美英政府与企业间关系管理

政府与企业关系的基本框架为能够系统地探讨市场经济下政府如何处理与企业关系的问题，有学者[1]以现代经济学理论为基础，参照世界银行1997年发展报告所提出的政府模型，提出以下政府处理与企业关系的基本框架（见下页表1）。在这个框架内，政府在市场经济下与企业密切相关的功能有5种：建立市场 建立和完善市场经济活动的环境，保障宏观经济的正常运转。政府通过基础设施的建设提供市场经济活动的物质条件（硬件），通过确立产权、制定法律、建立行政机构等提供市场经济活动的制度条件（软件）。同时，政府为再生产经济的运行提供一些必需…     

加强中国企业年金监管的思考

由于存在政府管理及市场运行中的风险，在老龄化社会到来之际，企业年金作为政府公共养老金体系的补充，其重要性日益受到政府和社会的关注。中国在企业年金监管中存在着立法不足、没有建立起权力集中且相对独立的主体监管机构、没有形成科学规范的外部监管机制等问题。因此，应从完善企业年金制度的法律法规、准确定位政府的监管角色、加强政府外监管、引入强制性信息披露制度、建立功能性的企业年金监管的沟通协调机制等方面入手，进一步完善中国企业年金监管制度。     

基于和谐社会的社会责任会计理论框架研究

我国政府提出了建设和谐社会的社会发展目标,它要求企业在追求自身经济利益的同时要兼顾环境效益、社会效益等。本文阐述了建立与实施企业社会责任会计对建设和谐社会的积极意义,同时为构建基于和谐社会的社会责任会计理论框架,文章在和谐社会环境下的社会责任会计目标、内容、信息披露、绩效评价和审计制度等方面进行了探讨。     

建立现代财政制度的逻辑起点与实现路径

十八届三中全会明确提出我们要"建立现代财政制度"。本文首先回顾了新中国财政制度演进的历史脉络,以便揭示财政制度与政治经济制度以及传统、文化等非正规制度之间的相互关联。其次本文认为现代财政制度建设必须以国家治理体系和治理能力的现代化为逻辑起点,服务于政府与市场、社会组织、纳税人及政府间关系的重新定位。最后本文认为推进现代财政制度建设需要制定财政基本法,建立具有权威性的财政法律框架;以营改增为突破口,完善税收制度体系;加强预算制度建设,提高财政支出效率;建立事权和支出责任相适应的制度,优化政府间财政关系。     

论公共财政框架下的政府预算管理

建立公共财政的基本框架 ,是我国财政改革的现实目标。经过几年的努力 ,我国已基本建立起公共财政的框架体系。如何在公共财政框架体系下 ,建立和完善财政运行机制是我国当前和今后财政工作的重点。政府预算是公共财政的重要组成部分 ,正确认识现行政府预算的不足 ,结合我国的实际 ,改革现行预算制度对降低我国财政风险 ,提高财政资金使用效益 ,防范腐败 ,维护社会稳定都有重要的意义。     

自贸区建设与社会组织承接政府转移的职能

自贸区建设为中国社会组织发展提供了契机,特别在综合监管、咨询服务、法制建设等方面,社会组织可以承接政府所转移的部分职能。尽管社会组织发展迅速,逐渐承接政府转移的部分职能,但其面临着体制、法律与政策障碍,其自身也存在能力缺失问题。为此,在政府层面,要加快政府职能转变,完善政府购买公共服务的体制机制;在社会组织层面,要加强服务能力建设。     

以政府转型为重点建设和谐社会

按照建设和谐社会的要求,政府应当有明确的社会发展目标,确保社会管理的有效性。当前,我们要建设的和谐社会,是在多元利益主体初步形成和分化的前提下,运用现代制度、现代机制和现代文明来解决社会领域的矛盾和问题,建立现代公共治理最基本的框架和基础,加快社会事业的发展。●政府要树立新的社会管理理念。建设和谐社会,首先需要完善与和谐社会目标相适应的社会管理,这是保证和谐社会的制度和组织基础。社会发展严重滞后于经济发展已经成为制约我国下一步可持续发展的重大问题。国际经验表明,市场经济本身可以提高经济运行的效率,但是也伴…     

论国有企业社会责任的实现路径--基于“政府-社会-企业”框架的分析

国有企业社会责任的实现，在实现和谐社会与全面建成小康社会建设中有着重要的战略地位。国有企业社会责任的实现需要走政府、企业、社会协同治理的道路，国有企业履行社会责任的应然状态也是从这三个方面来描绘的。但是，目前中国国有企业社会责任的实现过程中存在政府推动力不足、社会约束力不足、企业自身不足等困境。为了解决这些问题，可以从政府、社会、企业方面进行路径设计，包括政府引导、社会监督及激励、企业自身努力的合作治理路径，以更好地推动国有企业履行社会责任到达应然状态。     

浅谈加强企业内部控制

目前我国企业的内部控制非常薄弱，存在企业对内部控制的重要性认识不足、没有形成内部控制的整体框架、内部控制执行不力、企业内部控制风险意识十分薄弱等问题。应采取建立完善的公司治理结构、提升规范控制程度、提高管理者和员工素质、建立具有操作性的道德规范与行为准则、建立内部控制检查考核和评价机制、加快网络信息化建设等措施来加强我国企业内部控制建设。     

对市场经济环境下企业伦理的认识及建设思考

企业伦理是企业行为的人文基础,建设良好的企业伦理,有助于企业获得经济效益和树立良好的社会信誉。中国企业伦理在市场经济环境下出现了一些问题,必须在充分认识企业伦理建设的重要意义以及其内涵的基础上,充分借鉴西方发达国家在企业伦理建设方面的成功经验,通过构建完备的法律体系、建立社会监督机制和加强企业内部伦理建设等途径,从理论与实践两个层面完善社会主义市场经济条件下的企业伦理建设。     

