对广西落实西部大开发税收优惠政策问题的思考

为支持西部地区开发建设,实现东西部地区经济协调发展,党中央国务院决定从2001~2010年实施第一轮西部大开发战略,2011~2020年实施第二轮西部大开发战略。实施西部大开发战略14年来,西部地区迎来了经济发展最快的时期,与东部地区经济差距扩大的趋势有所缩小,促进了东西部地区之间经济的均衡和谐。本文对西部大开发税收优惠政策在广西落实的情况进行绩效分析,并针对存在的一些问题提出建议。     

关于西部大开发税收优惠政策实施和调整的若干思考

一、西部大开发税收优惠政策对广西经济社会发展的影响分析(一)广西执行西部大开发税收优惠政策情况。①2001年广西共有203家企业申请并获批享受西部大开发和自治区出台的地方税收优惠政策,其中34家企业免征企业所得税,当年减免税金额达11515万元。     

以入世为契机,完善我国西部税收优惠体系

由于历史和客观原因，西部大开发离不开政府的扶持。尤其是税收优惠的扶持。在西部大开发三周年之际，面对中国加入世贸组织的新形势，有必要总结经验，进一步调整和完善我国西部地区税收优惠政策体系，更好地服务于西部地区的经济发展。     

促进西部大开发的税收政策研究

西部大开发,税收怎么办？这是当前经济生活中的热点之一。本文分析了税收优惠政策在西部开发中配置资源的作用,阐明了按照经济规律办事,制定科学、合理税收政策应遵循的原则,提出了通过多元化的税收优惠措施,促进西部开发的税制改革取向。     

发挥税收职能作用促进西部开发

税收是国家宏观调控的重要杠杆，发挥税收职能作用既是建立社会主义市场经济的需要，也是实施西部大开发的必然要求。为此，国家应尽快研究制定促进西部大开发的税收政策。在优惠政策的争取上，西部地区要积极充分地向中央反映，传统、主要产业采取优惠政策，同时也不能完全靠税收优惠来启动西部大开发。对西部开发实行税收优惠，绝不仅仅是“少收钱”那么简单，反而更要加强税收征管，依法收税。如果连必要的国家法定税收都收不上来，那就说明西部的开发是不成功的。因为税收收入对检验西部开发是否有效益、西部的企业办得如何都是一个重要…     

税收优惠政策助推西部开发

过去10年，国家相继出台的一系列税收优惠政策，作为国家西部大开发战略政策体系的重要组成部分，对西部经济社会发展发挥了重要作用。     

经济发展与我国区域税收优惠政策比较分析

经济改革以来,针对不同经济区域而实施区域性税收优惠政策在促进区域经济发展中发挥了积极作用。当前我国的区域经济主要有四大板块,针对这些板块实施的税收优惠政策在促进区域发展的同时,也存在着制约区域均衡发展的弊端。在中央和地方分税制条件下,省级地方政府为获取来自中央政府的税收优惠政策而进行的博弈,使得税收权益分配不均。因此,在促进区域经济均衡发展、实现东部率先发展、西部大开发、中部崛起和振兴东北的战略中,有必要进一步调整区域税收优惠政策,实现区域经济社会协调发展。     

促进西部地区发展的税收对策

开发和发展西部是实现我国国民经济可持续发展的长远战略。税收优惠政策是促进西部发展的重要手段。国家可以结合西部实际情况通过税收管理体制上的分权和税收政策上的优惠 ,起到促进西部地区发展的作用     

西部大开发税收优惠政策实施效果评估

本文通过对西部开发税收优惠政策与地区经济增长、企业生产经营行为以及地方财政收入关系的评估分析,认为西部开发税收优惠政策对经济增长具有明显促进作用,对企业资产利润率提高也具有显著正效应.但从2002年到2004年西部开发税收政策对西部经济增长促进效应不断降低.最主要的原因是政策涉及的垄断企业多,市场化企业少;能源开发、环境污染严重企业享受多,实现地方可持续发展企业享受少;优惠税额主要促进了中央大型能源开采垄断企业,大多数有利于西部地区经济可持续发展的支柱产业得不到有效支持.所以提出:西部开发税收优惠政策在覆盖面上应做有增有减,并做出延长政策时效等调整.     

我国区域财政政策的选择

1.实行公平的、扶持欠发达地区的税收政策。(1)调整不合理税收优惠政策。在区域税收优惠方面,中央政府在统一税法的前提下,应当对经济发展落后区域尽可能多给一些税收优惠,而不是相反。在产业税收优惠方面,要运用税收优惠政策鼓励研究和开发,鼓励内外资企业投资中、西部,鼓励西部中小企业发展,并适当降     

金融企业呆账处理宜采取的会计和税收政策

金融企业呆账处理的会计和税收政策,直接影响到企业的经营成果和税收负担.通过对我国金融企业现行呆账处理的会计和税收政策进行分析,就发现其存在的问题.应当根据我国国情,借鉴国际经验,在会计政策上进一步细化有关规定,以提高其可操作性;在税收政策上,宜用注销法代替准备金法确认和扣除企业呆账损失,以体现税收中性原则.     

