款;对从事微利项目的,可获得50％的贴息支持。     

下岗失业人员小额担保贷款管理办法

《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》1月 1 0日出台。该办法由中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制定。该办法规定 ,凡年龄在 60岁以内、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的下岗失业人员 ,自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的 ,其自筹资金不足部分 ,在贷款担保机构承诺担保的前提下 ,可以持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》向商业银行或其分支机构申请小额担保贷款。为了防范贷款风险 ,管理办法中制定了较为详细的措施。如规定贷款期限一般不超过两年、展期期限不得超过一年等。同时 ,管理办法…     

小额贷款“带出”就业新天地

小额担保贷款是通过政府出资设立担保基金,委托担保机构提供贷款担保,由经办商业银行发放,以解决符合一定条件的待就业人员在创业过程中资金不足的一项贷款业务,是政府出台扶持城乡劳动者创业就业的有效政策。小额担保贷款工作是一项政策性强的民生工程,对于推动全民创业,发挥创业带动就业的倍增效应意义重大。贷款规模扩大就业倍增凸显湖北省枣阳市开展小额担保贷款工作以来,累计发放贷款3879余万元,扶持1700人创业,带动就业6910人。2012年以来,枣阳市以争创创业型城市活动为契机,不断创新小额贷款担保方式,大力加强创业培训,扩大小额担保贷款范围,降低反担保门槛,全力推进创业     

让创业没有后顾之忧——湖北省人社系统小额贷款担保机构信用体系建设取得可喜成效

小额担保贷款是通过政府出资设立担保基金,委托担保机构提供贷款担保,由商业银行发放贷款,解决城乡劳动者创业资金不足的一项创业扶持政策。小额贷款担保机构信用建设对落实好此项政策起到十分重要的作用。湖北省人社系统高度重视小额贷款担保机构信用体系建设,积极在全省开展系统内小额贷款担保机构信用评级工作,小额担保贷款信用体系建设工作呈现管理规范、信用良好的可喜局面。基金规模不断扩大信用状况整体良好信用等级总体优良此次评级工作按照国际惯例和中国人民银行等监管机构规定的准则,对担保机构的评价级别实行三等九级表示法,即分为A、B、C三等,每等分三个级别。51家的级别分布于     

青岛市 十五条新政助创业

正近期,青岛市出台15条新政策,扶持劳动者自主创业。据悉,青岛设立10亿元创业扶持就业资金,用于助力小微企业发展,支持产业转型升级,在全国同类城市中位居前列。青岛规定到2014年底前,市本级小额担保贷款基金增加到8亿元,各区市担保基金增加到不低于2000万元,扩大后全市小额担保贷款基金规模为10.2亿元。符合条件的创业人员可申请最高45万元的小额担保贷款,微利项目从业者可获得全额贴息。小企业可申请的小额担保贷款最高额度提高到300万元,并给与50%的贴息。     

天津 办养老机构可享多种补贴

为鼓励社会力量兴办养老机构，天津市近日制定一系列优惠政策推动养老事业发展，办养老机构可享多种补贴。天津市民政局介绍，养老机构招用解除劳动关系职工从事养老护理并签订3年以上劳动合同的，按每人5000元的标准给予养老机构一次性补贴。下岗失业人员兴办养老机构，可申请人均2万元以下担保贷款。对持续经营2年以上，设置养老床位200张以上，需要贷款的养老机构，     

美国国家助学贷款担保机制的经验与启示

建立国家助学贷款担保机构和相应的担保机制,为国家助学贷款提供担保,可减少贷款的风险和促使银行、高校向贫困生发放贷款,实现国家助学贷款的可持续发展。在我国目前国家助学贷款法律制度缺失、个人信用体系不完善、政府主体角色缺位的背景下,国家助学贷款担保机制的建立具有重要意义。美国国家助学贷款项目的顺利实施有赖于其完善的国家助学贷款担保体系以及运行机制。这对于建立我国国家助学贷款顺利实施的长效机制有着重要的借鉴意义。     

解决中小企业贷款难的成功实践

近年来，新疆博尔塔拉蒙古自治州积极探索出一条解决中小企业（乡镇企业）贷款难融资难的有效途径。按照“扶助性基金、商业化运作、绩优者扶持”的思路，自1999年以来，先后在博乐市、温泉县、精河县组建了担保机构，为区域内中小企业（乡镇企业）提供贷款担保服务。截止2005年12月底，三家担保公司共筹集担保资本429．4万元，已累计为124家企业、507户个体工商户和642户农牧民，提供贷款担保2028笔，贷款担保总额9961．32万元。运行几年来，从未发生过一笔死账和呆账，运行情况良好。总体看，呈现以下特点：     

