公共财政管理定位的思考

公共财政是市场经济体制下我国财政改革的目标模式,各项财政改革都应在公共财政思想指导下进行,并为这个总目标服务.当务之急,是如何定位公共财政.只有准确定位公共财政,才能使公共财政建设少走弯路,提高财政改革效率.     

公共财政理论与财政审计取向

一、公共财政的理论内涵公共财政,是在市场经济条件下,以满足社会公共需要为主旨而进行的政府收支活动或财政运行机制模式。公共财政的典型特征是财政运行目标的社会性,财政收支活动的公共性,财政行为规范的法制性和财政运行活动的透明性。有中国特色的公共财政基本框架主要包括四个方面的内容和要求:一是公共财政职能框架。在社会主义市场经济条件下,财政要退出微观经济的经营管理领域,弱化其市场性的生产建设和经营职能,强化其在社会资源配置、收入分配调节和宏观经济调控等方面的职能,充分体现国家财政的社会性和公共性。二是公共财政管…     

探讨公共财政体制下的大财政审计

公共财政，是在市场经济条件下，以满足社会公共需要为宗旨进行的政府收支或财政运行机制模式。我国财政体制向公共财政体制转变，标志着我国财政审计的外部环境发生了重大变化，对财政审计将产生深远影响。     

对公共财政框架下财政审计的几点思考

公共财政是指为满足社会公共需要而进行的政府财政收支活动模式。建立和健全公共财政框架是建立社会主义市场经济体制的客观要求,也是转变财政职能的内在需要,是今后一个时期我国财政体制改革与发展的目标取向。顺应这种改革和发展趋势,在公共财政框架下财政审计该如何定位,向什么方向发展,本文就此提出几点想法。     

公共财政是构建和谐社会的经济基础

和谐社会的构建受多种因素的影响和制约,其中经济因素的影响和制约具有根本性和决定性的作用.公共财政是与社会主义市场经济相适应的财政模式,是经济因素的具体表现形式.我们认为,公共财政是构建和谐社会的经济基础.     

公共财政建设对税收制度的要求

所谓公共财政就是市场经济下的财政，随着经济体制改革的深入，我国从计划经济体制逐步转到构建市场经济体制上来，这就决定了我国的财政必须相应地从原有的计划模式转到市场模式公共财政上来。这样，建立公共财政就必然对原有税收制度提出新的要求，可以概括为三点：     

知识广角

公共财政是与计划经济财政相区别的、与市场经济相适应的一种财政类型。它的特点,是以满足社会公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系。这种为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式,在理论上亦被称为公共财政。     

公共财政体制的建立对国家审计的影响

我国公共财政体制的建立,要求国家审计在传统财政审计的基础上发展公共财政审计.公共财政审计是财政审计的一种新模式,是国家审计对政府公共财政活动进行的一种监督,在原则和职能方面与传统财政审计具有一定程度上的一致性,但在审计内容、审计对象、审计重点及方式等方面也有其自身的特点,本文试作以下探讨.     

政府绩效管理的必要性

1998年以来，中国财政学界和政府部门经过长期的探索与争论，终于选择了构建中国公共财政框架的改革方向，并在1998年末的全国财政工作会议上，正式将构建公共财政基本框架，确定为中国财政改革的最终奋斗目标。所谓“公共财政”就是指为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式，在理论上称为公共财政。具体说，是指由政府出资进行经济活动的诸如国防、教育、社会保险、医疗保健、福利规划等经济领域。公共财政作为我国社会主义市场经济条件下财政政策和发展的目标模式，其实质是市场经济财政，是国家为社会主义市场经济发展提供公共服务，弥补市场失灵，进行宏观调控的政府经济行为。它体现为国家以社会和经济管理身份筹集财政资金，在个人之间以及眼前与长远之间合理配置资源，以实现全体社会成员的公共利益最大化，从而促进社会经济持续稳定、健康、有序地发展。     

论财政建立双元模式之必要性

论财政建立双元模式之必要性张馨双元财政模式自从提出之后，在财政理论界引起了较大的反响。笔者认为，只有转向双元模式才能根本解决我国财政问题。为此，本文拟对我国财政建立双元模式的必要性作一分析。所谓双元财政，指的是由公共财政和国有资产财政构成的双元结构模...     

