并屯增耕地 泉水富农民

克山县西河镇联民村为了保护耕地，增加基本农田，合屯建村取得成效，增加基本农田面积120亩，28年来粮食多产117．6万斤，创效益210多万元，农民增加收入120多万元。     

保护国土资源 服务地方经济——富县国土资源局工作纪实

富县国土资源局在延安市国土资源局和县委、县政府的坚强领导下,以落实科学发展观为统领,认真履行保护资源、保障发展的部门职能,服从服务全县经济社会发展战略,完成了上级布置的各项工作任务。夯实耕地保护责任认真实施土地管理切实加强耕地保护。2010年,延安市政府下达富县耕地保有量27.2万亩,基本农田保护面积48.93万亩。     

克山县国土资源节约集约成效显现

黑龙江省克山县委、县政府把国土资源节约集约当做大事来抓，认真担起国土资源管理地方政府的第一责任，强化措施、落实责任、全县形成四级国土资源动态监管网络，严查违法行为的发生，使克山国土资源节约集约成效显现，耕地和基本农田面积不减，连续被齐齐哈尔市政府评为“耕地保护先进县”称号。     

我国将继续实施从严从紧的建设用地供应政策

我国今年将继续实施从严从紧的建设用地供应政策，切实保护基本农田。国土资源部最近公布2005年国土资源工作要点，其中包括将把耕地保有量和基本农田保护面积纳入省长考核指标。     

河北省耕地利用现状及保护措施

据统计，1998年河北省耕地面积为649．4万公顷，占全省土地面积的35％，耕地中有效灌溉面积为433．7万公顷，占耕地面积的67％。但是，河北省73．2％的人口炎农业人口，1998年全省人均耕地仅为1．49亩，居全国第10位，这表明，河北省耕地形势比较严峻。     

缓解城市化建设与耕地保护之间矛盾的途径之我见

一、城市化建设与耕地保护之间存在矛盾的对立统一 我国人均耕地少，耕地后备资源不足，耕地保护形势严峻。国土资源部、国家统计局、全国农业普查办公室联合发布的土地利用现状调查最新公报显示，全国耕地面积19．51亿亩，人均耕地面积0．106公顷（1．59亩），仍不到世界人均耕地的一半，而且地区分布很不平衡。     

耕地保护要在数量和质量两个方面下功夫

《中共广东省委、省政府关于贯彻落实党的十七届三中全会加快推进农村改革发展的意见》拟"划定永久基本农田,逐步建立耕地和永久基本农田经济补偿制度",《广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案》提出"制订鼓励耕地保护和基本农田保护的优惠政策,建立和完善经济补偿机制"的设想,目的是既能够满足经济发展的用地要求,又保障生存的需要。一段时期以来,频发的农产品质     

全力实施林业重点生态工程建设

一、重点生态工程建设的目标和任务 （一）目标 到2010年,通过实施重点生态工程建设,新增有林地面积169万公顷,全省森林覆被率由现在的41．9％提高到45．7％,增加3．8个百分点,使7330万公顷生态公益林得到有效保护和恢复。70．4万公顷起坡和低化,低产耕地得到还林,初步建成区域性防护林体系,自然保护区面积达到600万公顷,     

耕地保护经济补偿标准测度研究——以河南省为例

随着人口不断增多和人民生活水平的不断提高,耕地逐渐减少,必须确保一定数量和质量的耕地,才能保持农业的可持续发展,鉴于耕地保护经济补偿标准的确定是耕地保护经济补偿机制构建的重要组成部分。文章提出了耕地保护经济补偿盈余/赤字面积及其折算系数测算方法,并在此基础上提出了耕地保护经济标准测算方法。同时以河南省为研究区域进行了实证分析。研究结果表明:(1)耕地保护补偿激励的基础是耕地效益的外部性。强化耕地资源的价值核算,将置于公共领域耕地的生态环境价值和社会价值显化。(2)根据耕地的质量等级计算区域赤字/盈余。由于不同区域的自然环境、耕地质量以及复种指数的差异较大,区域间单位耕地的产出也不同,因此在测算区域耕地保护面积时要根据耕地的质量等级进行折算。(3)耕地保护补偿标准需要根据实际进行修正。在耕地保护标准核算的基础上,要根据人们对耕地的社会效益和生态效益的支付意愿和能力,确定耕地保护补偿标准以纠正被扭曲了的耕地价值。     

