强化社会保险管理完善社会保障体系

完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。本文就如何强化社会保险管理完善社会保障体系建设进行了探讨，以此规范社会保险费征缴程序，提高社会保险管理水平。     

社会保险基金和失业保险基金的管理探讨

党的十五大报告指出:"建立社会保障体系,实行统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险金和社会救济制度,提供最基本的社会保障",为我们指明了今后深化社会保险制度改革的根本任务和目标,对社会保险基金的管理提出了更高的要求。社会保险基金是为了保证劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要,在法律的强制规定下,通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费,或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。社会保险基金具有强制性、基本保障性、特定对象性、统筹互济性、储存性和增值性的特点。     

对《社会保险费征缴暂行条例》的分析

《社会保险费征缴暂行条例》是我国社会保险事业发展的一个新的里程碑。社会保险由于其在社会保障和国家运行等中的重要性，完善社会保险费征缴方式和内容也就成了一个重要的问题。此条例的实施带我们重新审视社会保险事业发展中的不足。     

“五险合一”统一管理模式研究及展望

社会保险管理中的“五险合一”通常是指社会保险费征缴中养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险施行统一征缴、统一建账、统一给付、信息共享、“五险一卡”的运作模式。目前,“五险合一”的征缴管理模式,已在许多地市开展。这种管理模式可以在扩大社会保险覆盖面,提高社会保险费征缴率,缓解社会保险基金收支矛盾,杜塞管理漏洞,提高社会保障工作水平等方面发挥积极的作用,对维护社会稳定和构建和谐社会都有十分重要的意义。     

社会保险经办机构的管理现状和问题

社会保险经办机构在社会保险费征缴管理体制中存在征缴部门不统一,工作不容易协调,增加管理成本,降低运行管理效率,征缴管理和社会保险管理相脱节,参保人权益受损的问题;在基金管理和监督中存在坐收坐支、社会保险费挪用和挤占的问题;此外,尚未形成＂服务型政府＂、＂公共服务＂的工作理念,缺乏＂以人为本＂、为民服务的意识。因此,应明确社会保险经办机构作为社会保险费用征缴的唯一主体地位;普遍推行并落实＂收支两条线＂的基金管理方式,并强化监管力量,落实监管责任;并树立＂社会保险业务经办是提供公共服务＂的服务理念,实现＂以人为本＂的服务意识和服务方式。     

财政视角下的社会保障资金问题与对策

公共财政与社会保障存在内在联系。中国现行社会保障资金存在缺口过大,个人空账规模空前;积累资金的收益率低于同期通胀率和空账规模上升的速度;社会保险费并未形成真正意义上的收支两条线管理;地区不平衡等问题。应该通过加大社会保障基金的征缴力度,加大转移支付的力度,优化公共财政收支结构等措施来完善中国的社会保障制度。     

浅议建筑施工企业社会保险基金征缴难的原因及对策

浅议建筑施工企业社会保险基金征缴难的原因及对策●陈宗火张学文建立多层次的社会保障制度，是构成社会主义市场经济体制的重要环节之一。深化社会保险制度改革，是经济体制改革的一项重要内容，它对于建立现代企业制度，转换企业经营机制，解除职工后顾之忧，保持社会稳...     

我国将在2000年底前建立起社会保障体系基本框架

劳动和社会保障部副部长王东进在前不久召开的中国经济发展论坛上表示，要进一步加快社会保障体系建设的步伐，力争在２０００年底前建立以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障体系基本框架。 为实现上述目标，近期要做好以下三个方面的工作： 首先，开拓资金筹措渠道，增强社会保险基金的支付能力。一是要强化社会保险的征缴，提高收缴率，清理追缴企业拖欠的社会保险费；二是要拓宽筹资渠道，主要是通过变现部分国有资产、调整财政支出结构、开征利息税等办法，充实社会保险基金；三是要抓紧清理回收被挤占挪用的保险基金。 其次，加快…     

构建社保诚信工程的核心要件

南京市社会保险费征缴管理中心在实践中形成的社会保险费征缴管理模式,解决了当时面临的社会保险费支付不足的严重社会问题,得到了劳动社会保障部充分肯定。文章对这一曾产生重要影响并正在发挥积极作用的公共政策进行理性分析,揭示其内在的合理因素,同时分析其有待进一步完善的方面,才能推进我国社会保障体制的改革与完善。     

关于我国社会保障基金征缴方式的探讨

充足的社会保障资金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础,因此,确立合理的社会保障基金征缴方式是一国社会保障体系构建中的核心问题。当前,我国社会保障事业的发展虽然已初具规模,但在运营和管理方面还很不完善,其中,因征缴方式不当而导致的问题尤为突出。因此,开征社会保障税,完善社会保障基金征缴方式,应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。     

构建社保诚信工程的核心要件——评南京市社会保险费征缴管理模式

南京市社会保险费征缴管理中心在实践中形成的社会保险费征缴管理模式,解决了当时面临的社会保险费支付不足的严重社会问题,得到了劳动社会保障部充分肯定.文章对这一曾产生重要影响并正在发挥积极作用的公共政策进行理性分析,揭示其内在的合理因素,同时分析其有待进一步完善的方面,才能推进我国社会保障体制的改革与完善.     

