浅谈工伤保险运行中存在问题及思考

工伤保险是为了保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,是社会保障制度的重要组成部分.工伤保险实施过程的关键在于用人单位组织参保和落实安全生产责任.因此,用人单位作为工伤保险制度的主要实践主体,应从实际出发,切实提高解决工伤保险中存在的问题.     

工伤保险行业差别费率制定应地域化

《关于工伤保险费率问题的通知》中将所有行业参照《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2002）,依据不同行业的工伤风险程度划分为三个风险类别,并据此确认行业差别费率。全国各地除极少数城市外,基本都按该通知的规定把统筹地区的工伤保险行业费率确定为三档。利用南昌市2003—2007年工伤保险数据,通过事故率、应支率及伤害程度三个指标,运用聚类分析方法将南昌市工伤保险行业差别费率划分为7个档次。     

农民工工伤保险存在的问题和对策分析

目前,农民工工伤保险覆盖率偏低、劳动关系认定困难、工伤保险待遇申请程序烦琐、缺乏工伤预防机制和政府监督不力是农民工参加工伤保险制度的主要障碍。加快工伤保险的立法进程、简化工伤待遇申请程序、加大处罚和监督力度和做好工伤预防工作是解决农民工工伤保险问题的途径。     

尽快建立和完善预防优先的工伤保险制度

伴随着市场经济的发展和工业化进程的加快,我国工伤事故率不断上升,特别是近年来,安全生产形势十分严峻,重大工伤事故频频发生。为此,本文提出应尽快建立和完善预防优先的工伤保险制度,从而降低工伤事故的发生,保障劳动者合法权益。     

广东省工伤保险现状、问题及对策研究

工伤保险作为社会保险的重要组成部分,在我国经历了从无到有,逐步完善的发展历程。广东地区的工伤保险无论是参保人数抑或是资金规模都处于一个稳定发展的趋势。但不容忽视的是,依然存在着对工伤保险认识不足、费率分类粗糙、基金统筹层次较低以及新制度落实比较困难等一系列问题。为此,应从加大宣传力度、细化工伤保险费率分类、加强基金统筹和监管工作、完善工伤预防体系和事后处理体系、提高工伤认定效率等方面入手,不断完善广东地区的工伤保险制度。     

煤矿安全生产与工伤保险

文章根据我国煤炭行业目前实施工伤保险中存在的问题,借鉴发达国家的先进经验,构建了我国煤炭行业的工伤保险机制,提出了完善工伤保险功能,加强预防作用,建立多种形式并存的工伤保险体系等措施,共同促进煤炭企业的安全生产。     

我国工伤保险理论研究综述

全面分析我国近年来工伤保险研究相关著作,重点结合代表性的期刊论文,发现国内相关研究主要是从经济管理、法学和国际比较三个角度来展开。迄今为止,我国工伤保险理论基本上是以制度设计为重点,就参保对象、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、工伤保险争议处理、工伤预防、监督检查等制度要素展开研究,为我国工伤保险研究提供了比较完整的研究框架,又为工伤保险立法提供了急需的理论指导。同时,还较全面的介绍了德国、美国、日本等代表性国家的工伤保险制度,为我国提出了有价值的参照对象,对于我国工伤保险事业起到了较积极的指导作用。然而,我国工伤保险理论研究整体上还比较薄弱,在多个方面需要进一步努力。     

承德市工伤保险扩面工作几点作法

承德市于2010年实现工伤保险基金市级统筹,实现了参保范围和对象、缴费基数和缴费费率、工伤保险待遇支付标准、业务经办流程、调度和管理使用基金的管理“六统一”.此举强化了市、县工伤基金支付管理,同时、将国有企业工伤纳入了统筹范围,2011年修改实施办法,《河北省工伤保险实施办法》等法规、规章相继实施,承德市在不断总结经验和发现问题的基础上,建立了一系列务实操作制度,通过制度建设和手段的提高,使工伤保险覆盖面逐步扩大,从开始的企业职工参保,发展到现在的国家机关公务员、企事业单位工作人员、农民工、小微企业职工的全覆盖,使参保职工的权益得到了有效保障,实现了我市工伤保险事业持续发展.     

