美国的电信普遍服务政策及其启示

介绍了美国电信普遍服务的发展历程、定义和实施原则,电信普遍服务的资助对象,电信普遍服务基金的来源以及电信普遍服务的管理政策等问题,最后探讨了美国电信普遍服务政策对我国的启示。     

入世后我国电信普遍服务立法完善的思考

我国加入世贸组织时对有关电信普遍服务的规定进行了承诺 ,但我国现行普遍服务立法还不够完善 ,与WTO的要求尚有一段距离。文章在介绍WTO中有关普遍服务内容的基础上 ,指出了我国现行立法的不足 ,并对完善我国电信普遍服务立法提出了若干建议     

不完全竞争市场中的电信普遍服务运行体系

随着我国电信行业引入竞争机制,使得我国电信市场打破垄断,形成了力量相对均衡的竞争新格局.各类电信业务资费向成本靠拢,电信企业无法再实行企业内部不同业务间的不合理交叉补贴.因此,电信普遍服务问题已成为政府和学术界关注的重点.本文基于不完全竞争市场的普遍服务机制,通过对电信普遍服务的运行体系的分析,针对电信普遍服务运行体系中的核心问题,提出电信普遍服务项目的制定步骤和竞标程序规则设计方案,为更好地制定适应市场环境的普遍服务政策提供理论依据.     

宽带网络应用的城乡差距——基于电信普遍服务受众的调查分析

近年来,随着我国电信普遍服务政策的实施,我国宽带网络普及率迅速提升。为深入了解电信普遍服务的实施效果,文章通过电信普遍服务受众群的问卷调查,对城乡人群的网络应用状况进行了对比分析,总结了当前城镇和乡村在宽带网络应用方面存在的差距,并剖析了造成这些差距的原因,为我国政府相关部门优化电信普遍服务政策、缩小城乡差距提供依据。     

美国电信普遍服务管制的经验及启示

本文首先简单回顾了美国电信普遍服务管制的历史，重点分析和总结了美国电信普遍服务的管制政策和经验，最后给出简要结论以及对中国目前推进电信普遍服务进程的几点启示。     

浅析我国电信改革中的普遍服务

电信产业普遍服务的宗旨是满足广大消费者的基本需求,这既是出于公平考虑,又在一定程度上有助于提高效率。长期以来,普遍服务一直是我国电信企业的一项义务,并且以法律法规形式作了明确的规定。然而近年来,我国电信业陆续实施的规制改革及重组却使得普遍服务面临困境。电信产业的基础网络设施建设与经济发展息息相关,像我国这样的发展中国家,网络的覆盖范围有限,当前正在进行的电信改革应该继续坚持普遍服务原则,国资委也应该对可能发生的重组后的运营商加强普遍服务的考核力度,保证消费者生活、生产的基本需求。     

完善我国电信业普遍服务政策探究

本文回顾我国电信业普遍服务政策的实施历程，揭示政策实施的成效和面临的困境，提出了尽快完善我国普遍服务政策的改革设想。     

政府管制下的电信普遍服务质量分析

电信技术的高速发展,电信市场的逐步开放,以及电信业垄断特性的逐渐减弱,使传统电信普遍服务补偿机制不再适应市场竞争,导致建立在传统补偿机制下的普遍服务举步维艰,为此电信普遍服务再一次成为学者们研究讨论的焦点问题。本文应用博弈论模型对质量控制进行定性分析,并在模型中引入合谋因素,进一步分析合谋因素对电信质量的影响,为电信监管部门更好地进行质量控制提供了一定的理论依据。     

美国电信业的经验教训

本文分析了美国电信业发展的主要经验教训。其主要内容是：坚持电信业的普遍服务原则，建立适应竞争环境的普遍服务管理体制，以提高电信的普遍服务水平；加强监管，为公平竞争创造条件；加速技术创新是促使电信业满足经济和社会发展需求的根本途径。     

西部开发中的电信普通服务目标定位

改革开放以来,中国东、西部地区间经济差距、通信差距逐步扩大,忆了国家经济的可持续发展。文章将电信普遍服务政策与理论放在西部大开发的背景中去探究,指出了西部开发对电信业的要求及电信普遍服务在西部开发战略中的地位和意义。     

