技术需求与智能制造技术创新——数字经济的导向性赋能机制

智能制造技术创新是持续推动制造业高质量发展的关键动力。为探究制造业技术需求、数字经济赋能对非市场与市场导向下智能制造技术创新的作用机制，基于技术创新需求拉动理论，引入数字经济赋能构建投入-产出两阶段模型。分析发现，当政府研发补贴较高时，劳动替代需求与智能制造技术创新投入呈倒U型相关，对智能制造研发投入产生挤出效应；以效率提升为主的技术市场需求通过影响企业智能制造技术创新投入，间接推动技术创新产出。有调节的中介模型检验表明，数字经济赋能正向调节市场导向的智能制造技术创新产出，但对非市场导向的技术创新不具赋能作用。在充分利用数字经济发展优势的同时，应依托需求拉动机制开发更多需求侧政策工具，进一步激发智能制造技术创新。     

促进企业基础研发能力提升的政府扶持模式选择——基于经济政策与社会政策的比对

国际贸易摩擦与中国经济发展“新常态”要求中国企业在基础研发方面尽快补齐短板，也要求政府在产业扶持中进一步加强对企业基础研发能力的关注。然而，现有研究尚未清晰地分析经济政策支持与社会政策支持影响企业基础创新能力提升的具体机理，也未明确解释政策扶持范围边界和可能产生的扶持越界。基于158家企业498份问卷数据，应用分层线性模型对研究假设进行检验。结果表明：社会政策支持深入程度对企业基础研发能力提升的影响呈倒U型，容易产生政府扶持越界行为；经济政策支持规范化对企业基础研发能力提升的影响呈倒U型，能明显减少政府扶持越界行为；两种模式各有利弊，二者共同使用必须建立在产业发展阶段、企业客观需要和市场有效参与的基础上。     

产业技术创新战略联盟的性质、分类与政府支持

产业技术创新战略联盟是合作研发的组织模式之一,承载着产业发展的目标,通过合作研发取得产业共性技术,并在联盟和全行业中扩散,最终实现产业竞争力的提升。产业共性技术的复杂性和准公共品性质、联盟合作创新的困境,决定了政府支持产业技术创新战略联盟的必要性。产业技术创新战略联盟有多种类型,政府应针对不同类型的联盟提供不同的支持。在明确产业技术创新战略联盟的内涵及性质的基础上,按照3个维度对其进行了分类,并借鉴国外经验给出了当前我国政府提供政策支持的建议。     

产业共性技术政府支持性研究

基于产业共性技术的公共品特性,政府理应在推动产业共性技术发展中发挥积极作用,这对于加速产业结构升级及创新型国家建设具有重要意义。为了加强政府对产业共性技术发展的支持力度,更好地推动共性技术的创新发展,我国应强化顶层设计,加强产业共性技术创新发展战略规划;完善产业共性技术平台建设,优化共性技术的扩散机制;健全技术经济政策;支持产业共性技术的研发;扩散和应用     

政府支持中小企业创新:理论基础、政策表征与作用路径

政府与市场关系理论、技术创新理论、资源基础理论及政府规制理论是政府支持中小企业创新的核心理论基础,各理论彼此联系。政府支持中小企业创新的政策举措重点包括财税政策引导与创新环境营造两大层面。当前,政府支持中小企业创新的路径应围绕政府自身职能转变和简政放权展开,具体应根据企业发展状况,因地制宜地提供多层次直接性财税政策引导服务,同时辅以税收抵减、政府采购为主的间接性财税政策引导服务,还要进一步发展和完善中小企业知识产权保护方面的法律法规并建立技术保障体系,以及强化对中小企业社会责任监督方面的立法、执法和过程监管。     

首届“中国创新经济论坛”征文启事

<正>当前,中国经济正由高速增长阶段全面转向高质量发展阶段,创新是引领高质量发展的第一动力,迫切需要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,同时需要深化科技体制改革,加强国家创新体系建设。从加快建设创新型国家的具体任务来看,既要瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破,也要加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键核心技术、关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新,更要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。     

