承德市工伤保险扩面工作几点作法

承德市于2010年实现工伤保险基金市级统筹,实现了参保范围和对象、缴费基数和缴费费率、工伤保险待遇支付标准、业务经办流程、调度和管理使用基金的管理“六统一”.此举强化了市、县工伤基金支付管理,同时、将国有企业工伤纳入了统筹范围,2011年修改实施办法,《河北省工伤保险实施办法》等法规、规章相继实施,承德市在不断总结经验和发现问题的基础上,建立了一系列务实操作制度,通过制度建设和手段的提高,使工伤保险覆盖面逐步扩大,从开始的企业职工参保,发展到现在的国家机关公务员、企事业单位工作人员、农民工、小微企业职工的全覆盖,使参保职工的权益得到了有效保障,实现了我市工伤保险事业持续发展.     

农民工工伤保险存在的问题和对策分析

目前,农民工工伤保险覆盖率偏低、劳动关系认定困难、工伤保险待遇申请程序烦琐、缺乏工伤预防机制和政府监督不力是农民工参加工伤保险制度的主要障碍。加快工伤保险的立法进程、简化工伤待遇申请程序、加大处罚和监督力度和做好工伤预防工作是解决农民工工伤保险问题的途径。     

工伤保险行业差别费率制定应地域化

《关于工伤保险费率问题的通知》中将所有行业参照《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2002）,依据不同行业的工伤风险程度划分为三个风险类别,并据此确认行业差别费率。全国各地除极少数城市外,基本都按该通知的规定把统筹地区的工伤保险行业费率确定为三档。利用南昌市2003—2007年工伤保险数据,通过事故率、应支率及伤害程度三个指标,运用聚类分析方法将南昌市工伤保险行业差别费率划分为7个档次。     

台湾渔民工伤保险制度的主要做法及对大陆的启示

本文在分析渔民工伤保险必要性的基础上,从渔民工伤保险发展历程及覆盖范围、工伤保险模式、工伤保险的支付与预防等三个方面,对台湾工伤保险立法、基层渔会组织、工伤补偿与预防方面的做法进行总结,以期为大陆进一步改革渔民工伤保险制度提供借鉴。     

浅析《工伤保险条例(征求意见稿)》——从工伤认定制度的角度

2009年7月24日国务院下发了《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定(征求意见稿)》,针对人们争议已久的工伤保险认定范围、未缴纳工伤保险费的工伤处理及工伤处理程序等问题进行了不同程度的调整。在新的征求意见稿中关于工伤认定争议和程序的修改共涉及了4个条文。为那些因无法正常拿到工伤保险而踏上维权路的人们带来了希望。但这些修改能否彻底改变我国现有工伤认定制度中存在的种种不完善,解决职工维权难的问题?本文在此尝试从工伤认定的角度分析我国原《工伤保险条例》与《征求意见稿》中的相关法规,以及借鉴国外制度的优势从而对我国修改后的《工伤保险条例(征求意见稿)》中工伤认定制度进行进一步的认识。     

我国工伤保险理论研究综述

全面分析我国近年来工伤保险研究相关著作,重点结合代表性的期刊论文,发现国内相关研究主要是从经济管理、法学和国际比较三个角度来展开。迄今为止,我国工伤保险理论基本上是以制度设计为重点,就参保对象、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、工伤保险争议处理、工伤预防、监督检查等制度要素展开研究,为我国工伤保险研究提供了比较完整的研究框架,又为工伤保险立法提供了急需的理论指导。同时,还较全面的介绍了德国、美国、日本等代表性国家的工伤保险制度,为我国提出了有价值的参照对象,对于我国工伤保险事业起到了较积极的指导作用。然而,我国工伤保险理论研究整体上还比较薄弱,在多个方面需要进一步努力。     

浅谈工伤保险运行中存在问题及思考

工伤保险是为了保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,是社会保障制度的重要组成部分.工伤保险实施过程的关键在于用人单位组织参保和落实安全生产责任.因此,用人单位作为工伤保险制度的主要实践主体,应从实际出发,切实提高解决工伤保险中存在的问题.     

盘锦市工伤保险运行机制研究

近年来,工伤保险医疗支出费用增长过快,占工伤保险基金支出的很大比重。2009年,全市工伤保险待遇总支出3225万元,其中工伤医疗费达1802万元,占56%。     

我国工伤保险制度存在的问题及原因分析

工伤社会保险制度产生于职业危害频繁的工业化时期,以劳动者为直接保护对象.在5大社会保险项目中,工伤社会保险制度与劳动者生命和健康最直接密切相关.自《工伤保险条例》2004年颁布以来,我国劳动者权益得到了一定程度的保障,推动了企业的安全生产,促进了我国经济健康发展.但我们也应清楚地认识到我国工伤保险制度还处在初级发展阶段,与国际先进的工伤保险制度相比还有很大差距.本文对我国工伤保险制度进行简略分析,提出存在的问题,分析其中的原因.     

我国工伤保险预防机制的研究

工伤保险是市场经济国家安全生产工作的三大支柱之一,工伤保险与安全生产相结合的合点是工伤预防.工伤预防功能发挥的作用越大,对安全生产的促进作用也就越大.而我国工伤保险存在行政部门割裂、费率机制尚未形成、事故预防不明确等问题,而这些方面正是影响工伤保险事故预防功能发挥的主要障碍.对此本文在借鉴典型发达国家预防机制运行情况的基础上.对部门机构的协调,如何利用市场力量搞好预防工作;如何确定差别费率、浮动费率以及预防基金比例.提出了相应的看法.     

