探析农村公共政策的制度建设

近年来，我国的“三农”问题被理论界和政府高度关注，但农民作为公众的主要构成群体和庞大的社会弱势群体，仍然处于一种被安排的命运之中。公共政策的制定过程中，农民的重要作用和地位还是在实际操作中被忽视，这些与公共政策的价值取向相背离，严重影响了农民公民权力的行使以及维护自身利益的现实可能，最终弱化了农民对政府政策的认同。     

英国政府积极引导公众参与重大科学议题的讨论

20世纪90年代以来，随着公众对疯牛病和转基因食品等涉及社会和伦理问题产生越来越大的怀疑和争议。英国朝野开始考虑如何加强与公众的沟通。英国政府在发展科学技术中，特别是在发展新技术中，也不仅仅关注在社会上广泛普及科学知识，而且特别重视听取公众的意见和建议。对于引起社会广大公众质疑的科技进程，政府不是限制公众发表意见，     

“两税合一”难在何处？

“两税合一”(内外资企业所得税的合并)，是市场经济发展的必然趋势。我国自2002年提出“两税合一”后，受到社会各界的普遍关注，在税收政策的制定上也是历经波折：几次眼看就要实施，几次又趋于沉寂。直至2005年的“两会”，“两税合一”让人们在热盼中又一次失望。“两税合一”为何迟迟实施不了，它的难点到底在哪里?作为税收方面的专家，本文作者将为我们做深刻剖析。     

"圆明园铺膜事件"拷问我国环境影响评价法

备受关注的“圆明园铺膜事件”告一段落，而事件本身却因其典型性，在一定程度上拷问着我国的环境影响评价法：仅要求违法建设项目补办环评审批手续是否足够？环评机构到底应向谁负责？公众如何全面参与环评？如何追究相关违法责任？[编者按]     

我国影子银行监管引发关注

2012年多家银行违规代销理财产品的事件，以及国际货币基金组织对我国影子银行问题的担忧，“影子银行”的问题逐渐被公众提及。近日，许多商业银行出现的“流动性紧张”现象，又将“影子银行”推向了封口浪尖，并再次引发社会各界对我国影子银行监管问题的关注。     

精细化尺度下的城市绿地建设公众 参与途径——以柏林、伦敦“植树计划” 为例

绿地空间具有减缓城市热岛效应、调节微气候、 减轻噪声、改善城市居民身心健康、增加生物多样性等诸多 优点。城市绿地建设是城市可持续发展的基础，不能仅依靠 “自上而下”的上层规划来进行，同时应关注社会公平性、 经济效益、市民意愿等因素，从精细化尺度贯彻公众参与制 度，真正实现市民共建的“人民城市”。对公众参与政策的 起源与发展情况进行简要介绍，并探讨在城市绿地建设中不 同阶段的公众参与方式。以柏林、伦敦的“植树计划”政策 为例，从资金来源、公众参与方式、参与形式、参与层次、 计划成效几方面，比较分析2个城市植树计划的公众参与模式 与深度及优点与不足，以对中国绿地建设提供借鉴。最后， 针对我国公众参与绿地建设存在的问题，提出精细化构建制 度法规保障体系、精细化资金来源途径，以及搭建精细化参 与渠道三方面的启示与建议。     

浅论高质量会计准则

本文总结了国内外关于高质量会计准则及其标准的研究成果，提出了制定高质量会计准则需要关注的有关内容及提高会计准则执行质量所需注意的几个问题。并在此基础上，对目前我国会计准则的制定及执行方面所存在的问题进行了分析，提出了一些解决方案和建议。     

自愿参与型环境规制与企业技术创新——公众关注度和市场进程的调节作用

“波特假说”有效性一直是学术界颇具争议的话题，然而现有文献对于自愿参与型环境规制与企业技术创新的关系讨论较少，也缺乏对其作用情景因素的关注。基于2011—2019年730家沪深A股上市企业面板数据，采用负二项回归模型和倾向得分匹配法，分析我国上市企业在市场化进程影响下，自愿参与型环境规制、公众关注度对企业技术创新的影响。结果发现，自愿参与型环境规制对企业技术创新具有正向影响；公众关注度在自愿参与型环境规制对企业技术创新的影响过程中起正向调节作用；自愿参与型环境规制、公众关注度和市场化进程交互项结果表明，企业位于市场化程度较高地区时，公众关注度对自愿参与型环境规制与企业技术创新的调节作用更显著。结论不仅丰富了“波特假说”相关研究，还为我国企业提高信息共享意识以及政府优化市场环境提供了微观证据。     

环境标准要瞄准公众健康

农工民主党中央在今年“两会”上提出，我国目前的环境标准体系尚难以完全胜任有效保障公众健康的任务，亟须建立以公众健康保障为中心的环境标准制度。提案建议，第一，以保障公众健康为中心对我国现行环境标准进行全面评估，提出修订规划，以公众健康保障为中心，构建环境标准体系。第二，尽快将涉及公众健康的特定标准纳入环境标准体系中，积极研究制订环境污染健康损害评价与判定标准、环境污染健康影响的监测标准、环境健康影响评价与风险评估标准、     

关于促进中部崛起战略的思考

建国以来实施的非均衡发展战略，使我国中部地区成为经济政策的边缘地区。“中部塌陷”之势引起了各界的高度关注，由此中央提出了“促进中部崛起”战略。中部崛起战略是我国区域统筹的必然要求，是对我国既往发展方式的深刻反思，是“国内经济大循环”战略的必然选择，是培育我国新的经济增长极的迫切选择，是保持和提升我国国际竞争力的重要保证。