公共财政背景下改进财政审计工作的策略

公共财政是满足社会公共需要而进行的政府财政收支活动模式,为市场提供“公共”服务并弥补市场失效的国家财政。市场经济要求和呼唤着公共财政,为适应我国社会主义市场经济发展的要求,我国财税部门推行新的财政管理模式,积极建立公共财政框架体系。     

区县级财政推进绩效评价改革的若干问题探讨

财政绩效评价是现代公共财政管理改革中的重要内容之一,在公共财政管理体系中,要进一步深化公共财政的科学化管理,提高资金的使用效率.在区县级财政改革中,首先要对财政支出开展绩效评价,通过对财政支出的绩效评价建立,推进财政绩效预算制度.在财政支出绩效评价实践中,要充分认识在试点工作中的成果,分析在绩效评估实践中的问题,深化改革,创新方法,推进绩效评价工作更好更快发展.     

公共财政体制的财政审计取向

公共财政,是在市场经济条件下,以满足社会公共需要为宗旨进行的政府收支活动或财政运行机制模式。我国财政体制向公共财政体制转变,标志着我国财政审计的外部环境发生了重大变化,对财政审计将产生深远影响,正确把握今后财政审计的取向是十分重要的。一、适应政府职能转变,调整财政审计目标财政体制与政府职能密切相关,建立公共财政,是转变政府职能的需要。我国过去实行计划经济,形成一种“全能政府”观念,忽视了市场和社会功能。在这种政府职能观念的支配下,长期以来我国财政预算支出除维持必要的国家政权机构的正常经费外,把大量的财政资金…     

谈公共财政框架下的财源建设

所谓公共财政，是指国家和政府为满足社会共同需要，实现国家职能而进行的分配活动或经济活动，它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式。一般认为，市场“失灵”是公共财政存在的经济根源，弥补市场“失灵”是公共财政的根本职责。只有市场“失灵”的领域，才是财政可以介入的领域；只有为市场所要求而市场本身又难以有效或正常发挥作用的活动，才是公共财政必须开展的活动。按照公共财政原理，目前的财源建设，不再应该是计划经济时期的“政府立项、财政掏钱”，不是完全的由政府、财政直接办项目，财政不再包揽一切。公共财政下的财源…     

公共财政框架下同级预算执行审计的新思路

一、围绕建立公共财政体制的要求,树立同级预算执行审计“创新意识”。公共财政是国家或政府为市场提供服务,满足社会公共需要的一种分配活动或经济活动,是与市场经济相适应的一种财政模式。建立与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架,是现阶段我国财政体制改革的主要目标。     

对财政支出预算制度改革的探讨

随着市场经济的逐步发育和完善,实行公共财政就成为必然。而公共财政的原则是财政退出经营性、竞争性领域,转而将主要力量放在为社会提供公共产品上,这与以前大包大揽,财政明补暗补“救世主”的财政,相去甚远。那么,在公共财政下,财政的支出结构就发生巨大变化,优化支出结构的问题就显得特别突出。目前的财政预算管理模式,虽经一些改革,但基本上还是计划经济条件下的模式,与市场经济体制的发展要求越来越不相适应,已暴露出许多弊端,主要表现     

效益审计视角下公共财政转移支付审计探究

政府间的公共财政转移支付是中央与地方之间进行再分配的一种方式,是我国分税制财政体制的重要构成部分.在财政转移支付资金不断增加的背景下,关于公共财政转移支付资金的使用效益和效果问题,成为当下审计工作的重点内容之一.在阐述效益审计基本概念的基础上,分析公共财政转移支付效益审计工作面临的现实困难,从构建完善的公共财政转移支付...     

财政职能定位及其调整优化思路

财政职能定位是构建新型公共财政制度的基础,决定着财政体制在整个经济体制中的地位,影响公共财政制度的各项具体体制安排,从而关系到我国财税体制进一步深化改革的方向、重点和路径.     

刍议“以民为本,兼容通达”的财政精神

在新的历史时期,怎样展现中国公共财政的精神,是我国财政体制在公共化转型中必须完成的一个历史性任务。这对当下中国财政的理论和政策研究提出了非常高的要求。中国公共财政模式的灵魂在于中华民族的文化特征或传统精神。中国传统文化辉煌灿烂,包含着广博厚重的思想内涵和精     

进一步推进财政审计的思路

一、深刻认识公共财政框架体系对财政审计的影响。目前,随着我国公共财政框架体系、新的财政管理模式的建立和推进,以及政府职能的转变。财政职能范围已包括优化财政支出结构,对现有的国有企业进行产权制度改革,逐步退出竞争性领域;逐步完善社会保障制度;