英国的文职行政机构(四) 改革与发展

随着英国社会政治和经济的发展,英国的文职行政机构也经历了一系列的改革和发展,特别是撒切尔政府上台以来,打破了战后的传统,实行了“减低国家的作用,减少国家的开支”的基本政策,对文职行政机构进行了一系列的改革。人们评论说:撒切尔政府使高级文官从他们的宝座上跌了下来,撒切尔政府的执政是文职行政机构地位下降的转折点。综合起来,今日英国的文职行政机构发生了以下重大变化。     

英国政府的文职行政机构(一)——结构和功能

文职行政机构和文职人员文职行政机构和文职人员或称公务员的名词是在18世纪末期开始应用的,用于区分当时管理印度的东印度公司的合同文职雇员和军事人员,而文职这一词一直被沿用到19世纪初期的英国政府中的文职人员,但其实际意义已发生改变,是用来称呼在政府中享有永久性工作     

新时期加强国家公务员职业道德建设

在我国，公务员是指“国家公务员是指依照法律在政府中行使国家行政权力、执行国家公务的在编人员，是行政管理的主体，是政府职能的执行者”。所谓职业道德是指从事一定职业的人在其特定的工作和劳动中所应遵循的道德规范和行为准则，是一般社会道德的重要组成部分。公务员职业道德的特殊性和当前加强公务员职业道德建设的紧迫性，决定了我们必须把公务员职业道德建设作为精神文明建设的一项基础工程来抓。     

公务员考试录用制度的探讨

国家公务员考试录用制度已施行十余年，约有80多万人通过考试走上“仕途”。公务员考试热潮逐年攀升，成为中国竞争最激烈的考试。本文对公务员考试录用制度中的学历问题、考试限制、考试科学性问题进行思考与探讨，最后从国家宏观层面上剖析公务受考试录用制度的社会性因素，并尝试提出相应的对策。     

公务员将如何录用

政策信息公务员将如何录用《国家公务员录用暂行规定》日前由中国劳动人事部正式颁布实施，这是继《国家公务员暂行条例》颁布之后，中国建立和推行国家公务员制度的又一重大措施。《规定》指出，国家公务员录用是指对国家行政机关中担任主任科员以下非领导职务的国家公务...     

加拿大人力资源的开发和管理

1．人力资源开发和管理体系加拿大政府参与人力资源管理的主要机构有国库委员会、公务委员会、枢密院办公厅、领导网络、加拿大管理发展研究中心。公务员关系协调委会,其中前三个部门具有组织部门的作用。加拿大公务员系统由联邦和13个省区两级政府管理,全国大约有26O万公务人员,服务于各级政府、医院、军队、中小学教员以及加拿大邮政局、加拿大石油公司等国有企业的职工。公务员的任命和晋升均按照任人唯贤、唯才推举的原则,依照一系列有关方针政策和规章制度行事,不以政治派别为准,以保持公务系统在政治上中立的传统。公务员的工…     

公务员腐败成本—收益的经济学分析

腐败的根本原因是目前的制度安排缺陷，导致腐败成为“高收益低风险”行为，而廉洁成为“低收益”行为，同时公务员缺乏对国家的“信赖感”、对退休之后生活的“安全感”和长期收益的“信任感”。防止国家公务员腐败的根本措施是通过制度创新，使腐败成为被查出概率极高，政治风险极大，经济成本极高，逃避受到法律制裁惩治的程度极小，个人及利益相关者的精神或名誉受到严重损害的行为，同时，使公务员廉洁能够获得较高的收益。     

公务员身心健康现状及对策

我国拥有600多万公务员,各种调查表明,作为公务员这样一个特殊群体的健康状况不容乐观,许多人处于典型的身体亚健康状态,公务员过劳死的情况也时有发生,给社会、家庭和事业带来损失。公务员是代表国家从事社会公共事务管理,行使行政职权,履行国家公务的人员。健康的身体和心理是他们顺利工作的物质基础,也是提高工作效率,延长工作年限、健康长寿的保证。他们身心健康状况如何,直接影响党的路线方针政策的贯彻执行。本研究对无锡市某区级机关400人的身心健康状况做一调查,以系统、科学、全面地了解和评价公务员身心健康的现状,找出产生原因和…     

新时期加强国家公务员职业道德建设

在我国,公务员是指"国家公务员是指依照法律在政府中行使国家行政权力、执行国家公务的在编人员,是行政管理的主体,是政府职能的执行者".所谓职业道德是指从事一定职业的人在其特定的工作和劳动中所应遵循的道德规范和行为准则,是一般社会道德的重要组成部分.公务员职业道德的特殊性和当前加强公务员职业道德建设的紧迫性,决定了我们必须把公务员职业道德建设作为精神文明建设的一项基础工程来抓.     

工程潜在缺陷保险研究

工程潜在缺陷,是指在工程竣工验收时没有被发现的设计、施工工艺或材料的缺陷.工程潜在缺陷保险,一般在英国称作Latent/Inherent Defects Insurance;又被称作建筑物十年期责任保险,英文是Liability for Ten Years或Decennial Insurance(法语国家常用).     