八面来风

赣州市大余县五措并举确保小贷回收到位严格审查程序。每笔贷款做到上周登记下周上门调查,上月申报下月发放,并实行集中审批。每次召开审贷会,由贷前调查人员陈述每笔贷款具体情况,符合条件的尽快放贷,不符条件的坚决不予放贷。贷后管理和跟踪服务。担保机构和经办银行共同加强对借款人的管理;建立定期走访和联系制度,对项目的运行给予关心和支     

张家港“农保转城保”担保贷款的风险及对策研究

农村信贷主要分两种方式:信用贷款与担保贷款。前者一般基于各地信用环境的差异与信贷双方信息不对称的风险,近两年来比较少使用和办理,或者仍在办理但投放和审查十分谨慎;而第二种贷款类型则能较好的规避金融风险,因而成为近几年来农村金融机构的主要信贷模式。如今随着农村经济的发展,担保贷款开展受到了多种限制,在全国范围内看,传统的担保贷款在2006年以后出现了下降趋势,而现在经济的不断发展,大众需求也越来越广泛,仅仅是依靠传统的信用与担保贷款方式,难以满足农村地区的有效金融需求。本文将讨论的张家港"农保转城保"担保贷款,在苏州市张家港地区实行,现已经是实行的第四个年头,具有较大的参考和借鉴意义,同时对于贫困地区也有较大的启发作用。     

信用担保机构与协作银行合作关系的构建

中小企业融资难是制约其发展的一个重要瓶颈,为了解决这个问题,我国建立了中小企业信用担保体系,以提升中小企业向银行申请贷款的信用等级,从而获得所需资金。然而,有关资料表明信用担保体系的功能并没有得到充分的发挥,其中主要的问题是信用担保机构与协作银行之间的合作并不理想。因此,本文从这个角度出发,分析了信用担保机构与协作银行本身及两者合作存在的问题,在此基础上,提出适合我国国情的解决对策,使得两者能够顺利合作,从而发挥担保机构的放大和杠杆作用,解决中小企业贷款难的问题,促进中小企业的发展。     

菜羌市小贷支持家庭服务业工作

为推动家庭服务业发展,莱芜市人社局出台了《关于加大小额担保贷款政策支持力度推动家庭服务业发展的通知》,对家庭服务业小额担保贷款额度进行了调整,凡从事住家保姆、家庭园艺、病患陪护、搬家服务及社区养老助残、社区便民服务等家庭服务业的创业者个人申请小额担保贷款,贷款额度提高至10万元,家庭服务业企业小额担保贷款额度提高至300万元。贷款期限为两年,利率在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上从优、从低浮动,上浮最高不超过3个百分点。对个人发放的小额担保贷款给予财政全额贴息,对家庭服务业企业贷款按人民银行公布的同期贷款基准利率的50％给予贴息,其中享受中央财政贴息的最高额度为200万元。     

发挥小额贷款优势推动创业促就业

小额担保贷款是在政策的框架下通过市场化运作的一种新的贷款模式,通过有稳定收入人员的担保,政府财政予以贴息,金融经办机构相应安排一定的贷款规模对创业人员实施扶持。“授人以鱼,不如授之以渔”,这是小额贷款的特点和宗旨,也是市场经济国家的基本做法,更是国际上公认的促进就业的一项成功经验。     

打造小额担保贷款工作品牌

近年来,宜春市紧紧围绕国家、省关于小额担保贷款工作的统一部署,以促进创业带动就业为主题,完善工作机制,严抓关键环节,做好结合文章,打造服务品牌,形成了小额担保贷款"贷得出、用得好、收得回"的健康可持续发展格局。截至2012年底,全市累计发放小额担保贷款39.76亿元;累计直接扶持个人创业52519人次,带动就业150020人次;累计设立担保基金1.09亿元;到期贷款回99.97%85     

高教贷款担保基金研究

高等教育贷款具有政策性特点,与商业性金融机构的"三性"原则之间存在一定的矛盾,使得高等教育贷款业务陷入了供需两难的困境。当前解决这一问题的有效途径是尽快建立高等教育贷款担保基金。这一基金从基本财产制度、营运资金来源及方式、机构设置、管理体制、业务运作和损失弥补等方面均带有显著的政策性特点。     

政策

三部门发布小额担保贷款贴息管理办法财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部日前印发的《小额担保贷款财政贴息资金管理办法》指出,贴息资金可用于支持完善地方担保基金的风险补偿机制和小额担保贷款奖励机制。对于担保基金规模年度增长达到一定比例的地方,中央财政将从贴息资金预算中安排拨付一部分作为风险补偿资金。     

北京：公积金贷款担保费降至千分之三

来自北京市住房贷款担保中心的消息，北京市申请公积金贷款时缴纳的贷款担保服务费9日起从贷款额的千分之五降至干分之三。担保费用不足300元的，按照300元收取。今后组合贷款中的住房公积金贷款部分担保费用，也将按照最新调整后的费用执行。对于信用等级达到AAA级和AA级的借款人，担保费用可分别享受95折和98折。据介绍，对于2009年3月9日前，