地方政府应对突发公共卫生事件的财政支出责任

突如其来的非典型肺炎疫情,是我国进入新世纪以来最为严重的公共卫生事件。党中央、国务院对此高度重视,采取了一系列果断有效的措施。国务院制定的《突发公共卫生事件应急条例》,对有效地防治当前非典型肺炎疫情或今后可能发生的其他突发公共卫生事件具有重大意义。《突发公共卫生事件应急条例》规定:“县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究,建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备,所需经费列入本级政府财政预算。…     

新政策新法规

国务院发布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》；国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》；国务院发布9件突发公共事件专项应急预案；卫生部公布《食品卫生许可证管理办法》；《草原征占用审核批管理办法》3月1日起实施；可再生能源电价管理办法出台。     

努力加快全省疾病预防控制体系建设

“非典”疫情的发生和流行对我省经济和社会发展造成一定的影响，说明我们在疾病预防控制网络建设方面的准备不够，这对疾病预防控制工作提出了更高要求。省、地、县三级疾病预防控制网络，是突发公共卫生事件应急反应体系的重要组成部分，对于有效控制“非典”等威胁人民健康的重大疾病具有关键性作用。     

突发公共卫生事件应急与处理的法律制度建设

<突发公共卫生事件应急条例>的颁布,使我国对突发公共卫生事件的处理进一步纳入了法制化的轨道.要更好地应对与处理各种突发公共卫生事件,必须进一步完善公共立生法律体系,建立科学的应急机制,进一步加强法制宣传教育,提高全社会的依法防疫意识.     

重大突发公共卫生事件科技研发应急体系运行机制研究

在突发事件应急管理过程中，科技研发支撑作用十分关键，亟需建立突发公共卫生事件科研应急体系长效运行机制。基于科技研发应急体系的复杂性、适应性特征，从主体属性和体系架构两个层面入手，分析重大突发公共卫生事件科技研发应急体系的复杂适应系统特征，运用复杂适应系统理论模型和动态闭环螺旋模型，研究重大突发公共卫生事件科技研发应急体系运行机制。研究发现，重大突发公共卫生事件背景下，科技研发应急体系具有复杂适应系统的7个基本特征，是典型的复杂适应系统；科技研发应急体系中，科研攻关专家组、诊疗医院、科技部门等科研主体具有各自内部模型，并通过6大标识进行聚集；科技研发应急体系存在事件—需求引导、主体协同、资源交互、成果转化机制。同时，新冠病毒肺炎疫情应对实践表明，疫情防控救治进程中科技研发应急体系存在并遵循上述运行机制。     

国家环境保护总局办公厅关于印发《国家环保总局核事故应急预案》和《国家环保总局辐射事故应急预案》的通知

根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》和《国家核应急预案》，我局对《国家环保总局核事故与辐射事故应急响应方案》进行了修订，划分为《国家环保总局核事故应急预案》和《国家环保总局辐射事故应急预案》。现将《国家环保总局核事故应急预案》和《国家环保总局辐射事故应急预案》印发给你们，请遵照执行。[第一段]     

突发公共事件的财政应急管理机制研究

近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没有真正建立起成熟完善的财政应急管理机制。本文结合我国转轨时期经济社会的特征,通过对我国财政应急管理机制的现状分析,比较借鉴国外先进经验,从推进机制、调控机制、效率提升机制和绩效评价机制等方面来构建应对突发公共事件的财政应急管理机制。     

新的时代背景下关于"非典"的几点思考

2002年底到2003年春,突来的"非典"在我国暴发并席卷全球,对我国人民的健康和生命安全造成了威胁,导致了全球性公共危机.非典的出现和扩散,充分地暴露出我国在防范与应对突发的公共卫生事件时的公共卫生系统的缺陷.当然在SARS疫情过去的十几年中,我国政府也积极采取了一系列有效措施,研究并逐步建立起传染病预防控制体系来应对突发公共卫生事件."非典"是一次警钟,十几年后,值得人们再思考,本文从经济、政治和社会舆论三来方面来再反思,希望可以增强全民居安思危的意识,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦做贡献.     

