应急处置涉及哪些损失、损害和费用?

突发环境事件应急处置阶段环境损害,是指可量化的应急处置费用、人身损害、财产损害、生态环境损害等各类直接经济损失。什么叫直接经济损失?与突发环境事件有直接因果关系的损害,为人身损害、财产损害、应急处置费用以及应急处置阶段可以确定的其他直接经济损失的总和。什么叫应急处置费用?是指突发环境事件应急处置期间,为减轻或消除对公众健康、公私财产和生态环境造成的危害,各级政府与相关单     

创新和完善突发公共事件应急管理机制的思考

我国正处于社会转型期和矛盾突发期,创新和完善突发公共事件应急管理机制是加强执政能力建设的重要内容.根据突发事件的分期理论及政府应急管理的规律,应切实加强预案预警机制、应急处置机制、善后修复机制和长效环境机制建设.     

创新和完善应急管理机制的思考

我国已进入突发事件的多发期,加强应急管理工作要按照突发事件的发展周期和政府应急管理的规律。构建科学完善的突发公共事件应急管理机制,切实加强预案预警机制、应急处置机制、善后修复机制和长效环境机制建设。     

突发公共事件的财政应急管理机制研究

近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没有真正建立起成熟完善的财政应急管理机制。本文结合我国转轨时期经济社会的特征,通过对我国财政应急管理机制的现状分析,比较借鉴国外先进经验,从推进机制、调控机制、效率提升机制和绩效评价机制等方面来构建应对突发公共事件的财政应急管理机制。     

地方政府应对突发公共卫生事件的财政支出责任

突如其来的非典型肺炎疫情,是我国进入新世纪以来最为严重的公共卫生事件。党中央、国务院对此高度重视,采取了一系列果断有效的措施。国务院制定的《突发公共卫生事件应急条例》,对有效地防治当前非典型肺炎疫情或今后可能发生的其他突发公共卫生事件具有重大意义。《突发公共卫生事件应急条例》规定:“县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究,建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备,所需经费列入本级政府财政预算。…     

贯彻落实《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》坚决打赢非典防治攻坚战

为坚决打赢非典防治攻坚战,建立全省突发公共卫生事件应急机制,河北省政府日前制定并向全省公布了《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》。为更好地贯彻执行《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》(以下简称《办法》),我谈以下几点意见。一、全面实施《办法》,十分紧迫、意义重大在我省进入抗击非典斗争的关键时期,省政府常务会议讨论通过了《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》,并正式公布实施。这是我省贯彻国务院《突发公共卫生事件应急条例》的一个重要实际步骤。《办法》的出台,既是打好当前防治非典攻坚战的迫切需要,也是建立我…     

突发公共卫生事件应急与处理的法律制度建设

<突发公共卫生事件应急条例>的颁布,使我国对突发公共卫生事件的处理进一步纳入了法制化的轨道.要更好地应对与处理各种突发公共卫生事件,必须进一步完善公共立生法律体系,建立科学的应急机制,进一步加强法制宣传教育,提高全社会的依法防疫意识.     

解读《国家突发公共事件总体应急预案》

国务院最近发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案是全国应急预案体系的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。     

解读《国家突发公共事件总体应急预案》

国务院最近发布了<国家突发公共事件总体应急预案>(以下简称总体预案).总体预案是全国应急预案体系的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件.     

群体性事件应急处置机制的构建研究

中国的社会转型时期是群体性事件的高发期和频发期,及时有效地处置群体性事件,是党和政府所面临的一项重大课题。只有建立健全灵敏快捷的情报信息预警机制、健全高效的应急处置指挥机制、完善配套的控制处置预案机制、公平正义的平等协商对话机制、及时发布的权威信息公开机制、快查快处的法纪责任追究机制,才能牢牢把握应对群体性事件的制高点和主动权。     

什么是企业环境应急预案?

《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》规定,环境应急预案是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或者最大程度减少污染物或者其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案。企业环境应急预案的概念,有别于企业生产安全事故等应急预案,便于企业和环保部门的执行和管理。企业环境应急预案如何定位?企业环境应急预案的重点是现场处置预案,侧重明确现场处置时的工作任务和程序,     

建立健全我国灾害防御与应急体系

自从非典以后,我国各级政府都制定了突发公共事件的应急预案。所谓应急预案,就是根据地震、洪水等突发性灾害,明确主要牵头人和政府各部门的责任、调用资源的不同权限和工作程序,以形成有效的相互协调机制,这项对突发公共事件的应急预案在四川省抗震救灾过程中发挥了重要作用。     

