关于非经营性国有资产管理工作的几点思考

文章分析非经营性国有资产特征,指出非经营性国有资产管理中存在的问题,就深化非经营性国有资产管理工作提出对策建议。     

高校非经营性国有资产管理存在的问题及对策探析

通过对高校非经营性国有资产管理中存在的管理意识淡薄、重金轻物现象严重。资产存量不清、账账、账实不符,管理制度不健全,有法不依、有章不循现象严重,管理体制不顺、管理权限分散,国有资产浪费严重,流失问题突出,资产管理队伍与资产管理工作要求不相适应等问题进行分析,提出了加强高校非经营性国有资产管理对策;提高非经营性国有资产管理意识,建立资产管理责任制;理顺关系,完善非经营性国有资产管理体制;建立健全非经营性国有资产管理制度;做好清产核资工作,加强对非经营性资产的监督管理;深化非经营性国有资产管理改革,提高资产使用效能;加强非经营性国有资产管理队伍建设,提高管理水平。     

事业单位非经营性国有资产管理研究

近年来,我国行政事业单位的非经营性国有资产的规模和资产比重呈现不断增加的趋势,其增长速度甚至超过了经营性国有资产的增长速度.然而我国目前对事业单位非经营性国有资产的管理还存在诸多问题,因此,在现有的财政框架下,势必要求我们借鉴对经营性国有资产的管理办法,充分重视非经营性国有资产的管理,本文针对这一问题进行了探讨.     

非经营性国有资产管理的问题及对策

中国非经营性国有资产对于完善社会主义制度,实现资源优化配置,创建节约型社会和社会主义和谐社会发挥着重要作用,在阐述加强非经营性国有资产管理的意义的基础上,从非经营性国有资产管理的现状入手,分析了管理中存在的问题,并从机构制度建设、法制建设和管理理念等方面提出了具体解决方案。     

浅议非经营性国有资产管理

非营利性质使得非经营性国有资产长期依赖国家资金资产的行政分配,缺乏有效的内外约束与监督机制,在日常资产使用过程中普遍存在管理与处置不规范、分配欠均衡、财会管理工作不到位等诸多问题。文章详细分析了行政事业单位非经营性国有资产存在问题背后的原因,并提出应从提升资产管理意识、集中管理资产产权、专业化管理与公平分配资产、强化监管机制及加强信息化管理等方面来加强对非经营性国有资产的管理。     

关于行政事业单位国有资产改革的探索

在我国，国有资产被划分为企业经营性国有资产、非经营性国有资产、自然资源性国有资产三大类。其中非经营性国有资产主要指行政事业性国有资产并且占国有资产中的很大一部分。本文探讨了目前行政事业性单位资产现状以及在形成、管理过程中存在的问题并提出了进一步解决的对策。     

试论非经营性国有资产向经营性国有资产转化中的若干问题

近年来 ,为适应社会主义市场经济的要求 ,一些行政事业单位不断深化改革 ,将所占有、使用的非经营性国有资产中的一部分推向市场 ,以非经营性资产从事生产经营活动 ,大力兴办第三产业 ,减轻国家财政的负担 ,弥补了行政事业单位的经费不足 ,同时也提高了职工福利待遇 ,安置了一部分闲散人员 ,但是也存在着不少问题 ,急需解决。一、部分非经营性国有资产转向经营性国有资产的必然趋势国有资产就是指国家以各种形式投资形成的资产及其收益 ,具体形式看 :国家以各种形式形成的对企业投资及其收益的经营性资产 ;国家向行政事业单位拨款形成的非经…     

论行政机关国有资产管理

行政性国有资产在没有统一明确的监管机构和制度制约的情况下,管理混乱,漏洞很大,如账外资产大量存在、国有资产产权混乱、管理方式落后等。为此,制定国有资产管理原则是非常重要的,因为借助它我们才能为行政机关国有资产管理制定正确的目标。     

加强行政单位国有资产管理 防止国有资产流失

行政单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是行政单位履行职能的物质基础，是国家政权建设的物质保证。行政单位国有资产是非经营性国有资产的重要组成部分，也是国有资产的重要组成部分。因此，切实加强行政单位国有资产管理，防止国有资产流失刻不容缓。     

试论民法在国有资产法律保护中的作用

广义的国有资产是指依法归国家所有的一切财产，既包括经营性国有资产，又包括非经营性国有资产。狭义的国有资产仅指经营性国有资产，即投入企业生产经营或按企业要求经营使用的国有资产。本在狭义上使用国有资产的概念。     

