行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

行政事业单位的国有资产是一种非经营性国有资产,与国有企业的经营性国有资产有所不同.长期以来,人们偏重于对经营性国有资产的管理,而对行政事业单位的巨额国有资产却疏于监管,导致行政事业单位国有资产管理漏洞百出、流失严重.本文将着重对行政事业单位固定资产管理存在的问题进行分析,并提出解决问题的意见.     

东营“大国资委”模式

把分散在辖区内各行政事业单位的非经营性国有资产的处置权、收益权划进一家公司运营、管理,打破了非经营性资产与经营性资产的界限,通过市场化的运作手段,卓有成效地实现了国有资产的保值和增值     

试论非经营性国有资产向经营性国有资产转化中的若干问题

近年来 ,为适应社会主义市场经济的要求 ,一些行政事业单位不断深化改革 ,将所占有、使用的非经营性国有资产中的一部分推向市场 ,以非经营性资产从事生产经营活动 ,大力兴办第三产业 ,减轻国家财政的负担 ,弥补了行政事业单位的经费不足 ,同时也提高了职工福利待遇 ,安置了一部分闲散人员 ,但是也存在着不少问题 ,急需解决。一、部分非经营性国有资产转向经营性国有资产的必然趋势国有资产就是指国家以各种形式投资形成的资产及其收益 ,具体形式看 :国家以各种形式形成的对企业投资及其收益的经营性资产 ;国家向行政事业单位拨款形成的非经…     

事业单位经营性资产管理改革存在问题及对策

随着我国事业单位体制改革,"经营性国有资产"在事业单位资产管理中也占有相当分量的比重.财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》明确了事业单位运营经营性资产的合法地位.而在实践中,"公共服务"与"盈利"之间还存在着矛盾问题,加上管理主体多元化,占用监管、国有资产考核报告制度不完善等制约下,事业单位经营性资产管理仍然需要探索更高效的管理模式.本文就事业单位的经营性资产展开分析,探讨其中的管理问题,并提出改革创新的思路和建议.     

深化行政事业单位国有资产管理体制改革的观点综述

如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制,加强行政事业单位资产管理正成为各界关注的问题。现将各种观点综述如下。一、加强行政事业单位国有资产管理的重要意义1.加强行政事业单位资产管理,是完善社会主义市场经济体制的要求。党的十六大把深化国有资产管理体制改革作为经济体制改革的一项重要任务。党的十六届三中和五中全会明确提出要建立健全国有金融资产、非经营性资产和资源性资产等监管制度。行政事业资产是非经营性资产的重要组成部分,但长期以来,我们关注更多是国有企业经营性资产,导致行政事业资产的管理滞后于企业经…     

东营"大国资委"模式

把分散在辖区内各行政事业单位的非经营性国有资产的处置权、收益权划进一家公司运营．管理．打破了非经营性资产与经营性资产的界限，通过市场化的运作手段．卓有成效地实现了国有资产的保值和增值[编者按]     

行政事业单位国有资产“非转经”的博弈研究

本文运用博弈论模型，对行政事业单位非经营性国有资产转为经营性资产进行了分析，为“非转经”规范管理提供了理论依据，为政府与行政事业单位双赢指出了路径，实现政府既有产权收益，行政事业单位又可弥补财政拨款不足。     

关于行政事业单位国有资产改革的探索

在我国，国有资产被划分为企业经营性国有资产、非经营性国有资产、自然资源性国有资产三大类。其中非经营性国有资产主要指行政事业性国有资产并且占国有资产中的很大一部分。本文探讨了目前行政事业性单位资产现状以及在形成、管理过程中存在的问题并提出了进一步解决的对策。     

非经营性国有资产转经营性国有资产的程序

1.非经营性国有资产(简称国资)转经营性国资的申请。非经营性国资转经营性国资的申请工作要注意以下几个问题:(1)申请主体是存在“非转经”资产的事业单位,申报的第一主体为主管部门或归口部门,申报的最终主体是财政部门。(2)所转资产必须遵守国家有关规定和政策,国家财政拨款、维持事业单位正常发展的国资等不得转作经营性国资。(3)申请应当包括如下内容:非经营性国资转经营性国资的方式,如投资、入股、合资、出租等方式;申报报告,其中应包括资产评估报告、可行性论证报告、投资、入股、合资、出租等合同、财务报表等。2.非经营性国资转经…     

新形势下行政事业单位国有资产管理的新模式

目前我国行政事业单位国有资产管理体制改革仍然滞后于国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程,行政事业单位国有资产管理弱化的现象仍然比较严重.如何正确的认识和遏制国有资产的流失,强化资产的管理,确保国有资产保值增值,是当前各级政府和相关部门及人员的重要课题.本文针对现阶段行政事业单位国有资产管理存在的问题,提出了构建新型管理模式的对策建议.     