台湾渔民工伤保险制度的主要做法及对大陆的启示

本文在分析渔民工伤保险必要性的基础上,从渔民工伤保险发展历程及覆盖范围、工伤保险模式、工伤保险的支付与预防等三个方面,对台湾工伤保险立法、基层渔会组织、工伤补偿与预防方面的做法进行总结,以期为大陆进一步改革渔民工伤保险制度提供借鉴。     

论市场经济形势下依法治国道路之艰辛——一件普通工伤认定行政案件引发的思考

工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害(或者患职业病)是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。劳动者在工作或视同工作过程中因操作不当或其它原因造成了对人身的侵害,为了鉴定该侵害的主体而对过程进行的定性的行为。根据我国的相关规定,一般由劳动行政部门来确认。文章以实践中所遇到的案例为例,对与《工伤保险条例》相关的问题进行了分析探讨。     

浅析《工伤保险条例(征求意见稿)》——从工伤认定制度的角度

2009年7月24日国务院下发了《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定(征求意见稿)》,针对人们争议已久的工伤保险认定范围、未缴纳工伤保险费的工伤处理及工伤处理程序等问题进行了不同程度的调整。在新的征求意见稿中关于工伤认定争议和程序的修改共涉及了4个条文。为那些因无法正常拿到工伤保险而踏上维权路的人们带来了希望。但这些修改能否彻底改变我国现有工伤认定制度中存在的种种不完善,解决职工维权难的问题?本文在此尝试从工伤认定的角度分析我国原《工伤保险条例》与《征求意见稿》中的相关法规,以及借鉴国外制度的优势从而对我国修改后的《工伤保险条例(征求意见稿)》中工伤认定制度进行进一步的认识。     

On New Zealand's Work Injury Insurance System and Its Lessons for China

新西兰的事故赔偿体系自建立以来经历了数次修正,而工伤事故的赔偿在事故赔偿体系演进过程中逐渐实现了相对独立运作.本文以工伤保险体系的内容为核心,对其运行过程包括纠纷解决机制进行了详细介绍,在此基础上对新西兰现行工伤保险体制存在的问题进行了剖析,并评价了其对我国工伤保险体系完善所具有的借鉴意义.     

浅谈扩大非公企业工伤保险覆盖面的困境及其成因和对策

我国经济的高速增长推动了非公企业经济体的持续壮大,相对于公企规范的用工行为来讲,大量非公企业在给劳动者创造安全操作环境、投入工伤保险方面存在严峻的滞后,非公企业劳动者享受工伤待遇的比例非常低,随意性大、流动性强、认识性差等问题导致工伤保险覆盖迟迟得不到有效落实,如何有效提高非公企业工伤保险覆盖面是规范企业用工行为、保障劳动者合法权益亟需解决的问题.     

多层次的工伤保险管理体系在中原油田的应用

工伤保险是国家贯彻实施《中华人民共和国劳动法》,保障职工合法权益,促进安全生产和维护社会稳定的一项社会保险。近年来,随着劳动者维权意识的增强,也由于一些企业经营者法律意识的淡薄,使得劳动争议纠纷急剧上升,这其中,因工伤索赔而引致的劳动争议尤为引人关注。争议的发生不仅令一些职工的合法权益受损,也给社会带来了诸多不稳定因素。因此,工伤保险管理工作的成效将成为企业进一步深化改革、稳定快速发展的需要。     

我国工伤保险立法缺陷分析

工伤保险是指劳动者在工作中遭受意外伤害或者是引起职业病后,由国家和社会给予负伤者、致残者及死亡者生前供养亲属提供必要物质帮助的一种社会保障制度。我国工伤保险立法中还存在着一些缺陷需要克服。一、立法层次不高,立法分散而混乱我国有关工伤保险的立法,多以条例、暂行条例、试行办法的形式出现,至今尚未颁布工伤保险法,立法分散而混乱。1998年政府机构改革将工伤事故和职业病预防等职能从原劳动部分离出去,形成现在安全生产(工伤预防)、职业病、伤残鉴定标准和工伤保险业务分别由国家安全生产监督局、卫生部、国家技术监督局和劳动…     