税收优惠政策调整对FDI流入的影响分析

随着新的企业所得税法的实施,税收优惠政策也发生了巨大调整。通过对新税收优惠政策的分析及最新数据的比较得出：企业所得税法税收优惠政策的调整不会阻碍FDI的流入,相反,新政策在目前甚至将来还有助于FDI的质量的提高和数量的增加。     

科技企业孵化器税收优惠政策对在孵企业技术创新的影响

科技企业孵化器是提高企业存活率、促进科技企业快速成长的重要载体。孵化器税收优惠是支持在孵企业技术创新的重要政策工具。基于2015—2018年国家级科技企业孵化器税收政策落实情况和相关统计数据，运用面板数据模型，分析税收优惠措施对在孵企业技术创新的影响以及孵化器服务的中介作用。通过税收固定效应模型及联立方程组，考察税收优惠这一自变量的内生性问题。研究结果表明，孵化器税收优惠政策对在孵企业研发投入及创新行为具有一定正向影响，且这种影响通过孵化器这一中介机制发挥作用。     

促进我国区域间产业资本转移的税收政策研究

现阶段我国区：域经济发展仍不协调．东部地区的产业资本向中西部转移尚存制度上的障碍。文章基于东部产业资本向中西部转移的动机分析,对我国现行税收政策在促进区域间产业资本转移的效果进行评价,为有效促进我国区域间产业资本转移。提出尽快在中西部全面实施资源税改革、落实增值税扩围和增加对中西部产业的流转税优惠以及推进消费税、个人所得税和企业所得税改革等政策建议。     

软件信息业研发投入、研发费用加计扣除与企业绩效实证研发

选取上海、深圳证券市场软件信息业171家高新技术企业2012-2015年的相关数据,针对研发投入、研发费用加计扣除与企业绩效三者间的关系进行研究。结果表明,研发费用加计扣除与研发投入和企业绩效显著正相关,加计扣除政策实施效果较好,政府应给予企业更多的加计扣除优惠;根据面板数据模型估计结果,研发投入与企业绩效存在非线性关系,研发投入对当期绩效的抑制作用不明显,对滞后一期绩效有显著抑制作用,对滞后两期绩效正向作用不明显。研发投入经济效益回收存在一定的滞后性,根据分位数回归结果,处于50%分位点的企业研发投入对企业绩效的正向作用最大;分组回归结果显示,研发费用加计扣除优惠对研发投入与企业绩效的关系具有正向调节作用。     

研发激励型产业政策具有两面性吗——来自研发费用加计扣除政策的经验证据

“产业政策之争”发展至今,研究“如何更好地推行产业政策”比继续争论“产业政策是否有效”更具有现实意义。以研发费用加计扣除政策作为研究对象,以2008-2019年我国沪深两市A股上市公司作为样本。研究发现,政策具有两面性：一方面会带来积极效应,表现为政策能够促进企业长期价值提升;另一方面也存在消极效应,表现为政策会引发研发操纵等机会主义行为,同时,消极效应会对积极效应产生替代作用。完善的企业内部控制可以抑制政策的消极效应,并放大政策的积极效应。进一步研究发现,政策消极效应的产生源于企业借助政策开展研发操纵,提升短期财务绩效和短期市场绩效。     

财税政策对军民协同创新的影响——基于DEA-Tobit模型

军民协同创新是实现资源在国防和民用领域优化配置的重要途径。以财税政策与军民协同创新的关系为落脚点，从理论角度具体分析不同政策工具影响军民协同创新的作用机理，通过DEA分析方法，对军民协同创新效率进行测度，采用Tobit回归考量财税政策对创新效率的影响。研究表明，无论是财政补贴、税收直接减免还是税率优惠，都与创新效率呈现显著正向关系，即财税政策能够促进创新，但不同政策工具的促进效果因企业股权性质和军民融合方向有所差异。结合理论与实证研究结论，提出相应政策建议，以期更好地推动军民协同创新。     

基于CGE模型的环境税优惠政策的环保效应分析

通过建立一个CGE模型,并对该模型在存在和不存在环境税优惠政策两种场景下的社会产出、产品供应和社会福利状况进行模拟分析,考察环境税优惠政策的环保效应。结果表明,环境税的税收减免在长期内对社会福利的影响不大,但是,它却会对环境税的环境保护效果产生较大的负面影响。在使用税收减免工具时,政府要从社会福利和环境保护、能源使用等方面加以考虑,避免社会总福利的净损失。     

促进主体功能区建设的财政政策研究--以黑龙江省为例

主体功能区发展是国家或地区一个重要的建设目标。黑龙江省主体功能区划分为重点、限制和禁止等三类开发区,但因其财政投资总量不足、财政支出结构失衡、转移支付功能弱化和生态补偿机制缺位等问题,在一定程度上影响了主体功能区的发展水平。在借鉴发达国家及有关省市区域财政政策经验的基础上,提出了加大财政投入力度、优化财政支出结构、规范转移支付制度、建立生态补偿机制和完善其他财政政策等促进黑龙江省主体功能区发展的财政政策建议,旨在为有关部门提供决策参考。