“入世”背景下的中国事业单位改革

WTO作为世界性的经济组织建立在各国市场的完善运转基础之上,因此,处理好政府和市场、社会的关系是应对挑战把握机遇的重要环节;党的十六大报告中指出,要“探索和完善党政机关、事业单位和企业的干部人事分类管理制度”,事业单位在原有体制下存在的与市场脱节等弊端,在当前政府体制和机构改革过程中必然面临巨大困境.就这种困境与出路进行了思考。     

中国式财政分权激励下的经济社会非均衡发展

在中国式财政分权体制下.地方政府将大量可支配财力用于支持经济建设,而社会事业发展支出长期不足,直接导致经济增长与社会发展不同步,GDP高度繁荣的背后却是公共服务供给的长期不足,亟需从完善体制机制入手,进一步深化财政分权改革,促进经济社会协调可持续发展.从目前来看,中国财政分权改革的进一步深化迫切需要政治体制改革与之相配套:第一,清晰界定政府职能范围;第二,实施政府财政层级改革;第三,建立健全科学的政府绩效评价体系,完善干部选拔任用制度.     

促进农村社会组织建设的几点思考

农村社会组织作为中国社会组织的重要组成部分,加强农村各种社会组织建设与发展有利于促进农村经济的发展、维护农村社会的稳定、弥补农村公共服务的不足、促进农村精神文明建设,乃至于小康社会的建成。推动农村社会组织建设,要从政府管理和农村社会组织自身建设两个方面来推动农村社会组织的健康发展。     

地方政府公共危机管理中的多元协同机制研究

在转型时期,社会公共危机频发.而我国在应对公共危机事件时存在着预警机制不完善、协同应对不足等问题,这对地方政府提出了更多的挑战和考验.本文主要基于协同治理理论,分析政府、非政府组织、企业和公民等公共危机管理的相关主体定位,探讨在救灾过程中各主体存在的问题,进而提出建立比较适合国情的公共危机多元协同机制的方式.     

从定量比较角度看福建省社会组织发展水平

现代社会组织,也称为非营利组织、第三部门等,其发展可以有效弥补政府与市场服务的不足,解决政府失灵与市场失灵问题.十八大以来,中央加强社会建设与社会管理创新,鼓励社会组织发展,以承接社会服务.2013年召开的十八届三中全会上则进一步提出加强社会治理创新的思想,提出适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担.在此精神的指导下,福建省社会组织发展情况如何,本文试从将福建省社会组织发展情况与全国社会组织的发展情况进行比较,以评估福建省社会组织发展水平,以及存在的不足.     

我国企业社会责任若干问题思考

作为一种可持续发展战略行为,系统切实地落实企业的社会责任,不仅是企业存在于社会的理由,也是企业安身立命的本意。企业社会责任已为越来越多的中国企业所践行,但仍存在明显不足。为推进我国企业社会责任建设,政府应通过转变观念、立法、行政等方式进行引导;社会要利用消费者、非政府组织、社会舆论的力量进行促动;企业必须强化其道德规范,提升其伦理水准,做一个企业公民。     

浅谈我国中小企业信用担保体系的建立与完善

中小企业在发展过程中 ,始终面临着信用不足的难题 ,加快建立和完善中小企业信用担保体系 ,是提升中小企业信用能力的有效手段。文章在分析目前国情和信用担保体系试点建设情况的基础上 ,认为建立信用担保体系是一个综合性的社会工程 ,解决这一问题的关键环节在于建立、完善国家信用体系 ,在此基础上逐步建设成为由政府、企业、信用担保机构、金融支持系统和社会化服务机构共同组成、协调发展的社会化体系。     

企业社会责任评价模型及标准研究

分析了当前国外公司制定的生产守则、政府组织制定的社会责任评价体系、非政府组织或研究机构制定的社会责任评价体系等三类企业社会责任评价标准的优势和不足,以卡罗尔金字塔模型为基础,建立了比较科学的企业社会责任评价模型,并就如何实施企业社会责任的评价提出了若干建议。     

台州中小企业人才匮乏问题的思考

人才的配置将对中小企业的发展起着决定性的作用。当前台州中小企业普遍存在着人才缺乏的问题,其原因主要是中小企业规模小、资源有限、管理制度不健全同时又缺乏良好的企业文化等自身的不足。要有效解决中小企业人才匮乏问题,首先要确立企业自身在人才队伍建设中的主体地位,全面树立正确的人才观,建立有效的吸引人才和留住人才的机制;其次要发挥地方政府在中小企业人才队伍建设中的能动作用,加强企业人才队伍建设的组织领导和人才宏观调控,建立和完善培养、吸引、用好人才的政策与法制环境;最后要发挥地方高校在人才队伍建设中的主导力量。     

依据公共财政要求如何规范政府收费管理的几点思考

一、建立与完善公共财政体制框架下的政府收费机制,是政府收费规范化的方向(一)建立与完善公共财政体制框架下政府规范化收费机制是完善市场经济体制的需要。党的十六大、十六届三中、四中全会和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,都对建立公共财政框架提出了明确要求。只有加快建立与市场经济发展相适应的公共财政制度和运行机制,才能尽快与国际通行的公共财政体制相适应。当前行政管理体制改革相对滞后于经济体制改革,也反映在政府收入体制不适应经济体制的转变上。收费按照公共财政要求应遵循“服务—收费”…