社会保险费征缴稽核中常见的问题及思考

社会保险费征缴稽核是社会保险经办机构依法对参加社会保险的用人单位和人员应缴纳的社会保险费的征缴情况进行的核查。文章对社会保险费征缴的概念和内容、存在的问题及困难进行了阐述,同时提出了相关建议。     

我国社会保障税的征缴模式及税率选择

社会保障基金是社会保障制度的物质基础,社会保障基金能否得到按时、足额征缴,直接影响到社会保障制度的保障功能。开征社会保障税是保证社会保障基金按时、足额征缴的最有效方式,而采用何种税率又是征缴社会保障税的关键。     

启动社保工程

<正> 财政部长项怀诚日前在“国企改革——资本市场发展——完善社保体系国际研讨会”上明确表示,国家将在强化社会保险费征缴的基础上,研究开征社会保障税,并采取包括变现部分国有资产在内的多种措施来充实社会性保障基金。分析人士认为,项怀诚的这番讲话表明:在中国政府加快完善社会保障体系的过程中,强化财政的社会保障职能,改革社会保障基金筹资机制已提上议事日程。     

广东“社保费”征收制度评析

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,发展市场经济要求建立社会保障制度,以保持社会的稳定.而建立有效的社会保障基金筹措机制,是健全社会保障制度的重要前提.为了进一步加强社保基金的征收管理,保证社保支出有稳定可靠的资金来源,中共广东省委、广东省人民政府根据国务院的有关规定,结合广东实际,决定从2000年度起将社会保险费(以下简称"社保费")由社会保障部门(以下简称"社保部门")改为地方税务机关征收.三年的实践,取得了显著成效.     

浅议医疗保险缴费机制的建立

社会保障制度能否最大限度地发挥保障能力，重要前提就是社会保险基金能否按时足额收缴。在医疗保险尚未立法，体制尚未理顺，缺乏强有力统一调控体系情况下，保险基金的刚性支付和软性筹集之间的矛盾就会日益显性化。为确保基金到位率，“堵塞漏洞，应收尽收，减少流失”，保证医改顺利实施，医疗保险基金征缴工作应建立六种机制。     

论税务部门统征社会保险费

社会保险费的征收管理，直接关系到广大人民群众的切身利益，对于促进经济社会全面发展和构建社会主义和谐社会具有重要意义。近年来，税务部门统征社会保险费虽取得了明显成效，但潜在的矛盾和固有的问题也不断得以呈现。从现实出发，完善税务部门统征社会保险费，是我国社会保险费征管体制和社会保障体系进一步改革的客观要求，其关键在于构建和完善统征社会保险费的各项制度和运行机制。     

加强社保基金监督管理的几点思考

建立健全社会保障体系，是发展社会主义市场经济、保护广大社会保障对象合法权益、维护社会稳定的需要。加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件。随着社会保障制度改革的不断深化，社会保险基金的规模逐步扩大。由于有关法规政策不够完善，社会保险基金监督管理制度还不健全，管理不规范、监督不到位等问题的发生。如何进一步完善社会保险基金监督管理的规章制度，规范管理运作行为，加大监督检查力度，切实防范和化解基金管理风险，保障基金的安全与完整，是劳动保障部门和社会保险经办机构迫切需要研究和解决的问题。     

浅谈社会保障基金监管体系的构建

一、我国社会保障基金监管体系构建中存在的问题 1．社会保障基金的法律体系不完善。尽管现在已有《社会保险费征缴暂行条例》、《全国社会保障基金投资管理暂行办法》、《企业年金试行管理办法》等,但这只是专门针对部分社会保障基金筹集和投资制定的行政法规。不仅法律层次较低,缺乏法律效率,难以应对全部社会保障基金管理中出现的新问题,而且其他环节的立法也缺乏。社会保障基金管理还主要借助行政手段,通过通知、规定、函件等进行调控和管理。严重影响了社会保障基金管理的规范化。     

加强社保基金审计 促进和谐社会建设

一、实施社保基金审计是构建和谐社会的基础 目前，我国社会保险基金的组成基本实行国家、单位和个人三方共同负担的原则，它是国家以立法的形式，强制性地从国家财政、用人单位、职工个人三个渠道征集的。其中用人单位和职工个人承担的社会保险费用是由用人单位和职工个人按照职工工资总额的一定比例按月缴纳。国家承担的社会保险费用体现在两个方面。一方面是企业缴纳的社会保险费用在税前列支进入企业成本，国家以免税的形式负担一部分费用；行政机关、事业单位缴纳的社会保险费用由财政资金支付，国家负担了全部费用。另一方面是社会保险基金在发生入不敷出情况时，最终由国家财政负担。国家和用人单位为社会保险基金来源的主渠道。建立健全社会保障体系是调节收入分配、促进社会公平的必要措施，是社会稳定、和谐的重要保证。