建立泉州市地下空间建设用地管理制度有关问题的探讨

近年来,随着经济的快速发展,泉州市城市建设规模不断扩大,土地利用与土地资源稀缺性之间的矛盾日益加剧,地下空间的开发利用得到社会的极大关注,但因现有的法律法规不完善,泉州地下空间的建设用地管理存在诸多问题亟待解决。为拓展城市用地空间,合理配置土地资源,集约利用城市土地,积极支持、鼓励地下空间的开发和使用,泉州市应加强对地下空间的开发利用在政策上加以引导、规范和管理。     

中国西部城市建设中存在的主要问题及其解决办法

一、当前中国西部城市建设方面存在的主要问题 目前中国西部城市建设不同程度地存在着总体规划不够科学,土地供给市场机制不规范、用地混乱,城市品位建设、规划设计和管理水平较低,旧城改造与新城区开发滞后,城市建设与房地产开发体系不健全,土地储备制度不完备等问题。     

完善我国矿业用地管理的几点思考

本文在介绍矿业用地内涵、分析我国矿业用地相关制度现状的基础上,指出了当前我国矿业用地管理中存在的主要问题。为促进矿产资源的科学开发和土地资源的合理利用,针对存在的问题,文章提出了应从法律法规上协调矿业权和土地使用权的关系、进一步改革当前矿业用地的取得方式、做好矿产资源规划与土地利用规划的衔接、加强矿业用地违法行为的执法检查等完善矿业用地管理的对策建议。     

空间收敛视角下中国城市土地开发强度演变特征

利用收敛模型对中国大陆30个省区2006—2016年城市土地开发强度空间差异的演进特征进行定量刻画,并在此基础上提出针对性的政策启示。结果表明:(1)无论是全国层面、区域层面,还是省域层面,城市土地开发强度在研究期内总体上都呈上升趋势;(2)除东北地区外,全国层面和东部、中部、西部地区城市土地开发强度的空间差异表现出σ收敛特征,σ系数在考察期内都呈波动下降趋势,区域间城市土地开发强度的总体差异逐渐缩小。同时,全国层面和东部、中部和西部地区城市土地开发强度的地区分布还存在绝对β收敛和条件β收敛,东北地区存在绝对β收敛,但不存在条件β收敛;(3)土地资源禀赋、人口规模、城市化水平、经济发展水平和固定资产投资是影响城市土地开发强度的主要因素,但不同变量对不同区域城市土地开发强度空间收敛过程的影响程度并不一致;(4)应该以社会福利最大化作为确定城市建设用地规模的重要参照,通过规划约束、市场引导等抑制城市建设用地面积的无序扩张。同时探索城市存量土地资源价值核算理论和方法,指导城市用地结构调整及新增建设用地空间配置。     

浅谈土地资源的节约集约利用

我国人多地少，人地矛盾日益尖锐的今天，针对土地利用中土地结构和布局不合理，建设用地粗放，土地利用率低。后备资源少，土地开发空间不足，耕地数量每年逐渐减少等问题，我们要充分认识到节约集约利用土地重要性。并通过规划、计划的调控作用，充分利用闲置土地，完善建设用地储备制度，做好土地开发整理工作，加强监督检查。全面落实节约集约用地责任，使每个人都意识到要节约集约用地，达到坚守18亿亩耕地红线不动摇。     

城市住宅用地空间扩张机制与调控对策

城市住宅用地空间扩张的必然性与土地资源的稀缺性这一对矛盾,在城市化进程迅速推进的今天显得尤为尖锐,如何实现城市居民居住质量的提高与城市土地资源的可持续利用成为迫切需要解决的问题。文章总结了我国当前城市住宅用地扩张的特点,从经济、制度、技术以及人为干预四个方面对我国当前城市住宅用地空间扩张机制进行了解析,并对城市住宅用地空间扩张过程所出现的问题提出了相关调控措施。     

西部城市土地可持续利用的制度创新研究--以四川眉山城市土地利用为例

随着我国西部大开发战略的实施及西部地区城市化进程的不断推进，西部地区城市建设用地每年都在大幅度增加，结果造成了土地总量有限性与经济建设对用地需求相对无限性的矛盾。目前．西部城市在建设用地规模不断扩大的同时，产出效率却十分低下，滥用土地现象非常严重。在此背景下，本文以四川眉山为例．分析西部城市土地产权制度创新的可行性，并探求西部城市土地可持续利用的制度途径。     

