国有企业混合所有制改革中的公司内部治理

中国共产党的十八届三中全会提出要积极发展混合所有制经济,对国有企业进行混合所有制改革,一些国有企业也开始了混合所有制改革试点工作,但股权结构、委托代理关系、董事会构成及运行机制等公司内部治理问题是困扰目前国有企业混合所有制改革的关键问题。本研究首先从理论上界定了国有企业混合所有制改革中公司内部治理的基本概念,对混合所有制改革中的委托代理关系进行了梳理和探讨,并在“股东-董事会-经理人”三者间构建了一个双重委托代理关系。其次从董事会治理模式、董事会构成以及董事会信息共享机制、权力制衡机制和决策机制等方面对国有企业混合所有制改革中的企业内部治理进行了探讨,力图为国有企业解决混合所有制改革中遇到的问题提供借鉴和参考。     

加快推进国有企业混合所有制改革的思考

混合所有制改革是通过不同所有制的资本联合或相互参股的形式,在企业产权层面进行相互融合,实现提高公司治理水平,进而激发企业活力的一种改革方式.国有企业推进混合所有制改革是深化改革的需要,是获取资金、技术、市场、人才等资源的需要,是资本运作的需要.充分利用混合所有制改革提高国有企业发展活力,实现国有资本保值增值.     

混合所有制股权结构、公司治理效应与企业高质量发展

混合所有制股权结构改革,归根结底是要通过不同所有制股权混合,引入竞争机制,提高公司治理能力,从而促进企业提高效率和创新能力,推动经济实现高质量发展.利用2003～2018年实行混合所有制的上市公司数据,考察不同所有制股权混合对企业发展质量的影响以及公司治理的中介效应和机制.结果表明,在合理区间上,混合所有制股权结构改革有利于提高企业发展质量,其中公司治理起到积极的中介作用;但是股权结构对企业产出质量的影响具有复杂性,在国有企业中,使经济价值和创新能力实现均衡的国有持股比例最优区间为50％.针对当前国有股平均持股比例显著下降的趋势,提出我国混合所有制改革最关键的问题在于通过推进公司治理现代化,提高公司治理效能,实现企业高质量发展,对国有股比例持续降低应持审慎的态度.     

混合所有制改革有助于提升国有企业投资效率吗?北大核心CSSCI

混合所有制改革是新时期全面深化国有企业改革的重点内容。国有企业通过混合所有制改革引入非国有资本,既能因预算约束硬化而强化融资约束,又可通过形成股权主体多元和融合的股权结构而改善公司治理,尤其是对企业投资形成有效约束。本文基于2003—2017年中国沪深交易所国有上市公司前10大股东的股权性质和持股比例数据,从"质"与"量"的双重视角考察了国有企业混合所有制改革对企业投资效率的影响效应和作用机制。研究发现:从影响结果来看,国有企业混合所有制改革对企业投资效率存在显著的提升效应;从影响程度来看,国有企业通过混合所有制改革所产生的股权主体多样性和融合度(制衡度)对提升企业投资效率也存在显著的促进作用;从作用机理来看,国有企业混合所有制改革对企业投资效率的提升机理主要在于公司治理水平的改善,而非融资约束的强化。上述研究发现对新时期国有企业进一步推进混合所有制改革以完善公司治理水平和提升企业投资效率提供了经验借鉴。     

论我国国有企业混合所有制改革

2013年11月,中共召开十八届三中全会,提出了鼓励发展混合所有制经济,推动国有企业深化改革的会议精神.在我国,混合所有制经济的发展和国有企业改革都经历了长期的历史发展过程.平稳、快速、合理地推进国企混合所有制改革,对充分发挥国有企业优势,推动我国经济社会协调、持续发展具有重要而深远的意义.本文在十八届三中全会关于深化国企改革会议精神的指引下,从面临的问题出发,提出了分类进行改革、调动积极性、建立完善企业治理机制等一系列对策.     

