食品安全监管创新模式研究——基于《食品安全法》的视角

食品安全关乎人们的生命健康,也关乎社会的稳定与发展.2009年6月1日起执行的<中华人民共和国食品安全法>体现多处亮点,为我国食品安全监管的发展与完善提供了法律依据,也为食品安全监管模式的创新提供了借鉴.本文基于<食品安全法>的视角,构建了以食品安全法为核心,以组织管理体系、质量标准体系、检验检测体系、风险评估体系四大体系为支撑框架的食品安全监管创新模式,探讨了食品安全监管创新模式的运行机制,提出了食品安全监管创新模式的保障机制.     

食品安全问题及其控制对策

食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志.近几年来,我国的食品安全突发事件层出不穷.本文浅析了目前食品安全存在的问题及成因.当前我国食品安全存在诸多问题,就法律层面而言,主要表现为缺少食品安全基本法,现有处罚力度不够,监管体制存在结构性缺陷,食品安全标准体系不完善等.为有效应对食品安全危机,我们需要构建以<食品安全法>为核心的食品安全法律体系,加大处罚力度,重视处罚实效,创新食品安全监管模式,并完善食品安全相关体系与制度建设.     

关乎社会稳定情系百姓安康《中华人民共和国食品安全法》实施

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）于2009年2月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过．并干2009年6月1日起正式施行。《食品安全法》的颁布实施,体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想,为全面加强和改进食品安全工作,实现全程监管、科学监管。提高监管成效、提升食品安全水平,提供了法律制度保障。同时《食品安全法》的颁布实施为加强食品安全监管工作提供了法律武器。     

美国的食品安全管理体系

美国是一个十分重视食品安全的国家，有关食品安全的法律法规在美国非常繁多，既有《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等综合性法规，也有《联邦肉类检查法》等非常具体的法律。这些法律法规覆盖了所有食品，为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。另外，联邦政府和地方政府负责食品安全的部门构成了一套综合有效的安全保障体系，对食品从生产到销售的各个环节实行严格的监管。     

中国食品安全监管问题的法律思考

2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。食品安全法是适应新形势发展的需要，从法律制度上解决现实生活中存在的食品安全问题，保证食品安全而制定的，其中确立了以食品安全风险检测和评估为基础的科学管理制度，明确食品安全风险评估结果作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。但其中关于食品安全监管的内容无论是在理论上还是在具体实施上都存在一些问题，这些问题引发了对食品安全监管制度的思考。     

“五位一体”食品安全监管创新模式研究——基于河北省食品安全监管的分析

＂：民以食为天,食以安为先＂。食品安全关系到人们的生命健康,也关系到社会的稳定与发展。近年来,河北省食品安全事件时有发生,全社会对河北省的食品安全提出质疑。在分析河北省食品安全监管现状以及存在问题的基础上,提出＂五位一体＂食品安全监管创新模式,指出该模式的构建原则、运行机理和运行机制。     

美国的食品安全管理体系

美国是一个十分重视食品安全的国家,有关食品安全的法律法规在美国非常繁多,既有《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等综合性法规,也有《联邦肉类检查法》等非常具体的法律.这些法律法规覆盖了所有食品,为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序.另外,联邦政府和地方政府负责食品安全的部门构成了一套综合有效的安全保障体系,对食品从生产到销售的各个环节实行严格的监管.     

《食品安全法》出台

《中华人民共和国食品安全法》于2009年2月28日经第十一届全国人大常委会第七次会议通过,将于2009年6月1日起施行。《食品安全法》体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想,确立了食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息发布制度,明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制,为全面加强和改进食品安全工作,实现全程监管、科学监管,提高监管成效,提升食品安全水平,     

食品安全 重道远

食品安全问题举国关注，世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全，并纷纷加大监管力度。2004年9月1日，国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，决定采取切实有效的措施，进一步加强食品安全工作。食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一个复杂的系统工程。从当前来看，应尽快建立健全：食品安全法律体系；统一协调、权责明晰的监管体系；食品安全应急处理机制；完整统一的食品安全标准和检验检测体系；食品安全风险评估评价体系；食品安全信用体系；食品安全信息监测、通报、发布的网络体系；中介及研究单位的推动体系等九大体系，促进食品安全水平的全面提高。     

食品安全监管视角下的行政检察监督

2013年4月,最高法、 最高检颁布 《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称"司法解释");2015年4月,全国人大修订通过新的 《食品安全法》;2015年12月,国家食品药品监督管理总局、 公安部、 最高法、 最高检、 国务院食品安全办联合印发 《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》(以下简称"工作办法");再次将人们的视线引向政府对食品安全监管职责的落实:食品安全监管失职将受到严惩.在食品安全监管领域,目前我国立法只规定了行政监管责任,对有关行政监管权力行使的行政检察监督却缺乏相应的立法.这不仅对政府如何落实食品监管职责提出了新课题,而且也对政府落实食品安全监管责任实施检察监督提出了新课题.     