两种体制下非经营性国有资产监管模式的探索

我国国有资产被划分为企业经营性国有资产、行政事业性国有资产、自然资源性国有资产等三大类，其中行政事业性国有资产一般被认为是非经营性国有资产。这部分资产运作的目的不是为了增值和赢利，而是为了事业的发展和社会进步，为了政权建设和社会管理。在我国经济体制的市场化进程中，人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理中，     

事业单位资产管理改革研究

一、事业单位资产的概念(一)事业单位的国有资产与其他国有资产的区别与联系。事业单位的国有资产,是指国家以各种形式投资及其收益再投资形成的、以拨款形式形成的、接受馈赠形成的、凭借国家权力取得的、借贷形成的或者以依据法律认可的任何形式取得或形成的各种类型财产或财产权利。事业单位国有资产是国有资产的一部分。国有资产有广义与狭义之分。广义的国有资产指国家所有的全部资产,包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产;狭义的国有资产仅指经营性国有资产,是国家作为出资者在国有企业和事业单位依法拥有的资本及其权益。国有资…     

事业单位资产的概念

(一)事业单位的国有资产与其他国有资产的区别与联系事业单位的国有资产,是指国家以各种形式投资及其收益再投资形成的、以拨款形式形成的、接受馈赠形成的、凭借国家权力取得的、借贷形成的或者以依据法律认可的任何形式取得或形成的各种类型财产或财产权利。事业单位国有资产是国有资产的一部分。国有资产有广义与狭义之分。广义的国有资产指国家所有的全部资产,包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产;狭义的国有资产仅指经营性国有资产,是国家作为出资者在国有企业和事业单位依法拥有的资本及其权益。国有资产按部门可分为三类:国有…     

浅议非经营性国有资产管理

非营利性质使得非经营性国有资产长期依赖国家资金资产的行政分配,缺乏有效的内外约束与监督机制,在日常资产使用过程中普遍存在管理与处置不规范、分配欠均衡、财会管理工作不到位等诸多问题。文章详细分析了行政事业单位非经营性国有资产存在问题背后的原因,并提出应从提升资产管理意识、集中管理资产产权、专业化管理与公平分配资产、强化监管机制及加强信息化管理等方面来加强对非经营性国有资产的管理。     

行政事业单位国有资产的管理机制研究

随着我国国民经济的快速发展和国有经济体制改革的逐步深化,行政事业单位国有资产在国有总资产中所占的比重也呈逐年增加的趋势。长期以来,我们对国有资产的认识和管理往往偏重于国有企业经营性资产,对行政事业单位国有资产关注不够,致使行政事业单位国有资产管理存在不少问题。随着市场经济的深入发展，必须改革传统的管理办法，构建新的资产运营机制，促进行政事业单位国有资产的保值增值，充分发挥行政事业单位国有资产的效能，促进和保障各项事业的顺利发展。     

我国国有经营性资产管理体制改革的若干思考

我国国有经营性资产管理体制改革的若干思考吉林大学教授博士生导师张维达吉林大学副教授左长青一、现代企业制度呼唤国有经营性资产管理体制改革国有资产分为国有经营性资产、国有非经营性资产和国有资源性资产。国有经营性资产通过企业经营。当今世界各国，无论是资本主...     

非经营性国有资产管理的问题对策研究

一、非经营性国有资产管理存在的问题 众所周知，非经营性国有资产，也称之为行政事业性国有资产，主要由各级政府机关、人大机关、政协机关、公检法机关、各民主党派和人民团体，以及事业单位所依法占有。目前存在以下几个方面问题：     

浅析事业单位固定资产管理制度

事业单位固定资产是社会主义物质基础的重要组成部分,事业单位国有资产与国有企业经营性国有资产不同,是非经营性国有资产,事业单位国有资产疏于监管流失严重.本文通过事业单位固定资产管理制度分析并提出相关解决方案.     

行政事业单位固定资产管理问题之我见

行政事业单位的固定资产属性是非经营性国有资产,其运行管理的优劣决定着整个事业单位是否正常运作以及能否有效促进国有经济的发展,其起着至关重要的作用.但目前许多行政事业单位的固定资产的种类与教量的剧增,使得行政事业单位对其管理力不从心,其之前存在的问题也逐步加重起来.本文简单的论述了行政事业单位固定资产管理的问题以及笔者提出相关的建议.     

高校非经营性国有资产管理存在的问题及对策探析

通过对高校非经营性国有资产管理中存在的管理意识淡薄、重金轻物现象严重。资产存量不清、账账、账实不符,管理制度不健全,有法不依、有章不循现象严重,管理体制不顺、管理权限分散,国有资产浪费严重,流失问题突出,资产管理队伍与资产管理工作要求不相适应等问题进行分析,提出了加强高校非经营性国有资产管理对策;提高非经营性国有资产管理意识,建立资产管理责任制;理顺关系,完善非经营性国有资产管理体制;建立健全非经营性国有资产管理制度;做好清产核资工作,加强对非经营性资产的监督管理;深化非经营性国有资产管理改革,提高资产使用效能;加强非经营性国有资产管理队伍建设,提高管理水平。