地方政府财政科技支出预算的收入效应与替代效应

本文从收入效应与替代效应两个角度构建了地方政府财政收入影响财政科技支出预算的理论分析框架,将“撤县设区”作为影响财政收入的外生冲击,使用PSM-多时点DID和夏普利值分解法验证了两个效应的存在,并对其进行定量分解,明晰了财政收入影响财政科技支出预算的作用机制,扩展了财政科技支出预算的研究视角。研究发现,财政收入减少时,收入的变动将直接导致财政科技支出预算金额下降（收入效应）,且经济建设支出和基本民生支出会对财政科技支出预算产生替代,造成财政科技支出预算占一般公共预算支出比重下降（替代效应）;进一步地,替代效应在研究期间内随时间下降,且在经济水平较低、发展不平衡程度较高的城市中发挥主导作用,收入效应与之相反。本文的研究结果表明,保持财政收入稳定,将稳增长和保民生作为财政科技支出预算的落脚点是保障地方政府财政科技投入的重要基础。     

七、地方土地财政案例分析

正为实地考察地方政府财政收支对土地出让收入的依赖情况,本课题组分别对中国两个相对发达省份和两个相对发达城市进行了实地调研,对土地财政情况作了对比,客观分析了不同地区对土地出让收入依赖程度的差异。其中,地方政府财政收入统计口径为本级公共财政收入、政府性基金收入、社会保险基金收入(扣除财政补贴收入部分)和预算外收入,国有资本经营预算收入由于规模小,除特别说明外,统计     

关于规范政府收入机制的几点对策思考

规范政府收入机制,是深化经济体制改革,完善分配结构和分配方式的重要一环。当前政府收入机制的最大问题在于不规范。游离于预算之外的政府收入,包括预算外收入、没有纳入预算外管理的制度外收入以及财政收入退库等,处于不断膨胀的状态中。而预算内的财政收入在ＧＤＰ...     

提高河北省财政收入占GDP比重的对策研究

国际经验表明,财政收入占GDP的比重与经济发展水平呈明显的正相关,也就是说经济发展水平越高,财政收入占GDP的比重也越高。近年来河北省人均GDP虽然有很快的增长,但财政收入占GDP的比重还比较低,河北省经济发展水平与财政收入水平极不对称。2002年河北省人均GDP在全国排第11位,而财政收入占GDP的比重仅为4.94％(财政收入有全部财政收入和地方一般预算收入两个口径,全部财政收入包括地方一般预算收入和上划中央的收入,本文所指财政收入均为地方一般预算收入),在全国排第28位,比全国     

探讨县级非税收入预算工作

非税收入是政府财政收入的重要来源,非税收入预算是财政预算的组成部分,非税收入预算工作思路、细化程度、调控方案如何直接影响着部门预算,是搞好部门预算编制的基础。科学地提出非税收入计划、成本核定及政府统筹是非税收入预算的主要工作,是政府非税收入预算管理中面临的一个现实而迫切的问题,是深化政府预算管理改革和完善部门预算编制的基础,是政府履行职能,调动执收单位积极性,促进非税收入依法征收、应收尽收的重要保证。     

对我国财政规模现状的多角度估计

一、国内学者关于我国财政收入规模现状的种种估计 根据各种研究对财政收入范围的界定,可将其划分为小口径法、中口径法、大口径法三类。 1、小口径法 小口径法,是根据预算收入统计法来测算我国财政必要规模。预算收入法的最大优点是可以准确反映政府的实际可支配财力和宏观调     

建立高效完善的政府预算监督机制

改革开放后,我国经济取得了长足的发展,但在向市场经济的转化过程中,由于监督机制不健全,致使政府预算执行过程中存在不少问题。在政府收入的组织方面,表现为预算收入征缴不力,存在大量的偷税、漏税、逃税、抗税、越权减免税、违法退付预算收入、截留坐支财政收入等现象。在支出方面,不讲效率的盲目支出大量存在,截留挪用国家财政收入的情况时有发生,将预算内资金转化为预算外资金、挥霍浪费公款等现象还很普遍,这严重扰乱了我国财政的分配秩序,影响了预算配置资源的效率,违背了公平和效率原则。我国政府预算监督方面存在的问题,主要表现在以下方面。     

河北财政“蛋糕”状况及原因分析

一、河北财政收入"蛋糕"基本状况一般而言,财政"蛋糕"的大小主要指财政收入规模,可通过财政收入绝对量和相对量指标来反映,绝对量指标看全部财政收入、地方一般预算收入情况,相对量指标看财政收入占GDP比重、人均财政收入情况;财政"蛋糕"的强弱主要指财政收入质量,即财政收入中可由地方自主支配的财力情况,可通过地方一般预算收入占全部财政收入比重、税收占地方一般预算收入比重等指标反映。1994年,我国实行了分税制改革,确立了中央与地     

关于建立“国有资产经营预算”的初步设想

根据《预算法》和《预算法实施条例》的有关规定,近期中央和地方预算可以考虑分为政府公共预算和国有资产经营预算两个部分,条件成熟时可以考虑再增加社会保障基金预算。 (一)政府公共预算。 政府公共预算是指国家以社会管理者身份取得的收入和用于维持政府活动,保障国家安全和社会秩序,发展各项社会公益事业支出的预算。 1.政府公共预算收入(以2003年政府预算收支科目)包括:消费税,增值税,营业税,企业所     

物业税改革对地方财政的影响

物业税改革将从两个方面影响地方财政收入：一方面．土地出让金改为按年租金支付后,将导致依赖土地财政的地方政府当期收入大大减少;另一方面,开征物业税将为地方政府带来稳定的财政收入。本文通过估算它们的规模并分析对地方财政的相应影响．得出结论：短期内物业税改革所造成地方财政收入缺口很小：长期内物业税将在地方财政中扮演重要角色。     