西部开发中的电信普遍服务目标定位

改革开放以来 ,中国东、西部地区间经济差距、通信差距逐步扩大 ,已妨碍了国家经济的可持续发展。文章将电信普遍服务政策与理论放在西部大开发的背景中去探究 ,指出了西部开发对电信业的要求及电信普遍服务在西部开发战略中的地位和意义     

邮政普遍服务补偿成本测算架构

文章分析了我国邮政普遍服务成本补偿中存在的问题,在界定邮政普遍服务及其成本的基础上,提出了邮政普遍服务补偿成本测算的基本框架,确定了邮政普遍服务补偿成本的测算对象、测算内容和测算方法,并结合现阶段邮政企业成本管理的现状,提出了邮政普遍服务的节约成本补偿模型。     

建立竞争中性的电信普遍服务

我国固定电话和移动电话用户的规模在世界已跃居前列,但从普及的角度来看,我国和世界先进水平相比差距还非常大,电话普及率仅为每百人24部,特别是贫困山区以及中西部地区更需不断提高电话普及率。实现电信的普遍服务,逐步消除电信发展的地区和城乡不平衡性,向大多数公民提供基本的电信服务,已成为当前各国政府制定电信政策的基本出发点之一。一、引入竞争后对原普遍服务机制的冲击普遍服务主要是指对高成本地区、低收入人群的服务,这是文明社会所不可回避的事务,往往与政治、人道主义、地区平衡发展联系在一起,广泛存在于电信等基础产业或基…     

我国邮政体制改革与普遍服务的实现

本文从我国邮政体制改革方案与《邮政法》第七次修改稿之间存在的矛盾入手，从理论和实践两个方面论证实现邮政的普遍服务，不能以强化邮政专营权为手段。应该通过立法，在政企分开的基础上，将普遍服务与竞争性业务分开。普遍服务作为一项国家职能，应由国家财政负担其支出，彻底消除交叉补贴。     

垄断性产业普遍服务投资存在的问题及对策研究

本文构建了一个完全信息静态博弈模型,分析政府和企业在普遍服务投资上的博弈。结果显示,在现有的制度框架下,普遍服务投资不足,这对民营化改革的顺利推进形成了巨大的障碍。本文认为,政府应设计适合市场化的普遍服务机制——普遍服务基金,达成政府、企业、公众三方利益相容,以高效率地实现普遍服务目标。     

关于实施电信普遍服务补偿政策的思考

近几年来,宁夏通信事业有了较快的发展,但是由于受到内外部环境变化的影响,通信运营企业从自身效益出发,重视城市电话的发展,放缓了农村电话尤其是山区农村电话的发展,从而使城市与农村,山区与川区电话的发展极不平衡,使电信普遍服务问题愈来愈突出,如何解决这一问题,谈一些看法。     

从区域的角度看电信业普遍服务

在简单介绍电信业普遍服务含义的基础上,对电信服务中的区域差距问题和我国的现实情况进行了初步分析,并对如何从区域经济发展的角度加强电信业普遍服务提出了一些建议。     

邮政改革中普遍服务实现的保证

随着邮政集团公司和新邮政局的成立，实现了政企分离。改革后邮政普遍服务的实现问题受到各方关注，本文认为普遍服务不但不能减弱而且还必须采取各种方法加强。     

普遍服务理论发展与政府职能转变

本文通过梳理现有的普遍服务理论文献,研究了电信业普遍服务的产生和公共事业普遍服务理论的发展,指出普遍服务理念不仅能够完善我国公共财政职能的定位,而且对于我国政府由管理型政府向服务型政府的转变也具有一定的指导意义。     

自然垄断产业普遍服务的理论基础、成因与政策

文章概括了自然垄断产业普遍服务的成本特征,分析了普遍服务在世界范围内蓬勃发展的经济、政治和社会因素。在对我国普遍服务的宏观效应进行实证分析的基础上,从政府治理结构、资金结构、服务结构和制度结构提出了普遍服务的实施对策。在服务结构上,以增长极理论为基础建议实行潜在增长极为主、现有增长极为辅、非增长极适度的非均衡发展原则。