高校技术创新和产业化的政策思考

技术创新在本质上是一个经济活动,是一个市场实现过程。教师技术创新活动的全过程是一根包括技术研发及其产业化的完整链条。在技术创新的过程中,教师是主体,社会服务是导向,市场是机制,政府是环境,院校是支撑。政策环境应该是经济政策与科技政策高度统一。对技术创新链应根据不同阶段的不同特点,有针对性地给予分类支持。     

颠覆性双元创新对数字产业技术融合的影响研究——市场与技术的联动效应

颠覆性创新是数字产业突破在位企业封锁,掌握技术主导权的核心动力。多维度的颠覆性创新政策能否真正促进数字产业技术融合度的提升,行业中其他企业又扮演何种角色？本文围绕技术与市场两个维度,基于数字产业中具有代表性智能制造业的研究数据,运用双元创新理论,探讨探索与利用两种颠覆性技术创新政策影响数字产业技术融合的异同,以及技术距离在其中的作用机制;并比较颠覆性技术双元和颠覆性市场双元之间不同的联动效应。采用逐步回归进行实证检验,研究发现：(1)颠覆性技术探索对技术融合度有显著的正向影响,且技术距离正向调节颠覆性技术探索与技术融合度间关系;(2)颠覆性技术利用与技术融合度呈倒U型关系,且技术距离正向调节颠覆性技术利用与技术融合度间关系;(3)不同的颠覆性技术创新和颠覆性市场创新联动关系对企业技术融合有着截然不同的影响,具体来说,在企业选定颠覆性技术探索战略的情境下,颠覆性市场双元对数字产业技术融合度不会产生明显的促进或抑制作用;在企业选定颠覆性技术利用战略的情境下,颠覆性市场探索对数字产业技术融合度表现出更为明显的促进作用。     

颠覆性技术政策—技术路线图框架构建与实证分析——以中国新能源汽车产业为例

在传统技术路线图的基础上,构建面向颠覆性技术及其新兴产业发展的政策—技术路线图框架,提出防御型、培育型、赋能型3类政策工具在用户需求、市场、产品、技术、参与者5个维度上的作用机制及其顺序逻辑。在此基础上,以中国新能源汽车产业为例,综合采用案例分析和荟萃分析方法,验证该框架的解释力。研究结果表明：政策—技术路线图框架从社会—技术系统转型视角阐释各阶段政策工具与颠覆性技术及其新兴产业发展间的互动演进规律,并提出早期阶段应以防御工具为主,侧重支撑知识空间形成;成长阶段应以培育工具为主,侧重建立良好利基功能;转型阶段应以赋能工具为主,通过适应性和转换性手段促使新旧范式平稳转换。     

政策“目标—工具”视角下政府创新补贴对企业研发投入的影响

军民融合企业发展对制度环境具有高度依赖性，政府支持和引导对企业创新行为具有重要作用。政策目标是政策工具实施效果的评判基准，并且导致政策工具发挥不同作用。利用国泰安数据库213家军民融合板块上市公司2008—2016年非平衡面板数据，对产业扶持和技术创新型创新补贴政策对企业研发投入的影响进行理论分析和实证检验。研究发现，产业扶持型补贴对于国有企业的研发投入具有显著促进作用；技术创新型补贴政策对国有及非国有军工企业研发活动均具有显著激励作用，且对非国有企业研发活动的激励作用更明显。     

颠覆性技术关注方向演化研究

关注颠覆性技术创新方向演变对于构建颠覆性技术“发现—遴选—培养”机制，挖掘重大颠覆性技术选题具有重要意义。利用三螺旋协同性测度模型量化政府、产业、学术界3类主体对颠覆性技术关注方向的协同程度，构建颠覆性技术行动者网络，利用社会网络分析法解析网络结构形式下政、产、学三方关注颠覆性技术创新的耦合方向，探究高度耦合技术方向的演化特点。最后，获得技术关注方向协同性、技术关注耦合方向特征、技术关注方向耦合时间时序特征、技术关注方向耦合机构特征、高度耦合技术方向演化特征5个方面的结论。     

中国石墨烯产业创新政策分析及建议

石墨烯作为公认的典型颠覆性技术正在逐步走向应用前景,迅速的产业化进程离不开创新政策的支持。本文在对石墨烯产业发展阶段分析基础上,构建“政策演进过程政策工具分析-创新过程政策工具分析-应用领域分析”三维分析框架,采用内容分析法对石墨烯产业创新政策工具和应用领域推进进行深入分析。     