基于GIS的城市建设用地扩展规模划定方法研究——以广东佛冈县为例

城市建设用地扩展规模划定方法的研究在城市快速发展和土地利用总体规划修编的当前,是土地管理领域研究的热点之一。通过利用相关分析、统计分析、GIS的空间分析和统计功能等手段,提出了科学、可行的划定城市建设用地扩展边界的方法,并将佛冈建成区周边地块划分为农地保护区、限制建设区、禁止建设区、允许建设区和有条件建设区五个功能区。同时,结合政府管理部门、规划环保部门和开发商等的不同行为主体的博弈分析,综合确定建设用地的空间扩展的时序、方向和位置。结果表明:提出的确定城市建设用地扩展规模的方法是比较实用的方法,能够方便不同主体参与到规划中,以达到合理确定建设用地空间布局的目的。     

对城市土地一级开发的管理和控制

城市土地一级开发是近年来我国土地制度改革和土地市场化的产物,是通过征地、拆迁和大市政建设等手段,使建设用地达到宗地内平整、市政配套管线铺设到宗地红线的土地综合开发制度。城市土地一级开发,使土地的权属性发生了转变了,政府回收了原本转让出去的部分土地使用权,即拥有了所开发土地的完整所有权。当前形势下,城市土地的一级开发工作已经成为增加政府投资项目、宏观调控市场经济的重要措施,因此加强对一级开发的管理和控制工作势在必行。本文将简要介绍我国城市土地一级开发的现状,点出其中存在的主要问题,并针对这些问题提出相应的管理和控制措施。     

开发区生态用地配置与土地集约利用关系研究

为更好地配置开发区生态用地,促进开发区土地集约利用,采用综合分析方法对开发区生态用地配置与土地集约利用关系进行了研究。研究结果表明:开发区生态用地配置与土地集约利用中的土地利用强度、土地供应市场化程度、用地结构状况呈负相关,与土地开发程度呈正相关。在开发区生态用地配置与土地集约利用关系研究的基础上,对开发区生态用地数量配置及空间配置进行了研究,并提出了相关的政策建议。     

我国城镇建设用地的节地模式初探

近年来我国城镇建设占用耕地与耕地保护的矛盾日益突出,深入研究、探索和建立城市建设节地型模式是实现城市可持续发展的基础保障.本文在分析我国比较成功的城市节地模式——长沙城市节地模式的背景、基本原理、取得的综合效益以及推广与应用基础上,结合其他在“节地”方面较有成效的城市节地方式的考察,按照节地的侧重点和角度的不同,将我国城镇建设用地的节地模式总结、提炼和归纳为3种模式,即平面节地型(向地面要密度)、立体开发节地型(向立体空间要地,实行地上地下立体利用)和时间节地型(抓好开发时序,让闲地活起来),并进行了阐释和分析,可供各地因地制宜地进行节地型城镇建设时借鉴和参考.     

基于RS与GIS的大庆市城市空间形态演化分析

以我国目前最大石油城市——大庆市为研究对象,选取1984、1995、2007年3个城市建设关键时间节点,以Landsat MSS、TM卫星影像为主要数据源,利用GIS技术提取城市建设用地规模、形态、增长幅度、区位坐标等信息,计算城市空间扩张速度、强度、城市空间形态紧凑度、分维指数、城市增长理性程度等空间特征量,分析大庆市1984年以来城市空间扩张现象和特征,并结合经济社会统计相关数据及区域分析方法,探究其因果关系。研究认为,大庆市城市空间扩张与形态演化具有石油城市发展的典型性和一般规律,表现出建设用地总量大、扩张速度快、强度高、增量分布不均衡、空间形态不规则、紧凑度低、城市中心地迁移方向与用地扩张基本一致等特征。这些现象和特征的主要形成原因包括石油开发战略指向、自然环境约束、交通设施引导、城市规划调控、中心地功能变迁等五个方面。     

Analyzing Daqing＇s Urban Spatial Form Evolution： Basing on the Technology of RS and GIS