国资委的经济学解释及其制度创新

从经济性质的角度看，国有资产可分为非经营性国有资产和经营性国有资产(即国有资本)两类。公共财政理论认为，在市场经济条件下，政府不是主要的投资主体，而是公共产品和公共服务的提供者和市场有效运行的维护者，因而具有明显公共属性的非经营性国有资产应纳入政府公共管理范畴，而国有资本则应由一个独立的出资人代表所有者履行权利，这便要求政府社会管理职能和国有资本出资人职能分别由两个主体来行使。     

东营"大国资委"模式

把分散在辖区内各行政事业单位的非经营性国有资产的处置权、收益权划进一家公司运营．管理．打破了非经营性资产与经营性资产的界限，通过市场化的运作手段．卓有成效地实现了国有资产的保值和增值[编者按]     

两种体制下非经营性国有资产监管模式的探索

我国国有资产被划分为企业经营性国有资产、行政事业性国有资产、自然资源性国有资产等三大类，其中行政事业性国有资产一般被认为是非经营性国有资产。这部分资产运作的目的不是为了增值和赢利，而是为了事业的发展和社会进步，为了政权建设和社会管理。在我国经济体制的市场化进程中，人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理中，     

中国国有资产监管制度的创新

中国经济体制改革的最终目标是建立现代市场经济制度。现代市场经济制度的基本特征是三大经济部门与三种调节机制相互交织在一起所构成的混合经济。因此,中国国有资产监管制度创新应该在区分经营性与非经营性国有资产的前提下,重点解决各自内部的突出问题。(一)经营性国有资产制度创新经营性国有资产制度创新所要解决的主要问题有两个:一是是否允许一部分中、小国有企业的国有资产所有权退出以及怎样退出;二是能否开发出适合大型国有企业需要的公司管理体制。1.关于中、小国有企业的国有资产所有权退出问题针对中国目前的现实,可行的退出制…     

浅谈机关财务收支、资产管理的内部控制

随着机关管理体制和财政体制改革的深入,目前机关财务收支和国有资产的管理的内部控制存在诸多问题。建立科学化、规范化、法制化的机关财务收支和国有资产管理内部控制机制十分必要。     

公共部门资产管理的国际经验比较研究

本文通过对一些国家公共部门资产管理的主体范围、管理体制、产权划分、配置机制、监督体系等方面的比较,结合我国资产管理现状及存在的问题,试图在借鉴一些国家成功经验的基础上,探索我国非经营性国有资产管理改革的途径。     

加强和规范国有资产管理的对策

加强国有资产管理，积极推进国有资产管理体制改革是新形势下深化改革、做好机关后勤工作的一项重要任务，也是防止机关国有资产流失，提高资产使用效率的客观要求。本文对加强国有资产管理提出了建议。     

积极完善县级国资监管和营运体制

地方国资监管体制改革，始终是国资监管体制改革的重要内容，尤其是县级国有资产管理体制的改革与完善更是题中应有之义和现实基础。2005年底，全国有2470个县（市）单位，约有123500亿元的国有资产，包括工商企业的经营性资产、行政事业单位的非经营性资产和资源性资产等三大类，可以说是量大面广，涉及到千家万户口，亟需构建新的国有资产监管和营运体制。     

完善国有资产管理体制的思辩

目前的国有资产管理体制仍然存在诸多问题:国有资产监督机制较弱,国有资产分头管理的问题没有彻底解决,国资委角色尴尬,国有企业职能错位,政企不分问题严重存在。造成这些问题的原因主要有:国有资产的委托代理链条较长且缺乏所有者监督,计划经济体制的影响和部门利益的存在,对国资委不正确的法律定位,对国有资产没有进行合理的分类管理,原有的国有资产管理体制以管资产为主以及缺乏中间层的设置。国有资产管理体制可从以下几个方面进行完善:把国资委直接置于人大之下,把所有国有资产统一纳入到国资委的监管体系中,把新的国资委确立为一个纯粹的行政机关,对国有资产进行分类管理,科学设置国有资产管理体制的三层架构。     

浅析加强行政事业单位国有资产管理

随着经济社会的发展,全国行政事业单位国有资产规模不断发展壮大。如何科学有效地管理、经营这笔资产,已经成为各级机关单位的一个重要课题。本文将分析当前行政事业单位国有资产管理中存在的种种问题,并结合各地加强国有资产管理的规范、实践谈谈其解决办法。