Energy sector in transition—technologies and regulatory policies in flux

A transition of the energy sector towards a renewable-based system is one of the challenges that results from the debate on the global climate problems and diminishing fossil fuels. This will demand access to innovations in energy production technologies and usage. However, policies directly focussing on innovation and diffusion of new technologies are losing ground. Policy discussions have been dominated by the liberalisation of energy markets and the introduction of new economic instruments all over Europe. Whether this delegation of responsibility for the transition to new economic instruments provides the expected innovations is questionable.In Europe, Denmark has served as an example country being one of the front runners in the development of energy technologies based on renewable sources, especially wind turbines. But also in Denmark policy preferences have changed from the support for technological innovation and implementation to support for delegating responsibility to a market for green energy and CO₂ certificate trading.The different policy regimes marking this change are analysed concerning their ability to support technological innovation. Important elements for the construction and legitimacy of policy regimes comes from academic disciplines involved in policy design. The analysis highlights the basic arguments and the type of knowledge involved and indicates some of the limitations in the measures' ability to solve the problems delegated to them. Experience thus far provides little if any evidence that simple, market-based models can facilitate the need for future energy technology innovations in a satisfactory way, which leads to a need for more complex and heterogeneous sets of measures.     

场景驱动的创新：内涵特征、理论逻辑与实践进路

新发展阶段，科技创新要超越传统的技术驱动，把握场景驱动的新范式、新机遇，发挥我国超大规模市场和丰富应用场景的优势，实现从创新追赶到创新引领的跨越。结合数字经济时代世界科技强国建设理论与实践，在回顾现有创新范式的基础上，系统探讨场景驱动的创新的内涵特征、理论逻辑、实践进路与典型案例，并展望未来研究和实践前沿。场景驱动的创新既是将现有技术应用于特定场景，进而创造更大价值的过程，也是基于未来趋势与愿景需求，驱动战略、技术、组织、市场需求等创新要素及情境要素整合共融，突破现有技术瓶颈，开发新技术、新产品、新渠道、新商业模式，乃至开辟新市场和新领域的过程。研究成果可为数字经济时代坚持创新引领发展，加快推进技术、场景和商业模式融合创新，以场景驱动原始性创新、关键核心技术突破、重大技术应用提供重要理论和实践启示。     

人工智能关键核心技术创新能力测度体系构建：基于创新生态系统视角

突破关键核心技术是“十四五”时期我国建设世界科技强国面临的重要问题。人工智能作为科技变革的核心力量,科学合理地评价其技术创新能力,对提升我国科技竞争力具有重要意义。基于创新生态系统视角,从创新主体、创新环境和系统效益3个维度对我国人工智能关键核心技术创新能力进行测度。结果发现：①我国人工智能关键核心技术创新能力逐年增强,创新主体数量、企业研发资金、算法等成为主要影响因素。其中,创新主体数量对关键核心技术创新能力的影响高于资源投入;②基础研究在关键核心技术创新过程中扮演着举足轻重的角色;③算法、数据和算力是提升人工智能关键核心技术的三大显著性影响因素,其与该技术生命周期密切相关。我国应坚持创新导向,培育多元创新主体,持续鼓励算法研究,加快开放平台建设和技术标准制定,协调技术发展与治理的关系,实现我国在关键核心技术领域的突破。     

中国适应气候变化的科技政策变迁与展望

适应气候变化的科技政策是该领域科技活动的重要保障。以2007—2020年期间212份适应气候变化的中央科技政策文件作为分析样本,采用共词和聚类方法,分析不同时期适应性科技政策主题聚焦点演进和变化。研究结果显示,“技术研发”“技术成果应用推广”“资金保障”“监测应急能力发展规划”“水利科技发展支持”等主题发生了明显的政策逻辑变迁。整体来看,适应性科技政策呈现密切结合国家气候适应战略演进而深化发展的特点,未来中国适应气候变化的科技政策应进一步引导适应技术科研方向,助力气候适应科技成果转化,提供财政、信息等资源支持。     