隐名合伙应当缓行——关于公务员隐性投资的法律思考

我国现行法律没有承认隐名合伙，是具有前瞻性的，我国国情仍然不适宜设立隐名合伙制度，隐名合伙应当缓行。公务员参与隐名投资、采取隐名合伙的形式从事营利性活动是非法的。我们应当继续固守反对隐名合伙的理念，既可以克服隐名合伙的缺陷，又可以发挥有限合伙的优势；既可以为中小企业或投资者拓展融资或投资渠道，又能有效防止“官商勾结”和公务员隐性投资。     

美国国家实验室技术转移中的知识产权问题

知识产权是一种无形资产，是对发明、发现、技术、创作、开发或者其他表现形式的人类智慧产出的总称。并非所有的的智慧产出都可以成为知识产权．智慧产出若要成为“财产”，它必须由一个持有者申请法律保护。就像为不动产（如房地产）所有者提供权利和保护一样，美国的法律系统同时也为知识产权这种无形资产的所有者提供权利和保护。美国的知识产权保护体系有：联邦专利、版权、商标法律；州法律中商业秘密法律。掩膜制品（用于半导体芯片的集成电路布图设计）的权利保护业已建立。对于联邦雇员以及其它人员，另有关于国家安全保护的法规。根据这些法律法规，知识产权的主要的保护方式有：专利、版权、商业秘密和商标。     

美国工资福利制度的考察报告

一、美国现行的工资制度美国1962年《联邦工资改革法》和1970年《联邦雇员收入科比法》颁布后,确立了联邦公务员和私人企业中相应人员报酬相等的原则。现行的美国联邦公务员法定工资系统有3种:1、一般行政工资表,适用于大多数白领雇员。2、驻外人员工资,分为驻外人员机关事务工资和外交官工资;3、退伍军人医务人员工资。除上述3种主要的法定工资系统之外,还有蓝领工人工资、行政长官工资、高级行政官员工资以及自定行政工资等辅助工资体系。     

德国的科研成果管理

德国政府中没有专门负责科研成果的部门，德国把科技成果管理放到项目管理的过程当中进行。联邦教研部设有负责各专业领域的司处，它们在管理专业领域项目资助计划的同时也对科研成果的推广和应用负有责任，但它们的管理主要是按市场运行机制进行的。德国基本法规定，“科学自由；科学家和科研机构自治；科技和经济的主观能动为主，国家干预为辅；国家干预为联邦分权制。”这是德国社会市场经济条件下科研运行的管理机制。根据这一原则，其具体做法是：（l）政府公共事业科技经费主要用于基础研究和应用基础研究以及大科学研究项目投资。（…     

经济学（季刊）投稿体例

本刊设“综述”、“论文”、“评论与回应”、“专辑”和“书评”五个栏目。“综述”栏目发表由知名学者撰写的关于某一领域最新学术动态的综述性文章；“论文”栏目发表原创性的理论、计量和经验研究文章，论文长度一般不超过15，000字；“评论与回应”栏目发表对已在本刊发表过的论文的评论和原作者的回应；“专辑”栏目发表特定主题或专题研讨会的论文；“书评”发表通俗、可读的中文经济学新书的介绍和评论。本刊投稿以中文为主，海外学者可用英文投稿，但必须是未发表的稿件。文章在本刊发表后，作者可以继续在中国以外以英文发表。以下为投稿体例。     

浅析“官民比”

公务员队伍的规模是一个非常引人注目的话题，它涉及到民众供养的政府人员究竟有多庞大的问题，也涉及到公务员队伍调整的总体走向。现代政府理论认为，合理的政府规模是维护社会秩序、保持政府有效运转的必要条件，当今世界各国也都非常重视控制公务员的规模。学界关于公务员队伍规模的研究，首先是从“官民比”这一现象层面开始的。本文从外国“官民比”与我国现状对比分析，从而对现实情况及问题解决有了初步的探究和结论。     

浅析“官民比”

公务员队伍的规模是一个非常引人注目的话题，它涉及到民众供养的政府人员究竟有多庞大的问题，也涉及到公务员队伍调整的总体走向。现代政府理论认为，合理的政府规模是维护社会秩序、保持政府有效运转的必要条件，当今世界各国也都非常重视控制公务员的规模。学界关于公务员队伍规模的研究，首先是从“官民比”这一现象层面开始的。本文从外国“官民比”与我国现状对比分析，从而对现实情况及问题解决有了初步的探究和结论。     

公务员养老保险制度改革刻不容缓

从我国法律规定看 ,享受社会统筹养老保险待遇 ,是国家公务员应有的权利。国家公务员享受养老保险的权利 ,在我国《宪法》、《劳动法》和《国家公务员暂行条例》中都有明确规定。如《国家公务员暂行条例》第六十九条规定 :“国家公务员按照国家规定享受保险和福利待遇”。养老保险是国家公务员享受保险的一部分 ,是公务员个人消费的一种辅助形式 ,国家和社会必须保证维护国家公务员的合法权益。建立和实施国家公务员的养老保险制度 ,对于建立一支精干、高效的国家公务员队伍 ,保障国家公务员的基本生活 ,解决其后顾之忧 ,调动其工作积极性 ,…     

中国公务员工资制度改革原则探讨

公务员是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。中国公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。“完善公务员工资制度”是“十二五”期间的重要任务。在公务员工资制度改革过程中,有必要坚持以下原则：依法管理原则;按劳分配原则;职务、级别、工作绩效相结合原则;平衡比较原则;正常增资原则;双向沟通与协调原则。     

问’99谁是真英雄──1999中国企业家十大焦点人物

段永基： 最有耐性的期待者 经过十年的曲折酝酿，１９９９年７月，段永基终于公开解冻“寒冰”——“敏感公司（四通）的敏感问题（产权）”。他的办法，洋顾问们称作ＭＢＯ，他自己称作 “增量稀释存量”，总之很复杂，恰如段自己的戏言：“我永远也说不清，你永远也听不懂”。其实，段永基根本用不着担心别人看懂或看不懂，他发出的信号其实非常简单也非常强烈：一个就是“产权问题永远绕不开”；另一个是：“现在可以动动产权”。 魔盒一旦打开，立刻在中关村引起连锁反应。整个夏秋，中关村“地震”不断：方正王选张玉峰时分时合，最终…