构建节水型社会的水权制度思考

水资源短缺是困扰我国经济进一步发展的现实问题，建设节水型社会是政府和理论界一致认同和倡导的主张。本文在分析了我国水资源管理制度存在的问题基础上，提出建设节水型社会的关键是制度建设，而建立和完善水权制度是水资源管理制度的基础与核心。为此，文章分析了水权的含义以及水权制度的作用。并从宏观的角度提出了如何建设节水型社会所要求的水权制度。     

城市水“政府中介市场-市场联动定价”机制新模式探析

"政府中介市场-市场联动定价"机制是城市水定价机制的一种新模式。该机制以多属性、多形态统一水资源理论、公有水资源终端用户水权理论等为理论基础,以总量控制的需求方水权为前提,是政府通过中介参与主导的市场定价机制。该机制是水资源公平有效配置、提高供水企业效率、建立节水型社会的要求。该机制的科学性以及水权制度建设和节水型社会建设试点为其推行奠定了基础。     

水资源管理与水权制度建设初探

水资源严重短缺、用水浪费和水污染趋势随着工业化进程逐步加快,是当前新疆水资源问题的主要矛盾,解决矛盾的根本途径是建设节水型社会。节水型社会建设是一项需要长期坚持的工作,其本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理机制。因此,全面推进水权制度建设,是解决新疆水资源问题的重要措施,是实现水资源可持续开发利用的保障,在未来新疆水资源管理中具有重要的地位和作用。     

生态补偿,补多少? 补给谁?

正中科院水资源中心副主任贾绍凤指出,生态补偿的对象是生态系统的保护者,例如水源涵养区为保护水源做出牺牲的人、跨流域调水工程因调水而利益受损的人。现代社会需要利益共享、合作共赢,更需要制度保证。比如跨流域调水,以前水资源都是国家的,国家有权从一个流域调到其他流域,这是一种行政命令,现在应该承认被调走水的地区受到一定损失,应该补偿。     

陕西省水权交易模式探析

水权交易是我国利用市场机制促进环保节水的方向,陕西省水权交易的基础性工作也已经展开.虽然陕北、关中和陕南都有水权交易的需求,但三地交易的目的不同,交易方式和制度机制设计也应当有所不同.陕北以跨流域水权转换来解决水资源不足的问题,关中以跨行业的水权交易来提高灌区的用水效率,陕南以跨区域的水权交易来建立市场化的生态补偿机制,提供生态保护的长久动力.     

甘肃张掖节水型社会试点建设模式的制度经济学分析

甘肃省张掖市展开的以水权改革为中心的节水型社会试点建设初步实现了黑河分水与地区社会经济发展的双赢目标。张掖节水型社会试点建设的制度安排可划分为以可交易水权、水费计收、水务一体化、公众参与、地方性法规为表现形式的正式制度安排和以用水习惯、节水意识为表现形式的非正式制度安排。     

黑河流域生态环境保护和建设

黑河是我国西北地区一个较大的内陆河，该流域由于人口压力，林牧矛盾，水资源粗放利用，出现了严重的土地沙化，盐化，沙尘暴等生态问题，本文提出应执行抢救性水源林生态环境建设，合理配置和科学利用水资源，实施跨流域调水等补水工程，构建生态农业体系的发展方略，实现黑河流域生态良性循环，促进区域经济，社会的可持续发展。     

加强节水型社会建设的理论基础与政策措施

我国水资源重短缺与用水严重浪费的现象普遍共存,每年因缺水给农业和工业经济造成了很大损失。水的区域性、不可替代性决定了应对水危机的长期性和艰巨性。全面建设节水型社会,推动整个社会走上资源节约和环境友好的道路,是应对水危机的根本出路。本文从分析节水型社会建设面临的现实困境着手,重点阐释了当前建设节水型社会的理论基础,从而提出建设节水型社会的政策措施,即在积极培育和强化公民节水意识的基础上,建立以水权与水市场理论为基础的用水水权交易体系,建立供水管理与需水管理相结合的水资源管理体制,形成政府调控、水价调节、市场引导、法规制约、公众参与的市场运行机制,使水资源在全社会各个环节都能得到高效利用。     

跨区域(流域)调水工程的利益相关者分析——以甘肃省引洮供水工程为例

跨区域、流域调水是我国未来水利基础设施建设的重点之一,协调好工程建设中的利益关系是保证工程顺利实施并获取实效,以及促进相关区域可持续发展的关键。对相关利益主体进行辨析,分析他们各自福利的损益均衡条件,是建立完整的利益补偿框架的基础。从产权角度分析了洮河水资源的用水权分配问题,通过建立一个简单的基于两区域的局部均衡模型对跨区域(流域)调水工程中利益补偿问题的产生给出了福利经济学解释,最后分析引洮工程各利益主体在工程实施前后的成本收益变化,为确定补偿主客体以及进一步实施有效补偿提供依据。     