突发环境事件损失价值评估框架如何建-

突发环境事件损失价值评估是实施全过程应急管理的必备环节。目前,我国的突发环境事件损失价值评估工作有了一定的法律基础,积累了一些研究和实践经验,但仍有待加强完善,使其在全过程应急管理中发挥重要作用。本文讨论了突发环境事件损失价值评估的法律基础、方法框架以及行政实践中的操作步骤等重要问题,并给出了相应的建议。     

建立和完善以政府为主导的突发疫情协同治理机制

由新型冠状病毒肺炎(COVID-19)事件引发的疫情和全球突发公共卫生事件不仅关系到人类生命健康的安全,也对中国乃至世界经济和人民社会生活产生重大影响,疫情的防控过程更是对我国突发事件应急管理机制的重大考验。在疫情防控期间,党和政府、各级社会组织、企业和广大人民群众已经迅速行动起来,投入抗击新冠肺炎战役之中。目前,当务之急是进一步完善预防与应急准备、预警与系统监测、救援与紧急处置等于一体的应急体系和工作机制,我们把它称为以政府为主导的协同治理机制。     

重大突发公共卫生事件科技研发应急体系运行机制研究

在突发事件应急管理过程中，科技研发支撑作用十分关键，亟需建立突发公共卫生事件科研应急体系长效运行机制。基于科技研发应急体系的复杂性、适应性特征，从主体属性和体系架构两个层面入手，分析重大突发公共卫生事件科技研发应急体系的复杂适应系统特征，运用复杂适应系统理论模型和动态闭环螺旋模型，研究重大突发公共卫生事件科技研发应急体系运行机制。研究发现，重大突发公共卫生事件背景下，科技研发应急体系具有复杂适应系统的7个基本特征，是典型的复杂适应系统；科技研发应急体系中，科研攻关专家组、诊疗医院、科技部门等科研主体具有各自内部模型，并通过6大标识进行聚集；科技研发应急体系存在事件—需求引导、主体协同、资源交互、成果转化机制。同时，新冠病毒肺炎疫情应对实践表明，疫情防控救治进程中科技研发应急体系存在并遵循上述运行机制。     

突发水污染事故 应急机制亟待完善

突发性水污染事故应急机制的总体目标是:流域与地方应急职责明确,信息报告渠道畅通,应急监测(调查)迅速,决策处置高效.但我国发性水污染事故是指由于违反水资源保护法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗力等原因,致使水资源受到污染,人体健康受到损害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件.     

基于长三角地区空气重污染事件预警与应急机制的探讨

短期突发空气重污染事件已成为我国近年来的重大环境问题之一,引发全社会的高度关注。但我国对于短期突发空气重污染事件的研究和探索起步于"十二五",因此如何建立有效的空气重污染事件预警与应急机制,减少突发空气污染对人们健康、生活和生产的影响,已成为改善民生的重大问题。文章在深入分析长三角地区空气重污染事件的基础上,探讨了空气重污染事件预警与应急机制建立的必要性,回顾了发达国家空气重污染事件治理历程及相关经验,梳理了现有空气重污染事件预警与应急机制的执行现状,指出了存在的问题,并提出了相应的建议。     

关于广东北江水污染应急处理方法的思考

通过对北江突发性水污染事件的回顾，本文对北江突发性水污染事件的应急处理工作中应急措施的不足之处进行了探讨，同时运用环境人群健康危害评价的分析方法，分析了目前我国各级突发性水污染应急预案中所存在的不完善环节。针对突发性水污染事件处理没有急性标准可依据的特点，文章提出在各级政府的应急预案中，增加人群环境健康危害评价的方法，制定分级的应急预案，来决策、指导突发性水污染事件应急处理工作的建议。     

证券市场突发事件应急管理初探

随着我国经济的高速发展,突发事件对人民生产生活的影响越来越大,加强对突发事件的应急管理也越发显得重要了。国家突发公共事件总体预案中指出,突发公共事件是“突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件”。金融突发事件的基本含义可以概括为,由随机因素或系统性误差引发的,带有负面的金融风险效应,能够导致金融部门大面积系统性功能衰退或丧失的一切突然性事件(李娟,2004)。金融突发事件往往带有突发性强,传播速度快等特点,证券市场更是如此。加强对证券市场突发事件的应急…     

化解金融危机的制度安排与财政政策研究

金融危机是社会经济生活中的"坏事件",防范和化解金融危机是世界各国面临的重要课题。我国目前已经初步构建了自然灾害、公共卫生等方面的国家突发公共事件应急反应机制,但仍未有效建立突发性经济事件的应急机制。本文在考察国外化解金融危机的制度安排和财政政策的基础上,针对我国的现状和问题,提出了加快我国化解金融危机应急机制建设的相关建议。