转换财政职能的理性思考

一、我国公共财政体系存在的主要问题(一)政府收入口径不规范。依国际惯例,财政收入一般包含全部政府收入,但我国现行的财政收入仅指预算内收入,包括税收以及同属规范的企业收入、教育费附加收入和其他杂项收入。实际上我国还有名目繁多的预算外收入和所谓的体制外收     

关于规范政府收入机制的几点对策思考

规范政府收入机制,是深化经济体制改革,完善分配结构和分配方式的重要一环。当前政府收入机制的最大问题在于不规范。游离于预算之外的政府收入,包括预算外收入、没有纳入预算外管理的制度外收入以及财政收入退库等,处于不断膨胀的状态中。而预算内的财政收入在ＧＤＰ...     

四、中国土地财政现状分析

正目前中国土地财政收入的收入组织和支出管理格局,是多年改革探索和加强管理积累下来的结果,其总体趋势是相关收支管理制度日趋健全,收入组织管理逐步规范,支出管理得到加强,但仍然面临一些问题和挑战。(一)土地财政收入组织方式。目前中国土地财政收入主要为租、税、费三部分。"租",即土地出让收入,指市县人民政府依法出让国有土地使用权取得的全部收入,主要由土地出让收入构成,包括招拍挂和协议出让土     

提高河北省财政收入占GDP比重的对策研究

国际经验表明,财政收入占GDP的比重与经济发展水平呈明显的正相关,也就是说经济发展水平越高,财政收入占GDP的比重也越高。近年来河北省人均GDP虽然有很快的增长,但财政收入占GDP的比重还比较低,河北省经济发展水平与财政收入水平极不对称。2002年河北省人均GDP在全国排第11位,而财政收入占GDP的比重仅为4.94％(财政收入有全部财政收入和地方一般预算收入两个口径,全部财政收入包括地方一般预算收入和上划中央的收入,本文所指财政收入均为地方一般预算收入),在全国排第28位,比全国     

试论地方财政收入质量

地方财政收入规模不适度、收入结构不合理、收入信息不真实是地方财政收入质量不高的主要表现；提高地方财政收入质量必须有适度的财政收入规模、合理的财政收入结构和真实的财政收入信息。     

我国财政收入两个比重下降问题研究

财政收入两个比重是指财政收入占国内生产总值（GDP）或国民生产总值（GNP）的比重以及中央财政收入占全国财政收入的比重,它反映了一个国家政府可支配财力占整个社会财力和状况以及政府履行社会管理职能、调控经济运行的实力。“两个比重”过低是当前理论界和政府部门关心的问题之一。本文从国际比较的角度认为,关键问题是中央财政收入占全国财政收入的比重过低,国家财力分散,流弊甚多。     

地方财政收入的合意性——基于结构视角的分析

地方财政收入是地方政府治理和财政运行的重要环节,也是中央与地方财权财力纵向配置中需着力解决的核心问题。地方财政收入合意性的衡量标尺是为地方政府履行财政职能提供充足、均衡、持久的财力支持,而这又与地方财政收入结构是否合理优化密切相关。本文将地方财政收入结构置于税收收入、非税收入和转移支付收入的框架内,选取相关指标探析分税制对地方财政收入能力的影响程度,阐释地方财政收入结构的多种约束条件,设计7个维度指标体系论证不同收入板块的路径依赖及其所产生的不同的政策激励约束效应,并基于"营改增"全面推进对中央和地方税种变化的影响分析,提出地方财政收入结构优化的建设性思路。     

论弥补增值税转型财政收入减少的有效途径

一国的财政收入通常由税收收入、企业收入、债务收入和其他收入四部分构成。其中税收收入是最稳定可靠的财政收入形式,也是我国目前财政收入的基本形式,它占全部财政收入的比重达90%以上。增值税作为税收制度中最为重要的一个税种,其税收额占全部税收收入的45%左右,在财政收入中起着举足轻重的作用。2004年9月14日,财政部、国家税务总局下发了《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》的通知,标志着增值税由生产型向消费型的改革在东北三省一市率先试点正式全面启动。增值税的转型必将对我国的财政收入规模产生影响,采取相应措施将风险…     

广西财政非税收入问题及创新管理的路径选择

非税收入是财政收入的重要来源,对促进社会经济发展有着积极的作用。但是目前广西政府非税收入规模不断扩大,占财政收入的比重居高不下,项目繁多,收费环节多,征收和管理混乱的局面,对构建和谐社会产生负面的影响。分析广西非税收入目前存在的问题及原因,就如何创新管理,破解管理难题,对理顺政府分配关系,完善财政分配职能,优化财政收入结构,增强政府宏观调控能力,实现富民强桂新跨越提出相应的路径选择。     

提高财政收入比重与政府分配制度

一、政府财政收入的构成为分析方便,先来看两个恒等式：政府收入＝财政收入＝税收;政府收入＝税收收入＋列入预算的非税收入＋预算外收入＋制度外收入＋财政收入退库我国的政府收入由五部分组成：前两部分列入预算,统称为预算内收入,也即财政收入;第三部分为国家机关...     