开发区清理喜中有忧

据国土资源部资料显示：我国耕地面积从1996年的15005．92万公顷减少至2002年的12593万公顷，2002年耕地面积比上年减少1．52％，其中建设占用耕地19．65万公顷。2005年我国耕地面积比上年又减少了2％，近260万公顷，其中非法圈地、盲目建设占用耕地22．9万公顷。大批不具备条件的开发区“征而不开”、“开而不发”，造成大量耕地闲置撂荒，全国开发区土地45％闲置。     

肇庆市耕地量的调查及分析

改革开放至今,肇庆耕地量逐渐减少,通过实地调查和数据搜集,发现耕地的减少主要是由水田减少造成的。进一步分析得出水田由于占用成本低、地理位置好等特点而变为城市建设用地、水产养殖地等。针对以上情况,认为通过建立基本农田保护制来减少耕地的占用,同时坚持粮食收购最低价,提高农民的收入,鼓励农民种粮。     

对我市耕地状况和保护对策的研究

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。耕地保护工作是国土资源管理的重点．也是工作的难点；是全社会关注的热点，也是各种矛盾的焦点；耕地做为一种不可再生的有限自然资源，在经济和社会发展中具有重要的地位和作用。新形势下，如何保护和利用好耕地，是各级国土资源管理部门乃至全社会共同的责任。     

陕西“十一五”时期国民经济和社会发展的重点

要进一步巩固和加强农业基础地位，加大各级政府对农业的投入力度，改善农业基础设施条件，努力提高农业综合生产能力和现代化水平。实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减少、质量不下降。以改造中低产田和配套建设农田水利设施为重点，搞好土地整理，实施“沃土工程”，建设高产稳产农田，提高农业防灾减灾能力。经过五年努力，全省新增灌溉面积和“四田”面积350万亩，实现陕南人均1亩、关中人均15亩、陕北人均2-3亩耕地的目标，粮食播种面积稳定在5100万亩左右，粮食综合生产能力保持在1100万吨以上。     

浅谈彭阳县耕地和基本农田保护与对策

国家西部大开发战略的实施为彭阳县迎来了难得的历史发展机遇,城市和各项基础设施建设速度大大加快,经济实力显著增强.与之相适应的是,投资结构趋于优化、投资总量不断增加,使得建设用地需求不断增加,用地规模不断扩大,特别是耕地的占用在逐年加大,用地矛盾非常突出.本人结合彭阳县实际对本县耕地和基本农田保护中存在的主要问题做些探讨,并对耕地与基本农田保护的政策与措施提一点粗浅的看法.     

中国耕地生态价值与保护问题研究——以环境与资源保护法学为视角

耕地作为土地的主要组成部分，具有重要的生态价值。然而，以往人们常常只注意到了耕地的生产和使用价值，却忽视了耕地生态价值的存在。文章从一个全新的视角来认识耕地在环境改善方面对人类所具有的价值。并重点分析我国现行耕地保护制度的结构和存在的问题，以期通过规范耕地保护的立法、执法、守法过程来达到保护耕地及其生态价值的目的。     