由当前食品安全隐患而引发的生态农业建设的思考

近年来,＂瘦肉精＂＂苏丹红＂＂三鹿奶粉＂等食品安全事件接连发生,如何吃得安全,吃得放心,成为百姓极为关注的热点话题。2009年6月1日起正式实施的《中华人民共和国食品安全法》对构建食品安全监管体制提供了法律保障。随着《中华人民共和国食品安全法》的实施,对食品加工、销售等环节将逐步形成有效控制,但纵观食品的生产过程,尤其是结合近年来几次典型食品安全事件的特点,还应看到,对食品安全的控制应结合食品生产的特点,对食品进行＂从农田到餐桌＂的全过程监管。＂从农田到餐桌＂监管理念的产生,体现了人们对食品安全与农业生产之间关系的深刻认识,也为理解当代生态农业建设的意义提供了新角度。     

国内外食品安全监管体系对比分析与建议

食品安全事件频发暴露中国食品安全监管的缺陷,引发国人的广泛关注。从食品安全监管机构、法律法规及标准、监管模式以及检测监督与预警体系这四个方面对国内外食品安全监管体系进行对比分析,找出中国食品安全监管存在的问题,并给出建设中国食品安全监管体系的建议。     

地方政府食品安全监管现状及应对策略探究

食品安全关乎国计民生,地方政府是食品安全监管的具体执行者.近期食品安全问题凸现,原因在于地方政府相关执法部门监管不力.因此,优化政府目标、合理匹配事权和财权,完善问责机制,突出地方特色,加强立法,借鉴国外经验,才能使监管体系切实发挥作用.     

流通环节食品安全监管风险防范

《食品安全法》规定食品安全管理实施分段监管体制,明确规定了工商机关负有流通环节的食品安全监管和许可的职责,但由于该法存在着立法不完备、配套法规欠缺等弊端,造成工商机关在实施流通环节食品安全监管过程中存在着较多的认识误区和监管执法缺位、错位甚至越位的现象,     

浅谈对欧盟食品安全法律概括性认知

欧盟食品安全法律历经了《食品安全绿皮书》、《食品安全白皮书》、178／2002号法令这样一个不断完善的法律制定过程，也使欧盟享有了世界较高的食品安全立法水平。食品安全的监管统一、不断地更新法律、风险管理与食品可追溯制度都彰显其法律的特色。我国在食品安全领域内的相关法律还很不完善，难以应对与遏制现实生活中的食品安全问题，基于欧盟先进的立法水平及我国与其的贸易伙伴关系，我们可以借鉴欧盟的食品安全法律，尤其是“从农田到餐桌”的全程控制理念，整个食物链的监管，食品的可追溯性及风险控制预警等。     

论我国食品安全监管法律制度

食品安全监管法律制度是保障国家食品安全,打击和预防食品安全问题的有力保证,建立和完善食品安全监管法律制度是维护社会稳定和保持国民经济健康有序发展的重要前提。为此,论述了中国食品安全监管法律制度的现状和不足,为健全和完善中国食品安全监管法律制度提供相应的参考建议。     

基于供应链的食品安全保障体系研究

面对我国食品安全技术落后、监管体系不健全的情况,如何在供应链的各个环节,采取措施保障食品安全,具有现实的研究意义。文章构建了由食品安全采购系统、食品安全冷链物流系统、食品安全追溯系统和食品安全信用管理系统组成的基于供应链的食品安全保障体系,并对食品安全信用管理系统的运行模式进行了分析。     

食品安全监管体系综述

自2009年6月1日后,<中华人民共和国食品安全法>将取代<中华人民共和国食品卫生法>正式施行.在此大环境下,本文基于<食品安全法>监督管理的有关内容.结合美国、欧盟和日本等国和地区监管体系的情况进行分析与综述.     

食品安全治理的法律对策

文章针对我国在食品安全监管体制、食品安全法律体系、食品安全标准、食品安全监管制度等方面存在的诸多问题,从法律角度,提出了治理食品安全问题对策。     

论高校食品安全机制优化的路径选择

随着我国高等教育的规模化发展和食品社会化程度的提高,高校食品安全问题显得更加重要。由于多种因素,高校食品安全在一定程度上存在着安全隐患,食品安全监管往往流于形式,侵权追究难以有效落实,食品安全信息也存在不对称现象。对此,可以通过建立和完善高校食品安全预警机制和监管体系,成立大学生食品安全保障委员会,创新食品安全信息管理体制等多种路径,优化高校食品安全机制,有效地保障高校食品安全。