煤矿工伤保险的现状分析

工伤保险是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下,遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时,劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度.由于煤矿行业的特点,导致其安全生产的风险比其他行业要大很多,事故的发生比较频繁,煤矿行业也是我国伤亡事故出现最多的行业之一.而事实上我国煤矿企业工伤保险现状还存在许多不足,本文对这些不足简单介绍,并提出了一些建议.     

新西兰工伤保险制度及对我国的启示

新西兰的事故赔偿体系自建立以来经历了数次修正,而工伤事故的赔偿在事故赔偿体系演进过程中逐渐实现了相对独立运作。本文以工伤保险体系的内容为核心,对其运行过程包括纠纷解决机制进行了详细介绍,在此基础上对新西兰现行工伤保险体制存在的问题进行了剖析,并评价了其对我国工伤保险体系完善所具有的借鉴意义。     

双重劳动关系下的工伤保险问题研究

双重劳动关系下劳动者对应着两个甚至两个以上的用人单位,实践中对是否每个用人单位都应当为职工缴纳工伤保险费、发生工伤事故时由哪个用人单位承担工伤保险责任以及与工伤无关的其他用人单位是否需要承担相应的责任等问题依然不甚明了,双重劳动关系下用人单位逃避缴纳工伤保险费、拒不承担工伤保险责任以及用人单位之间相互推诿责任的情形不胜枚举,极大损害了劳动者的合法权益,亟待规制.     

如何完善工伤保险工作

工伤保险是国家或企业为保障劳动者在因工或职业病或与从事与工作有关的活动及行为时，因人身受到伤害导致暂时或永久丧失劳动能力或因工死亡，因此导致本人和家庭收入中断时的基本生活需要和治疗需要以及相应赔偿而设立的社会保障制度，是整个社会保障体系中一个最基本的内容。本质上，它是向法定范围的劳动者补偿其因工、因职业病而导致的全部经济损失，包括预防、治疗、护理、康复和疗养的费用，以及在收入方面保证其生活水平不至于因伤病而下降的社会保险项目。近年来，我国劳动争议案件逐年大幅上升。这一方面是市场经济条件下劳动关系复杂化和多元化的必然结果，但另一方面，劳动立法的滞后和社会保障体系的不尽健全，致使劳动者权益得不到很好的保护，也是导致劳动关系矛盾加剧、劳动争议多发的一个重要原因。在劳动者权益被侵犯的诸多表现形式中，工伤和工伤索赔难问题尤为引人关注，由于现实中存在劳动安全保护措施和工伤保险不到位的情况，导致因工伤残难获赔偿、发生事故难以及时申请认定、鉴定和举证等，不仅令受损害职工的合法权益受损，也给社会带来了诸多不稳定因素。可见，无论是就维护劳动者的合法权益而言，还是为了经济和社会的发展与稳定而言，加强工作安全保护、完善工伤社会保障体系都是极其重要的。为了即要维护用工单位的合法权益，又要维护劳动者的合法权益。下面，笔者就工伤保险方面的一些问题，结合我的工作实际谈一点浅显的认识。     

工伤社会保险中的“逆向选择”问题:内在逻辑与经验分析

逆向选择是“雇主完全责任”保险市场中常见的一种现象,会导致保险市场的失灵.通常认为工伤社会保险能够克服逆向选择.但工伤社会保险制度也存在内化性不足,从而使得制度的逆向选择问题难以有效地规避.由于目前中国工伤社会保险制度还存在不完善之处,逆向选择问题仍很严重.笔者的实证研究表明,在政府和企业的博弈条件下,通过对工伤社会保险缴费率实行差别费率的分类设计合约组合、建立起一套激励相容机制,是解决当前中国工伤保险制度中存在“逆向选择”问题的关键.