财政支农支出总量及结构与农业经济增长的关系——基于1980—2005年中国数据的实证分析

本文在C-D生产函数的框架下,利用1980—2005年我国政府财政支农支出和农业GDP的相关数据,对财政支农支出的总量和结构对农业经济增长的关系进行了实证分析。结果表明:政府财政支农支出总量对农业经济增长具有显著的正效应,即财政支农支出总量每增长1个百分点,农业GDP将增长0.3087个百分点;目前我国财政支农支出与农业经济增长之间存在一定的结构性偏差。因此,政府应在增加财政支农支出总量的同时,不断优化财政支农支出结构,以提高农业经济增长效率。     

完善农业产业化政策措施

1·通过农业立法来确保财政支农资金的稳定增长和合理利用。目前,财政支农政策具有不稳定性特点,即财政支农资金总量下降、结构不合理;农业公共产品供给不足;财政支农资金管理体制不完善。因此,建议借鉴西方发达国家的做法,应尽快出台《农业投资法》,以确保财政支农资金的稳定增长和有效利用。尽管我国《农业法》对增加政府农业投入做了一些规定,但无法适应农业产业化对财政资金需求的质和量要求。通过立法来防止由于各级政府的随意性而忽视对农业的资金投入和资金的使用效率,明确界定各级政府在农业投入上的事权和财权关系,确定政府农业投…     

东西部地方政府农业财政支出比较研究

从规模、结构与效率三个方面对我国东西部地区地方政府财政支农支出状况进行比较分析,研究结果显示,东部地区地方政府的农业财政支出的绝度规模总体上要大于西部地区,增长稳定性也好于西部地区;东部地区财政支农支出占财政总支出的比重要低于西部地区,但其财政支农力度要略大于西部地区;2003年以前西部地区地方政府农业财政支出结构的合理性和效率都不如东部,但2003年以后西部地区地方政府支农资金的效率超过了东部地区。     

东西部地方政府农业财政支出比较研究

从规模、结构与效率三个方面对我国东西部地区地方政府财政支农支出状况进行了比较分析,研究结果显示：东部地区地方政府的农业财政支出的绝对规模总体上要大于西部地区,增长稳定性也好于西部地区;东部地区财政支农支出占财政总支出的比重要低于西部地区,但其财政支农力度要略大于西部地区;2003年以前西部地区地方政府农业财政支出结构的合理性和效率都不如东部,但2003年以后西部地区地方政府农业财政支出结构得到实质性的优化,支蓰资金的效率也超过了东部地区。     

中国最优财政支农支出研究

由于"三农"问题的重要性和特殊性,政府不断增加财政支农支出是必然选择.但是,政府财政支农支出不能无限增加,必须确定其最优规模和结构,提高资金使用效率.既要不断加大财政支农生产性支出,也要增加财政支农非生产性支出,提高基层财政公共服务能力,提供更多有利于农业生产和农民身心健康的公共产品和公共服务.     

调整财政支农政策的思路

1.在近中期政府的财政支农体系中,重新调整县乡政府的职能定位,明确中央和省级政府在欠发达地区财政支农中的主体地位。在近中期内,要在切实保障各级政府对农业的支持总量稳     

广西财政支农与农民收入增长的实证研究

农业是广西的主导产业,而农民收入是其“三农”问题的核心。目前财政支农仍是广西支持农业、农村、农民的主要手段。实证研究表明,随着经济的快速发展以及地方政府政策的支持,广西的财政支农规模不断增加,力度逐步加大,农民收入逐年增长,财政支农对农民收入增加具有正向促进作用。然而,广西财政支农收益效率不高,财政支农资金治理不佳,财政支农力度仍显薄弱。因此,政府应加大财政支农力度、明确支农资金的配置、     

农户经济行为视角的财政农业投资:绩效、原因、对策

我国财政对农业投入的效果与目标之间的偏差表明财政农业投资绩效欠佳.原因主要在于财政对农业投入力度、结构、机制与市场经济条件下农民理性经济行为不协调.提高财政对农业的投资与农民理性经济行为的兼容性可以促使农民理性经济行为与政府支农目标趋同,提高财政支农绩效.     

可持续发展理念下财政支农转型路径探析

近年来,我国财政支农政策的实施取得了一定成效,但在财政支农资金总量不足的情况下,支出结构失衡既过度干预了市场、分散了财力,也影响了财政自身职能的实现。因此,在可持续发展理念下,财政支农必须实现转型,即实现财政支农由主体地位向主导作用、政府包办向多方参与、注重财力支持向注重政策支持的转变。财政支农转型的实施路径应是把握农村、农业的发展规律,把握市场机制的作用范围,把握财政支农支出的方向及力度。     

“以工补农”政策建议

1·资金补农:政府可以适当地通过财政转移支付实现资金补农,但资金补农的主渠道应当是由政府充当贷款主体,在市场上买入贷款无偿贷给农业以实现“以工补农”,政府必须广开财源,以财政和非财政资金共同补农。可以从以下两个方面着手:一方面,要确保财政补农资金的逐年稳定增长,增长速度至少不小于财政其他支出的增长速度,但是,不得因此而削弱其他财政支出;确保政府在农村公共物品供给上的到位,建立城乡一体化的公共产品供给体系;增加财政支农规模,调整财政支农结构,加大对农村和农业基础设施投资,加大对农村文教卫生公共事业的投资力度。另一…     