70年所有制改革:实践历程、理论基础与未来方向

生产资料所有制改革始终是我国经济体制改革中的重大问题之一。新中国成立以来,根据马克思主义政治经济学的基本原理,在总结实践经验的基础上,我们对生产资料的所有制结构和公有制的实现形式进行了调整,满足了解放和发展生产力的要求。进入新时代,为了进一步推动生产力发展,我们继续深化生产资料所有制改革,将发展混合所有制作为基本经济制度的主要实现形式。混合所有制既增强了国有企业的竞争力,又扩大了民营企业的经营范围。混合所有制与我国国有企业的分类改革是相辅相成的。我国的混合所有制改革与西方国家的混合经济不同,在发展过程中必须始终坚持公有制的主体地位,以保证我国经济发展的社会主义性质。     

混合所有制如何助力国企改革

正所谓混合所有制经济,是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。许多国有企业产权结构单一问题久而未决,暴露出不少弊端及问题。必须消除国资监管中的行政化色彩,健全企业法人治理结构。积极发展混合所有制经济,是党中央自十六届三中全会以来明确提出和始终坚持的重大决策。特别是十八届三中全会《决定》中关于"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"的论断,进一步明确了混合所有制经济的重要地位与作用,为"混合所有制经济"发展注入了新的内容,也为广东国有企业全面深化制度、体制改革指明了方向和路径。     

混合所有制改革与企业全要素生产率——基于融资约束和公司治理视角的研究

文章基于融资约束和公司治理视角，选取2010—2020年中国A股上市公司面板数据，实证检验了不同产权性质下，混合所有制改革对企业全要素生产率的影响效应。结果表明：混合所有制改革与企业全要素生产率显著正相关，即股权主体多元和股权融合程度越高，企业全要素生产率水平越高，在考虑内生性问题后，该结论依然稳健。进一步研究表明，国有企业混合所有制改革能够对企业管理形成有效的监督，提升公司治理水平，而非国有企业混合所有制能够有效弥补制度缺陷，缓解企业融资约束。本研究为企业混合所有制改革绩效评价提供了微观层面的有力证据，对实现中国企业的高质量发展具有一定启示。     

国有企业混合所有制改革下员工持股影响因素分析及完善措施研究

混合所有制改革已经成为当前国有企业改革的重要内容,探索员工持股则是国有企业混合所有制改革中的重要形式。文章针对国有企业混合所有制改革中推行员工持股,首先介绍了混合所有制改革和员工持股有关概念,并深入分析了员工持股实行中存在的问题,最后就国有企业实行员工持股的优化性进行了具体的论述分析。     

国有资本投资运营公司与国企改革

发展混合所有制和对国企分类进行监管是以国有资本投资、运营公司为基础的,是深化国有企业改革的关键。一方面国有资产授权经营制度解决了国资委职能定位的二重性,另一方面国有资本投资、运营公司可以将行政权力转化为经济权力。当然国有资本投资、运营公司的作用并不会伴随其组建自然而然地实现,要以法律的形式明确其独特的企业法人地位、治理机制和国资机构的监管权力清单。     

国有企业改革、纵向产业结构与民营企业发展

从产业组织视角看,中国已经形成了国有企业相对集中在上游,而众多民营企业分布在下游的纵向产业结构,因而上游国有企业的混合所有制改革将影响下游民营企业的发展.通过建立纵向产业结构模型,笔者发现当对上游国有企业进行混合所有制改革时,下游民营企业的成本将会降低,生产规模得以扩大,经济绩效得以提升.从整体看,上游国有企业混合所有制改革,有助于下游民营企业的健康发展.     

混合所有制完善导向下的国有经济布局再调整——制度优势与改革突破点

国企改革的核心内容是国家对国有经济布局的战略层面调整。要真正激发国企发展动力,深层次改革必须基于顶层设计,从国有经济战略布局着手,重启有序的"国退民进",实现"国民共舞"。中共十八届三中全会将混合所有制经济及其改革的地位提升到了空前高度,将其定性为实现基本经济制度的重要实现形式。2015年9月24日国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》正式出台,混合所有制改革成为国企改革主战场。只有充分发挥混合所有制的制度优势,廓清国企边界,充分给予民企发展空间,探索中国的淡马锡模式,才能促进国有企业改革的进一步完善。     

发展混合所有制经济的实践与思考——以福建省电子信息集团为例

稳妥发展混合所有制经济,是提高国有资本配置和运行效率,深化国有企业改革的有效手段.近年来,福建省电子信息集团通过引入非国有资本与企业改革,以多种方式入股国有企业以及开展企业骨干员工持股等途径,积极探索发展混合所有制,取得良好效果.     