河北财政“蛋糕”状况及原因分析

一、河北财政收入"蛋糕"基本状况一般而言,财政"蛋糕"的大小主要指财政收入规模,可通过财政收入绝对量和相对量指标来反映,绝对量指标看全部财政收入、地方一般预算收入情况,相对量指标看财政收入占GDP比重、人均财政收入情况;财政"蛋糕"的强弱主要指财政收入质量,即财政收入中可由地方自主支配的财力情况,可通过地方一般预算收入占全部财政收入比重、税收占地方一般预算收入比重等指标反映。1994年,我国实行了分税制改革,确立了中央与地     

河北省财政收入运行绩效的实证分析

对财政收入运行的绩效分析可从两个方面进行:一是财政收入的"量",即收入规模,包括绝对规模和相对规模。绝对量指标包括全部财政收入、地方一般预算收入情况,相对量指标包括人均财政收入情况。二是财政     

建立高效完善的政府预算监督机制

改革开放后,我国经济取得了长足的发展,但在向市场经济的转化过程中,由于监督机制不健全,致使政府预算执行过程中存在不少问题。在政府收入的组织方面,表现为预算收入征缴不力,存在大量的偷税、漏税、逃税、抗税、越权减免税、违法退付预算收入、截留坐支财政收入等现象。在支出方面,不讲效率的盲目支出大量存在,截留挪用国家财政收入的情况时有发生,将预算内资金转化为预算外资金、挥霍浪费公款等现象还很普遍,这严重扰乱了我国财政的分配秩序,影响了预算配置资源的效率,违背了公平和效率原则。我国政府预算监督方面存在的问题,主要表现在以下方面。     

论我国个人所得税的发展与完善

目前, 我国个人所得税征收面过窄、收入比重偏低。个人所得税存在缺陷的现状, 严重制约了个人所得税组织财政收入、公平社会财富分配、调节经济运行功能的充分发挥, 也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应。本文建议通过完善个人所得税制, 强化个人所得税征管, 以提高个人所得税收入比重, 充分发挥个人所得税功能和作用。     

有关财政和税收关系的探讨

一、财政收入的含义及其来源 所谓国家的财政收入，是指国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，如发行货币获得的收入，公债取得的收人以及税收取得的收入等等。总的来说，政府的财政收入包括利润收入、债务收入、税收收入以及其他收入。其中，利润收入主要是国有企业税后按规定上缴的利润收入即国家从参股企业中取得的分红收入；债务收入是指国家以债务人的身份，在国内发行国库券和国际债券，     

论我国财政收入规模与结构的科学化及实现途径

通过对我国财政收入规模和结构的实证分析，可得到财政收入规模的合理区间范围；通过对中央和地方一般预算收入分级比重情况、税收收入和非税收入结构情况以及税收收入结构情况的分析，可取得财政收入结构的合理区间范围，以实现我国财政收入运行科学化。     

对营业税改征增值税的问题研究

作为我国两大主体税种,增值税和营业税收入占每年全国税收总收入的40%以上,增值税和营业税均属于共享税,增值税的大部分收入归中央享有,营业税大部分收入归地方享有。分税制改革是为了保证地方政府获得稳定的财政收入来源,由此形成了现在的增值税和营业税并立的制度。今天,在地方政府仍然没有形成稳定的财政收入来源的情况下,营业税改征增值税将面临许多问题,本文将梳理营业税改征增值税过程中所面临的地方可用财力减少问题、国地税之间的关系与征管问题、两个税种之间的衔接问题、政府间财政体制重构问题等。     

中国结构性改革下的财政收入政策——大国转型增长与供给侧发力策略

结构性改革下中国政府收入体系和财政收入政策面临大幅度调整的压力.如何有效衔接供给侧改革的减税诉求与经济转型的稳增长、调结构目标,成为检验未来财政收入政策成功与否的关键.当前财政收入政策调整主要包括四个环节:推动大国经济持续增长与兼顾宏观调控,维持财政收入稳定与政策延续性,同步实现创新转型与跨越中等收入陷阱,实施企业与个人微观层面的有效减税政策.基于主流经济理论和对最新数据的分析与判断,本文对供给侧结构性改革下的财政收入政策加以设计:致力于大国政府收入体系的形成与优化,完善稳定财政收入和助力供给侧改革的方式方法,构建有利于创新转型的现代政府收入模式,准确把握减税的外部条件、进度与力度,协调财政收入政策与财政支出需求和财政体制改革的关系.     

塑造与商品经济相适应的财政收入结构

<正> 在我国的财政收入中,课自企业利润的各种收入一直占据相当重要的地位。在改革前的1978年,来自企业的收入占财政收入的比重高达51％。发展到1990年,包括企业所得税、企业收入税、以及课于企业利润的能源、交通、重点建设基金和预算调节基金在内的各种收入占财政收入的比重仍高达30％左右。这一现象是我国特有的。如果用企业所得税占财政收入     

关于加强非税收入管理的几点思考

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,为提高各级政府保障能力发挥了重要的作用。非税收入已成为财政收入的主要来源,有的地区非税收入甚至超过地方税收收入,发挥的作用更加明显。