增加农民收入的财政政策手段

1.完善中央、省、市、县、乡镇之间财政分配体制。(1)明确划分各级政府的事权,尤其要明确省以下各级政府(县、乡两级政府)的支出责任。(2)合理划分省以下各级政府的财权,将各级政府的事权以及与之相适应的财政支出责任和各地的收入分配格局制度化。保证各级政府(尤其是县、乡两级政府)的财政收入稳定,合理分配省、市、县、乡财政收入的各自比重,配合中央财政转移支付有效缓解县乡财政困境。(3)改革和完善农村基层财政预算体制。将乡镇财政预算纳入县级财政预算,乡镇政府负责本级预算支出管理,收入由县级政府统一拨付。中央和省级拨付的款项…     

河北省财政收入运行绩效的实证分析

对财政收入运行的绩效分析可从两个方面进行:一是财政收入的"量",即收入规模,包括绝对规模和相对规模。绝对量指标包括全部财政收入、地方一般预算收入情况,相对量指标包括人均财政收入情况。二是财政     

分税制改革以来云南省地方财政一般预算收入增长实证研究

利用1995—2007年云南省各地区的相关数据，深入分析了1994年分税制改革以来云南省地方一般预算收入增长状况及其影响因素。分析结果表明：（1）分税制改革以来，云南省三次产业对地方一般预算收入的贡献差别较大，贡献最大的是第三产业、其次是第二产业、最后是第三产业，产业结构调整能够影响地方一般预算收入的增长速度。（2）地方财政收入征管水平对地方一般预算收入的影响为正，云南省各地区财政收入征管水平参差不齐，经济发达的几个地区征管水平较高.     

应该怎样计算财政收入占国民收入的比重

<正> 我国的财政收入是国家以社会管理者和资产所有者双重身份参与社会产品分配所取得的收入,一般指由国家集中并且直接支配的国家预算收入。主要包括各项税收,企业收入、国家能源交通重点建设基金收入、国家预算调节基金收入、债务收入、其他收入以及国营企业亏损补贴(负收入)。通常所说的财政收入占国民收入的比重,就是指的减去外债收入之后的     

优化政府收入预算管理的思考

针对当前约20%的一般预算收入外非税收入未进预算"笼子"的状况,为确保政府预算的科学性、完整性,政府应实施如下改革:结合财政体制改革,完善非税收入体系;正确处理各种不同形式的非税收入之间的关系,提高公共预算决策效率;强化部门预算,编制综合预算,将全部非税收入纳入预算管理;改革预算收支科目,细化预算编制内容,提高政府预算透明度等四项措施,优化我国政府收入的预算管理.     

政府预算收入安排中的价格指数因素与政府预算收入测算模型

近年来,政府预算编制改革取得了明显成效,早编细编预算,编制部门预算、综合财政预算等改革措施,细化了支出项目,使预算的透明性、可审性和约束性有了显著提高.但预算执行超收过多,预算收入(指全部财政收入或一般预算收入,下同)编制不准确的问题也十分突出,并且在全国具有相当的普遍性.     

政府非税收入规范化管理的路径选择

政府非税收入作为税收收入的必要补充,是政府财政收入的重要组成部分.但我国非税收入长期处于管理不规范、认识不统一、机制不完善的状态.改进和加强政府非税收入管理,理顺分配关系,进一步健全规范的非税收入运行机制和法制建设,加快综合预算管理,增强宏观调控功能,是政府非税收入规范化管理的路径选择.     

中国县乡财政困境分析与对策研究

一、中国县乡财政运行困境分析 (一)县乡财政收入重心外移。 1.“分收入”与“分税收”。政府间财政关系中财政收入的分享集中在税收收入,也就是说政府间的财力分配基于税收部分,这是由不同收入的本质属性决定的。税收收入是财政收入中收取最为规范、收入质量最高的部分,有法律的强制安排和统一的征收机关,与此相区别的是部分预     

政府预算收入安排中的阶格指数因素与政府预算收入测算模型

近年来，政府预算编制改革取得了明显成效，早编细编预算，编制部门预算、综合财政预算等改革措施，细化了支出项目，使预算的透明性、可审性和约束性有了显著提高。但预算执行超收过多，预算收入（指全部财政收入或一般预算收入，下同）编制不准确的问题也十分突出，并且在全国具有相当的普遍性。预算收入安排误差过大，巨额的财政资金不能及早编入政府收支预算，易形成税收征收不到位和财源流失，影响政府预算编制改革的成效和预算编制的稳妥性和可靠性，也影响人代会审批预算的权威性和严肃性，成为当前预算编制和审批监督工作中值得关注的重要问题。     

关于发行政府债券的几个问题

政府债券即公债,是国家信用的主要形式,要发挥政府债券在国民经济中的作用,就必须从社会主义初级阶段存在商品经济这一前提出发,探讨发行政府债券的必要性。(一) 正确认识政府债券与赤字的关系,改变产品经济条件下的赤字观念。按照国际货币基金组织的规定和一些发达资本主义国家的做法,不把债务收入列为正常的财政收入,而是作为弥补赤字的来源。但在苏联和我国,通常是把公债列入正常的财政收入,而不作为弥补赤字的来源,即经常性的财政收入(税利等),加上债务收入小于财政支出时才是赤字。这种把债务收入列为正常财政收入的财政平衡方法及与此相适应的赤字概念,是过去高度集中的计划经济体制的产物,是不科学的。