混合所有制经济形式是我国国有企业改革的选择

１９９４年,我国确立了国有企业改革的目标是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。随着我国现代企业制度建设的深入,混合所有制经济形式已成为我国国有企业制度创新,实现政企分开,强化企业治理结构,实现企业经营机制转换的一条有效途径。 一、混合所有制经济形式是公有制实现形式的有益探索 “十五大”报告提出,公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式,都可以大胆利用;一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应当为社会主义服务。要努力寻找极大促进生产…     

积极发展混合所有制经济 促进各种资本优势互补共同发展

正2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)首次提出,混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式,要积极发展混合所有制经济。这就为进一步深化国有企业改革、完善基本经济制度指明了方向。从那以后,从中央到地方,从国资委到国有企业,都积极响应中央的号召,研究、制订和落实推进混合所有     

混合所有制企业内部控制存在的问题及对策

我国基本经济制度的主要实现形式就是混合所有制,混合所有制对我国企业的改革意义非常大,也是对企业新阶段的重大创举.我国有多种经济形式的企业,混合所有制可以很好的融合国有企业、私有企业和公有企业的优势,提高中国整体经济发展.本文以混合所有制企业内部控制存在的问题及对策为题,先从混合所有制对企业的意义进行研究,在对混合所有制在企业内部控制存在的问题进行探讨,最后做出解决的相应对策或者办法.     

浅谈非上市国有商贸型企业的混合所有制改革

近年来我国混和所有制经济取得了较快发展,这对促进国有企业转换体制机制,完善企业法人治理结构,增强企业活力等方面发挥了积极作用.作为国有企业中市场化较早的商贸型企业,尤其是非上市企业,越来越难以自如地应对高度开放、透明和激烈的市场环境,对这类企业进行混合所有制改革便自然而然成为首选.本文首先概述了非上市国有商贸型企业面临的主要困难和问题,进而对混合所有制改革方案的设计进行深入探讨,最后提出了相关政策建议.     

浅看混合所有制改革—以格力公开转让国有股为例

党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"。2014年2月18日,格力集团发布改革方案,珠海市国资委通过向新设立的全资子公司注入格力地产股权以及债权等方式,将非核心业务进行更为市场化的管理,而在格力电器板块进行混合所有制改革,以期激发出企业更大的活力,增强其国际竞争力。这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要放开国有企业竞争业务,发展混合所有制经济以来,地方国有企业关于混合所有制改革打响的第一枪。本文试图从改革方案提出的背景、格力混合所有制改革方案的具体分析以及关于此次改革的几点思考等三个方面展开,浅谈国有企业混合所有制改革。     

回归企业本质：国企混合 所有制改革的路径选择

混合所有制是我国基本经济制度的重要实现形式,积极发展混合所有制是当前深化国有企业改革的基本方向.党的十八届三中全会以后,各地以混合所有制为方向的国资国企改革方案争相出台,中央企业推行混合所有制的方案也频频亮相.但从目前的情况来看,实际进程相对迟缓.笔者认为,发展混合所有制是一项巨大的系统工程,必须做到理论界定清晰,政策导向明确,技术路线规范,才能集改革之大成.     

改革开放40年国有企业治理理论的发展与实践创新

由于对国有企业性质和作用的认知不同,中国和西方国家在国有企业治理理论和实践方面对于改革取向采取了两条不同路径。中国把国有企业改革作为经济体制改革的一个重要组成部分,循序渐进、不断发展。形成了以委托代理理论为基础,以"两权分离"为核心的国有企业改革,到以法人治理结构为基础的产权制度改革,再从层级制和市场化理论并举推进到混合所有制理论下的国有企业改革。中国对国有企业治理理论的发展与实践创新,既是中国40年改革开放巨大成就的结果,也是对全球关于国有企业改革理论和实践的重大贡献。