水权交易管理比较研究

水权交易是解决水资源短缺问题,进行水资源优化配置的重要手段之一,我国的水权交易尚在探索阶段。文章通过对中外水权交易的比较研究,得出水权交易的关键问题为初始水权配置、水权交易制度和水权交易价格。由此提出了我国发展水权交易的建议：建立与完善相应的水权交易制度;加强流域统一管理,进行水权初始分配;引入水权期权交易方式。     

南水北调东线水源地保护区建设的区际生态补偿研究

生态补偿机制及其建立是目前生态经济学领域研究的热点，区际生态补偿由于涉及到不同的行政区域，具有较大的实施难度。本文以南水北调东线水源地生态功能保护区建设为例，从保护区改善水质所带来正面效益的角度，探讨了跨流域调水所涉及的生态补偿问题，提出了建立南水北调水源地生态功能保护区建设区际生态补偿机制的思路和建议。     

水权概念和体系的探析——基于资源水与产品水的划分视角

水权是水产权制度的简称,是建立水权市场体系的基础。当前我国面临的水资源短缺与水环境污染危机迫切要求建立有效的水权制度和水权市场体系,以保护和有效配置水资源。为此,法学界和经济学界分别从物权和产权的角度对水权进行阐释和建构。但现有研究对水权的把握过于抽象,难以明确经济主体在用水行为中的损益边界。而以水质变化和用水方式的竞争性、排他性为依据,具体区分资源水和产品水两种水资源形态,能够较为合理地界定和把握水权概念,有针对性地建构水权体系,建立水权市场,从而有助于从微观上定义经济主体的行为边界,从宏观上明确政府与市场的作用边界,为实现水资源的合理配置与可持续发展以及相关立法提供理论依据。     

跨流域调水利益补偿问题的经济学分析

在跨流域调水工程中,由于对调水区域缺乏利益补偿机制,必然会造成水资源的无效配置。因此,应该在明确调水区水资源优先使用权的基础上,根据调水区的节水数量,对调水区进行经济利益补偿,使调水区的用水成本接近其真实的机会成本,实现水资源的优化配置与社会公平。     

南水北调中线工程水源地生态农业系统研究

本文运用系统论的分析方法,探讨了南水北调中线工程水源地如何围绕中线工程的基本要求,即在打造清水走廊,保证水质安全的同时,推动区域经济、社会和生态的可持续发展。同时,提出构建以特色农业为主要内容的生态农业系统,是保护南水北调中线工程水源地水质安全,实现区域经济可持续性发展的关键所在。     

广东水权制度改革与水市场建设思路

水权是水资源管理机制的重要构成部分。在水资源短缺的情况下,建立可交易的水权制度能够提高水资源在不同用水部门或用水地区的配置效率。本文在剖析广东省现行水权制度的基础上,探讨了合理配置水资源的水权制度,提出了建设水市场的建议。     

基于不确定De Novo规划的流域初始水权配置模型

利用区间数来描述流域初始水权配置系统的不确定参数,在系统总的资源约束限定的条件下,从最优系统设计的角度建立了决策信息不确定条件下的流域初始水权De Novo规划模型,引入系统结构方程对初始用水权和初始排污权的分配方案进行优化,实现流域初始水权配置系统的整体最优设计。最后,通过算例分析验证了该模型的有效性。     

南水北调中线工程调水补偿制度研究

通过对南水北调中线工程现有调水补偿政策当中存在的一些问题进行深入分析,提出从权利补偿机制、生态补偿机制和协调监督机制三个补偿机制出发以完善现有补偿制度的建议,通过提出"政府+市场+第三部门+公众"的补偿实施主体模式,尝试构建全方位、多层次的补偿制度,以解决调水过程中各方的矛盾冲突。     

关于构建我国以水权为核心的水资源管理体系

当前我国经济的高速增长使资源消耗成为一个严峻的现实问题,各种资源的低效率使用现象较为普遍,而其中水资源的浪费与短缺并存的现象尤为突出.为此,本文从水权的角度探讨了在当前我国社会环境下如何构建科学的水资源管理体系,以促进水资源的充分和可持续利用.     

水生态环境治理背景下的城市河湖水网规划目标与对策

水生态修复工程已逐渐成为城市水生态环境治理的主要措施,而其有效实施有赖于河湖水网系统的形成。以水生态修复原理为基础,提出水网规划的目标在于水网与城市用地的共生共荣,其节点还应该拥有各自的特色,以实现水网空间的多样化,提高水网空间的活力。规划应对水网周边用地进行功能管制,建设生态斑块间的联系廊道,打造环湖路及滨河、滨渠路等,并提出建立水环境监测机制和应急机制的建议。