“耕地总量动态平衡”的几个认识误区

耕地是人类宝贵的稀缺资源和一类特殊的资产,是人类赖以生存和发展的源泉。然而随着人口的增加,经济建设速度的加快,工业化和城市化进程的加速,耕地逐年减少的严峻态势无情地摆在我们面前。据统计,1949－1957年,我国人口平均增长率为2．4％,人均耕地面积减少0．6％;1957－1978年我国人口平均增长率为3．1％,人均耕地面积减少1．9％;而“六五”期间到“八五”期间,15年间我国人口增加了2．24亿,耕地却净减少735．27万公顷（合1．1亿多亩）。为了保护有限耕地资源,1996年原国家土地管理局提出,把保持耕地总量动态平衡作为土地管理工作的首要战略目标。1997年4月15日中共中央、国务院发出了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》。《通知》明确了“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,要求采取治本之策,“扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势”。1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议修订的《土地管理法》指出,“非农业建设经批准占用耕地的,按照‘占多少,垦多少’的原则”,使全国耕地总量不再减少。保护耕地资源,保持耕地总量动态平衡已成为我国社会稳定、经济持续发展的重要条件。但是令人遗憾的是“保持耕地总量动态平衡”的政策在实践中却被僵化的理解、扭曲的执行。尤为痛的是,在生态环境已遭受严重破坏的今天,在自然界对人类幼稚行为报复的强度逐渐加大的现实面前,竟然有一些土地问题专家、学在有关“耕地总量动态平衡”问题上存在着某些认识上的误区,这就不能不令人深思了。     

基本农田保护区划定若干问题初探

合理开发利用土地,切实保护耕地,不仅是当代人的大事,也是关系子孙后代和国家、民族繁荣昌盛的大事。江苏省人多地少,耕地后备资源严重不足,耕地的合理利用和保护更有着特殊重要的意义。本文就江苏省1993年3月开始进行省级划定基本农田保护区试点工作的初步实践,对划定基本农田保护区工作的若干问题作一初步探讨。     

中国特色的可交易耕地发展权制度创新研究

在我国耕地发展权制度安排下,耕地保护与非农化配置存在无效率和不公平等问题。创新中国特色的可交易耕地发展权制度可将我国可交易耕地发展权划分为4类：新增基本农田发展权、现存基本农田发展权、新增普通耕地发展权、现存普通耕地发展权。其中,现存普通耕地（基本农田）发展权的权能通过普通耕地（基本农田）保有量指标实现、新增普通耕地（基本农田）发展权的权能通过普通耕地（基本农田）保有量指标和普通耕地（基本农田）补充指标共同实现。建设占用耕地指标的管理权应该归属于中央政府,普通耕地（基本农田）保有量指标的支配权应该归属于地方政府,补充普通耕地（基本农田）指标应该归属于耕地补充者。     

开源节流并重切实保护耕地

唐海县认真贯彻执行“珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的基本国策,坚持“开源与节流并重,管理与保护并举”,走节地挖潜、土地开发、保护耕地之路,土地管理工作取得显著成效。十几年来,全县投入土地开发基金８３３８万元,共开发土地１３－８万亩。人均耕地由１９８７年的２－９７亩增加到现在的３－４２亩,被国家土地局命名为“土地开发复垦先进县”。他们的主要做法是：（一）多开地,努力增加耕地面积。唐海县地处沿海开发开放区,南部沿海滩涂资源较为丰富。为充分利用这部分土地资源,县政府制定出总的耕地开发计划,狠…     

试论经济发展与耕地资源保护

工业化、城镇化是我国现代化的大趋势，在这个过程中势必要占用一部分耕地，如何协调双方均衡发展，是摆在我们面前的一大课题。国家明确了土地资源保护和管理“必须严而又严”的总要求，提出了在经济发展中“在保护中求发展，在发展中求保护”的总原则。为此，本文根据近7年来土地锐减的现状，分析了经济快速发展中的耕地基本现状，探讨了耕地保护的必要性和重要性，根据“最大限度地发挥资源的经济效益，社会效益和环境效益”的总方针，紧紧联系我国的实际情况，提出了经济发展中耕地保护的途径。