社会保险经办体制亟需进一步完善

我国社会保险制度从1987年恢复以来,经过二十多年的发展,已经确定了以"社会统筹与个人账户"相结合的社会保险体制。《中华人民共和国社会保险法(草案)》已经明确提出我国基本养老保险基金实行省级统筹,并逐步实行全国统筹的战略思想,但还没有对失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金的统筹方式做出处规定,也没有对社保经办机构及公共服务的职能做出专门规定,这种状况对社会保险工作的顺利展开和社保经办机构能力的提升有很大制约。本文对我国社会保险经办体制现状的研究,能为进一步完善社会保险经办体制抛砖引玉,实现理顺体制,提升效能,服务社会的目的。维护参保单位和个人的合法权益,使社会保险制度平稳和可持续发展。     

工伤社会保险中的“逆向选择”问题:内在逻辑与经验分析

逆向选择是“雇主完全责任”保险市场中常见的一种现象,会导致保险市场的失灵.通常认为工伤社会保险能够克服逆向选择.但工伤社会保险制度也存在内化性不足,从而使得制度的逆向选择问题难以有效地规避.由于目前中国工伤社会保险制度还存在不完善之处,逆向选择问题仍很严重.笔者的实证研究表明,在政府和企业的博弈条件下,通过对工伤社会保险缴费率实行差别费率的分类设计合约组合、建立起一套激励相容机制,是解决当前中国工伤保险制度中存在“逆向选择”问题的关键.     

秦皇岛市医疗保险基金管理中心

秦皇岛市医疗保险基金管理巾心（市工伤保险基金管理中心）于2000年7月成立,现有人员编制62人,负责“四险一统筹”工作（即城镇职工基木医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险以及市直企业和非财政拨款事业单位离休干部医药费统筹管理）,城镇医疗保险参     

工伤认定因素界定与分析

工伤认定是工伤职工获得工伤保险利益的必经环节,为维护工伤职工合法的工伤保险利益,有必要将工伤认定基本因素、重要因素和相关因素进行界定与分析。工伤保险中最核心的问题是对于工伤的认定问题,工伤认定纠纷争议的焦点主要集中在受伤情形是否符合工伤认定条件上,而工伤认定条件又由若干因素组成。     

我国工伤保险立法缺陷分析

工伤保险是指劳动者在工作中遭受意外伤害或者是引起职业病后,由国家和社会给予负伤者、致残者及死亡者生前供养亲属提供必要物质帮助的一种社会保障制度。我国工伤保险立法中还存在着一些缺陷需要克服。一、立法层次不高,立法分散而混乱我国有关工伤保险的立法,多以条例、暂行条例、试行办法的形式出现,至今尚未颁布工伤保险法,立法分散而混乱。1998年政府机构改革将工伤事故和职业病预防等职能从原劳动部分离出去,形成现在安全生产(工伤预防)、职业病、伤残鉴定标准和工伤保险业务分别由国家安全生产监督局、卫生部、国家技术监督局和劳动…     

48小时抢救无效死亡工伤认定中的问题研究

随着我国工伤保险制度的健全,工伤形式日趋多样化,工伤认定制度也在不断跟进,工伤认定成为不可回避的一个重要问题。工伤认定关系着用人单位与劳动者的根本利益,同时也关乎一个家庭的幸与不幸,甚至是整个社会的公平正义与安定和谐。虽然工伤认定也逐步趋于合理,但认定制度的某些不足也在社会实践中逐渐暴露。目前,特别是工伤认定中48小时抢救无效死亡的规定,引起了诸多争议。     

试谈社保基金征收制度转型对其强化内审监管体系的助推与促进

本文阐述了社保基金征收管理体系转型的内涵以及社保基金征收体系内控监管制度转轨的条件,探讨了社保基金征收管理体系转型及其与内控监管制度成功接轨改革创新思路的策略,提出了只有通过社保基金征收创新与制度体系完善改革,加强经办机构内控监管体系建设,建立社保基金征收与合理化运行的长效机制、规范化管理运行模式,才能走出一条有特色的省级社保基金统筹管理转型发展之路.     

试谈社保基金征收制度转型对其强化内审监管体系的助推与促进

本文阐述了社保基金征收管理体系转型的内涵以及社保基金征收体系内控监管制度转轨的条件，探讨了社保基金征收管理体系转型及其与内控监管制度成功接轨改革创新思路的策略，提出了只有通过社保基金征收创新与制度体系完善改革，加强经办机构内控监管体系建设，建立社保基金征收与合理化运行的长效机制、规范化管理运行模式，才能走出一条有特色的省级社保基金统筹管理转型发展之路。     

浅谈失业保险基金的运营机制

社保基金是关系到社会稳定和经济发展的大事，完善的社会保障体系是社会市场经济体制的重要支柱，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。我们要按照中央经济工作会议提出的加快建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系的要求，在继续巩固两个确保的基础上，进一步完善养老、医疗、失业保险制度，加快推进工伤保险制度。尤其要强化基金管理与运营，加强社会保险财务管理工作，为促进我国社会保险事业的发展，建立稳定的财政基础。     

我国工伤保险基金收支及可持续性分析研究

依据近十几年的统计数据,对我国工伤保险基金历年来的征收与支出情况进行了统计分析,研究了基金结余、基金率、参保人数、收入与支出的平均发展速度、保障度等多项关键指标,并对我国工伤保险基金的可持续性进行了分析和预测.最后结论是:我国工伤保险基金建立以来结余有所偏高,基金中储备金已初步建立,基金未来面临的中长期支付压力渐趋增大,基金管理制度有待进一步完善.