城市突发公共卫生事件应急管理探讨

改革开放以来,随着中国经济的发展,各种突发公共卫生问题也在不断的产生,给社会安定与公众健康带来了巨大的危害。因此,加强突发公共卫生事件的应急管理刻不容缓。在分析突发公共卫生事件的基本情况基础上,针对当前中国城市突发公共卫生事件存在的问题,提出具体的应急管理对策。     

浅谈我国城市突发公共卫生事件的应急管理现状及完善策略

随着社会的不断发展,环境问题也变得日益严峻,因此做好突发公共卫生事件的管理和应急是非常重要的,但是目前我国城市突发公共卫生事件的应急管理还存在一定的问题和不足,本文通过简要分析目前我国城市突发公共卫生事件应急管理现状,以及存在的问题,进而根据问题出现的原因提出了相应的完善策略.     

见证企业“e”化

经过二十多年的改革开放和近几年的市场经济建设,我国企业无论在管理体制、技术创新还是营销策略方面都取得了巨大的发展。但由于网络革命的迅速发展,我们与外国先进企业的差距好像一下又拉大了,面对中国加入ＷＴＯ步伐的日益临近,中国企业与外国企业竞争将会更加激烈。同时,由于电子商务市场的高度不确定性和快速变化性,更为这场竞争增加了变数。如今,越来越多的企业认识到,以网络化、知识管理、全球化为主要特征的新经济是不可逆转的,全球经济一体化的步伐正在加快,为提高全球竞争力,企业“ｅ”化是企业发展的必由之路。其实,…     

中小企业:如何实现"代工生产"到"自主创新"的战略转变

从“代工”和“代工生产”概念出发，认为我国中小企业合理选择“代工生产”战略只是获得自身发展的初始阶段，现实的经济背景使企业向“自主创新”战略转变具有必要性和紧迫性；然而，现今我国中小企业推进战略转变仍面，临来自国际和国内、以及企业自身存在的困难和障碍，企业需精心打造实现战略转变的条件，并采取正确的步骤，政府机构也应予以全力支持和保障。     

如何根治"白色污染"

“白色污染”是伴随人口数量的不断增长、石油化工工业的迅速发展、人民生活质量的日益提高而产生的一处现代污染现象。它已经严重地影响了城乡环境。如何有效地治理“白色污染”，促进城乡人口、资源环境与社会经济的可持续发展，是亟待解决的重大问题。本文在分析“白色污染物”排放和污染状况、现行垃圾处理方法缺陷的基础上，提出了垃圾分类回收和处理发展循环经济，是根治“白色污染”、保护环境的必由之路这一基本观点，对政策法规、管理体制、科技投入等方面提出几点建议。     

从"增长"到"对穷人友善的增长"

本文回顾了国外学术界和国际机构从强调"增长"到重视"对穷人友善的增长"的思想演变,介绍了"对穷人友善的增长"的不同定义,以及如何在这种视角下重新讨论经济增长、收入分配与贫困三者之间的关系,然后总结了国外学术界在这一领域的基本共识.在此基础上,本文讨论了这方面的思想演变和理论发展对我国的启示与借鉴意义.     

以“图像”解说“晚清”－《图像晚清》导论

对于晚清社会历史的叙述,最主要的手段,莫过于文字、图像与实物.本文作者以<点石斋画报>为切入点,并以各类史料加以佐证、旁证或反证,以一种新的路径解读"晚清图像".这种对同一事件的不同描述,使我们对晚清社会的多元与共生,有直接的领悟.     

基于权威的"模糊治理"研究

公司治理中的信息不对称、机会主义等问题几乎成为公司治理研究中的永恒难题,主要原因可能在于研究的视角。本文概述了科斯的企业权威理论及其发展状况,针对企业的权威结构所产生的治理问题和存在的困惑,首次提出了“模糊治理”的范畴,用一个随机模型证明了模糊治理的“模糊”性质,并提出了模糊治理的基本内容和治理结构,包括权威的相机治理、中层的内部市场竞争和基层的小团队治理等。     

论文化对"浙江模式"形成和演进的影响

“浙江模式”是市场经济模式.本文运用当代社会科学研究中被普遍认同且较为前沿的方法,通过对浙江传统文化的考证分析,剖析了浙江经济制度安排形成和演进的内在动力,得出了以“浙江精神”为内核的“浙江模式”有其历史的必然性,但同时又具有可以借鉴性和可推广性的结论,并对“浙江模式”的未来发展趋势及其影响作出判断.