财政金融支持现代农业发展研究

现代农业是农业发展的必然趋势,是提升农业部门生产率和经济效益的必然选择。为了推进现代农业的发展,政府财政和金融服务的作用是不可或缺的。为了实现传统农业向现代农业的发展和转变,从政府财政角度而言,应不断完善财政支农制度环境建设,保障财政支农投入力度,强化财政支农集中度,以及优化财政支农政策手段;而从金融服务角度而言,推动金融机构加大服务供给,推进金融产品和服务创新,防范和化解金融风险,并提升与现代农业相适应的金融需求。     

财政金融支持现代农业发展研究

现代农业是农业发展的必然趋势,是提升农业部门生产率和经济效益的必然选择。为了推进现代农业的发展,政府财政和金融服务的作用是不可或缺的。为了实现传统农业向现代农业的发展和转变,从政府财政角度而言,应不断完善财政支农制度环境建设,保障财政支农投入力度,强化财政支农集中度,以及优化财政支农政策手段;而从金融服务角度而言,推动金融机构加大服务供给,推进金融产品和服务创新,防范和化解金融风险,并提升与现代农业相适应的金融需求。     

上海财政支农结构及政策优化评析——基于灰色关联分析理论

利用灰色关联分析理论,对1990—2006年上海市的财政支农结构进行了实证研究,得出了上海市财政支农资金在现有财政支农项目中分配不甚合理、有限的财政支农资金未能实现最佳使用效益的结论;并提出了整合政府各条线支农资金、建立财政支农信息共享和决策互通机制、加强财政支农资金监管和开展绩效后评价等对策建议。本文在研究方法上借助灰色关联分析模型,较好弥补了现有文献利用回归分析研究财政支农结构存在主观经验因素过多的不足,提高了研究结论的准确性,同时也为政府优化财政支农结构提供了可量化的决策分析工具。     

论我国财政支农资金支出结构的优化

财政支农对解决三农问题意义重大。本文以CD生产函数为基础构造模型,测定财政支农各项资金的边际产出效应,判定财政支农资金的运用效率。并提出,为进一步提高我国财政支农资金的配置效率,必须改变其当前的支出结构。大幅度增加农业科技投入,适度增加农业基础设施投入,压缩农业事业费支出。     

中国财政支农支出存在的问题及完善建议

在市场经济体制下,由于农业的基础性和特殊性,实行财政支农政策是十分必要的。通过对中国财政支农支出的分析,发现其存在着支出总量不足、支出结构不合理以及支农管理体制不完善等问题,针对这些问题,给出了加大财政支农总量、调整支农结构和创新财政支农体制等建议。     

论我国财政支农资金支出结构的优化

财政支农对解决三农问题意义重大.本文以C-D生产函数为基础构造模型,测定财政支农各项资金的边际产出效应,判定财政支农资金的运用效率.并提出,为进一步提高我国财政支农资金的配置效率,必须改变其当前的支出结构.大幅度增加农业科技投入,适度增加农业基础设施投入,压缩农业事业费支出.     

财政支农与农民增收

当前中国政府把农民增收工作作为全部工作的重中之重,财政支农作为政府支持农业的主要手段,对农民增收的作 用不容忽视。但中国目前财政支农还存在一些问题,这些问题不解决,不利于促进农民增收。因此必须理顺财政支农的思 路,转变传统的支农观,明确事权划分,注重支农实效,真正把支农资金用到农业生产和农民增收的"支点"上。     

论中国财政支农资金会计监督模式

农业客观上要求政府行使经济职能,以弥补市场机制不能发挥作用或者不能充分发挥作用的领域。财政支农政策是政府介入的重要手段之一。结合实地调查研究,指出中国财政支农资金会计监督模式存在会计主体不合理、会计核算基础不科学、会计报告不完善等问题,对完善中国财政支农资金的会计监督制度体系产生影响。     

财政支农结构对农村居民消费的影响分析

财政支农对农村居民消费的影响可能为正也可能为负。本文利用VAR方法对财政支农不同部分对农村居民消费的影响进行了考察。结果表明：（1）从长期来看,支援农村生产支出和农林水利气象事业费、农业科技三项费的支出对农村居民消费产生了“挤入效应”,而农村基本建设支出和农村救济费对农村居民消费产生了“挤出效应”。（2）从冲击大小来看,事业费对农村居民消费的贡献最大,农业科技三项费用次之,农村救济费第三,农村基本建设支出最小。最后提出扩大农村居民消费的政策建议是：增大财政支农力度,农村财政支出占财政总支出的比重应保持稳定增长;优化财政农业支出结构,加大事业费和科技费在财政支农支出中的比重;财政支农支出通过支持农业生产和提高农业综合生产能力能间接地增加农村居民收入,从而带动消费增长。所以应利用财政支农功能带动农民收入的增加。     

财政支农支出与农业经济增长方式的关系研究——基于省际面板数据的实证分析

基于我国1978～2009年间的省际动态面板数据,估计了中国28个省份农业TFP变动情况,然后考察了1978～2006年间我国政府财政支农支出的总量和结构对农业TFP的影响。研究表明,1978年以来我国政府财政支农支出总体上提升了TFP,其中经济性支出比社会性和转移性支出对TFP有更大的提升作用。此外不同性质的支出项目对TFP的拉动效应在区域间存在着较大差异。