智能网联汽车跨国技术合作网络结构特征与驱动机制研究

智能网联汽车技术研发具有高度复杂性和不确定性，跨国技术合作创新成为各国实现技术突破与引领的战略选择。运用社会网络分析方法和二次指派程序模型，以33023项专利为基础，探讨2006—2018年全球智能网联汽车跨国技术合作网络结构特征与驱动机制。结果表明，从技术发展萌芽期到成长期，参与智能网联汽车技术合作的国家数呈快速增长态势，但整体合作网络还不够完整和规范。美国是智能网联汽车跨国技术合作网络的集线器和枢纽，以美国、德国为首的传统科技强国在网络中占据绝对中心地位，网络具有明显的核心—边缘结构。块模型结果表明，智能网联汽车技术合作模式以核心国为中心，由核心国和强半边缘国主导。技术邻近性、社会邻近性、政策强度是智能网联汽车跨国技术合作网络演化的主要驱动力，正向影响跨国技术合作关系演化。地理距离与制度距离在智能网联汽车技术合作中的作用随时间推移变得不显著。智能网联汽车跨国技术合作网络驱动因素存在发展阶段、区域以及不同政策强度组合的“三维”异质性特征。各国应以更加开放的态度参与智能网联汽车技术研发合作，高度重视相关法规政策设计与实施，以实现国际技术合作创新与突破，推动全球传统汽车产业向智能化转型。     

基于韧性视角的区域硬科技创新组态分析

硬科技是推动我国经济转型升级的关键技术,建设富有韧性的硬科技创新体系已成为提升国家科技实力、应对新一轮科技革命的重要路径。基于韧性视角,构建驱动硬科技创新发展的整合性分析框架,运用定性比较分析方法对中国沿海城市和内陆城市进行组态比较分析。研究发现,沿海城市推动硬科技创新发展的驱动路径有3条,内陆有4条;两类区域驱动路径中,硬科技创新发展的核心驱动条件具有差异性,同时,多样性、进化性、流动性、缓冲性条件的替代关系也不同。研究结论对促进沿海和内陆城市的硬科技创新具有一定借鉴意义。     

区域一体化战略能有效提升创新扩散环节溢出效应吗——以京津冀城市群为例

有效盘活现有科技资源存量,提升区域创新扩散效应,对于确保我国创新驱动发展战略稳步推进、实现高质量发展意义重大。以京津冀城市群为例,重点探究区域一体化战略实施能否有效提升创新扩散环节的空间溢出效应。研究发现,在城市群内部创新资源分布不均衡下,区域一体化战略对提升吸收转化环节溢出效应的影响更显著。其作用机理表现为,区域一体化战略促进区域创新中介主体和知识产权保护主体发育,知识产权保护环境不断优化,使得区域内创新源具备科技成果输出意愿,降低创新策源地与创新腹地之间技术成果交易的信息不对称性,进而提升科技成果的空间溢出效应。同时,当前阶段的区域一体化战略实施尚不能对基础研发投入环节的溢出效应产生显著影响。因此,在区域协同创新难以从基础研发投入环节打开局面的情况下,应该将政策发力点聚焦于科技成果吸收转化环节,尤其应进一步完善知识产权保护体系、优化创新中介发展生态。     

考虑关键核心技术发展的我国集成电路产业政策效力研究

基于专利数据识别集成电路产业关键核心技术，构建技术发展水平评价指标体系并评估关键核心技术发展水平。进一步基于13项关键核心技术对产业政策进行分解匹配，测度各技术环节政策措施间协调度，并实证分析政策措施及其协调度对关键核心技术发展水平的影响。结果表明，我国集成电路产业各关键核心技术差距明显，技术发展水平相对较低；规划引导措施对关键核心技术发展存在显著正向影响，监管认证、税收优惠、规划引导与技术支持措施间协调情况对关键核心技术发展具有显著负向影响，现有金融支持、技术支持措施与其它措施间协调情况较差，不利于关键核心技术发展水平提升。未来政策应鼓励创新主体加大研发投入力度，及时更新监管认证措施并加强对金融支持等措施的监督，为关键核心技术发展提供更强有力的政策保障。