以我国目前最大石油城市——大庆市为研究对象,选取1984、1995、2007年3个城市建设关键时间节点,以Landsat MSS、TM卫星影像为主要数据源,利用GIS技术提取城市建设用地规模、形态、增长幅度、区位坐标等信息,计算城市空间扩张速度、强度、城市空间形态紧凑度、分维指数、城市增长理性程度等空间特征量,分析大庆市1984年以来城市空间扩张现象和特征,并结合经济社会统计相关数据及区域分析方法,探究其因果关系。研究认为,大庆市城市空间扩张与形态演化具有石油城市发展的典型性和一般规律,表现出建设用地总量大、扩张速度快、强度高、增量分布不均衡、空间形态不规则、紧凑度低、城市中心地迁移方向与用地扩张基本一致等特征。这些现象和特征的主要形成原因包括石油开发战略指向、自然环境约束、交通设施引导、城市规划调控、中心地功能变迁等五个方面。     

城市土地保护的核心问题

我国城市土地保护中存在着突破用地规划指标、片面和孤立保护土地、以异地植物代替本土植物、生态用地和建设用地地位不对等等问题,其根源是没有科学地认识和对待城市发展无限性与土地利用有限性的关系。为了保持土地与城市的可持续发展,在变化的土地利用过程中有必要寻找和保护土地资源的核心功能。应该以土地的系统性和生境性作为土地的核心功能,建立基于这种核心功能的土地保护核心体系并加以严格保护。     

关于我国城市化发展过程中建设用地集约利用的文献综述

本文在城市化背景下,从城市化发展与土地集约利用的相互关系、建设用地规模与结构演变驱动力研究、城市土地集约利用评价指标体系、城市建设用地集约利用的定量研究等几个方面对国内关于建设用地集约利用的相关文献进行了梳理。     

农民"被"上楼的反思

我国现行的"城乡二元土地制度",使城市和农村土地存在巨大的价格级差.近几年,土地转让收入成为许多地方政府财政收入的主要来源.根据国土资源部的<城乡建设用地增减挂钩管理办法>,城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,从以宅基地为主的村庄占地中腾出土地复垦,指标可以用于城市建设用地.各地方政府纷纷出台相关政策,掀起了一场"农民上楼"运动.农民出于自身利益,不愿上楼.     

城市住宅小区土地集约利用的探讨

随着国民经济的繁荣,工业化、城市化的迅猛发展,国民经济由粗放经济向集约经济方式转变,小城镇建设日新月异,建设用地也不断增加.随之而来的土地问题十分突出,城市存量土地和新增用地的利用率失衡,这就需要政府出台政策,进行宏观调控土地机制,实施土地节约集约利用.本文阐述了我国当前城市住宅小区土地利用上存在的问题,提出城市土地集约利用的办法,以提高城市土地资源利用的有效性.     

两型社会建设中建设用地集约利用问题探讨——以长株潭城市群为分析对象

集约利用建设用地是长株潭土地资源利用机制创新的关键。长株潭城市群应以交通建设为契机,推广人车人流节地模式、开发园区土地集约模式等成功做法,建立节约集约利用建设土地约束机制,加强建设用地控制标准建设评价工作和相关配套制度建设和改革,推动长株潭城市群建设用地的集约利用。     

对我国矿业用地管理改革的若干思考

矿业用地管理涉及矿业和土地管理两个方面的内容,矿业用地管理的改革直接影响到矿业的可持续发展和矿区土地的有效利用和复垦成效。本文从分析矿业用地的特征入手,深入研究基于现有法律和制度条件下,矿业用地管理中存在的主要问题,提出推进矿业用地管理改革的相关建议。     

北京市办公用地投标租金空间分异与影响因素

基于投标租金理论,运用GIS空间分析和计量统计方法,以北京市1992-2012年城市办公用地交易数据为实证基础,重点分析北京市办公用地区位变动规律及投标租金空间不均衡形态.结果表明:北京市办公用地投标租金总体上呈现从中心城区向外围逐渐衰减的规律,但存在显著的空间不均衡性,空间连续性与空间变异性并存;在中心商务区(CBD)、金融街、中关村科技园核心区、奥林匹克中心区等区位形成投标租金峰值中心.在研究时段内,多个办公用地空间集聚热点区的出现,表明北京城区单中心模式的影响作用有所弱化,呈现多中心功能结构的发展趋向.分别运用单中心模型、多中心全局回归模型、局部空间回归模型对办公用地投标租金影响因素进行分析,结果表明办公用地区位布局具有显著的集聚经济特性,向心集聚性、同业集聚性以及区位便捷度与办公用地投标租金空间分异关联密切.随着中国城市土地市场的日益成熟以及市场机制对土地开发模式主导程度作用的加强,研究城市土地价格与其空间区位之间关系,有助于丰富和完善城市土地利用空间结构理论,为城市土地利用与规划实践提供决策参考.