晋升激励与房价非线性波动

文章采用2003—2019年中国287个地级市面板数据,基于土地财政和土地金融视角,探讨了地方官员晋升激励与房价的关系。研究表明,在强调地方经济增长目标的背景下,地方官员晋升激励与房价存在显著的“倒U型”关系,地方官员在任期内会通过土地财政和土地金融影响房价;地方官员晋升激励对东部和大中城市地区的房价存在显著的“倒U型”关系,对中部、西部和非大中城市地区的房价影响不显著。2013年取消GDP政绩考核目标后,有效缓解了地方官员晋升激励对房价的扭曲。本文的研究启示在于：应明晰中央与地方的事权与财权财力配置,优化地方官员考核机制,在绩效考核中取消GDP指标并引入民生、环保和居民满意度等指标;完善融资平台与士地融资制度,合理配置土地资源,科学合理制定土地价格,促进房地产市场平稳健康发展。     

从GDP的科学性及局限性认识科学发展观

GDP增长不能代替经济社会的全面发展,但也不能因强调经济社会的全面发展就忽视GDP增长。     

环保投融资：多元化框架基本建立

从图1可以看出,1981年至今,我国环保投资总量呈持续递增趋势,从“十五”开始递增趋势较明显;环保投资占GDP 的比重虽然出现波动但总体亦呈递增趋势。“十一五”期间,环保投资总量达21620亿元,较“十五”增长157.4%;环保投资占GDP的比重达1.44%,较“十五”增长0.26%。     

治湖先治污治污先治官

2007年5月底至6月初，太湖因蓝藻暴发引发水域污染，致使无锡市一度发生严重的供水危机。水利部原副部长翟浩辉表示：“这场水危机的教训是深刻的。治理太湖水环境必须‘治湖先治污，治污先治官’。治官就要改变过去片面追求GDP的做法，健全‘绿色GDP’考核体制和考核标准。对地方党政官员实行严格的环保责任制，凡达不到标准，落实不了责任的，要实行‘一票否决’。在管理体制上，     

GDP统计的若干理论和实践问题

GDP是一个中间指标。GDP的数值及其增长率不能证明增长能否持久,当年生产的GDP仅仅部分满足我们的最终需要。人们为追求GDP的高速增长既可能损害自身持续增长的基础,也可能损害GDP所服务的最终目标。应当对GDP的源泉、生产的目的给予更多的关注,对支出法GDP进行更多的研究和分析。GDP仅仅是“诊断”指标而不能作为“考核”指标。如果作为“考核”指标,而且被考核对象又被赋予经济决策权和资源配置权,则GDP这一指标就必然被误用、滥用并带来严重后果。     

浅议支持环保事业发展的财税政策

一、大力发展环保事业的现实意义改革开放以来,我国一直处于经济增长的长周期之中。2005年经济以10%的速度增长,“十一五”规划安排2010年GDP要比2000年翻一番,GDP年均增速保持在7%左右。但是长期以来,我国的经济增长主要依靠高投入来推动,经济增长式主要停留在外延扩张上,高消耗、高投入、高污染与低产出、低效益、低效率成为经济发展的常态。在国际竞争中,经济增长的动力和机制已经发生了质的改变,粗放式增长不利于我国经济的可持续发展。这就要求我们大力发展环保事业,使经济发展的模式尽快转变为节约型发展、环保型发展,使之步入良性…     

绿色GDP核算试点遇阻说明什么?

日前,发布中国第一份绿色GDP核算研究报告的绿色GDP课题研究小组披露说,绿色GDP尚未获得地方政府的普遍支持,目前有不少省份要求退出核算试点。绿色GDP面临这样一种“叫好不叫座”的境地,足以令人警醒。众所周知,前些年,不少地方为抓“政绩”,片面追求GDP增长率,导致经济粗放、资源高消耗和环境污染加重。在这个背景下,绿色GDP核算试点应时而生。可这项试点才刚刚起步,就出师不利。据分析,在绿色GDP试点问题上出现争议,原因之一是有人认为统计调查存在着一定的不完备性,用它进行核算考核会造成“不公平”。不能说这个理由没有一点…     

湖州干部政绩考核GDP只占4%

本刊讯“干部有没有政绩,光拿一个GDP增长指标来说事儿不行了。”近年来,浙江省湖州市大力纠正全市各级干部的“政绩观”,在完善干部政绩考核制度中逐年淡化GDP的因素,今年该项指标只占到整个考核体系的4%。作为长江三角洲15个重点城市之一,湖州近几年在高速发展过程中也遇到了这样的困惑:一些地方把“发展是硬道理”错误理解为“GDP增长是硬道理”,为追求一时的经济发展速度,不惜违背经济规律,背负巨额债务,盲目上项目、办企业、搞投资,结果造成大量低水平重复建设,一些失地农民无家可归,无业可做,变成了流动于城乡间的无业流民;还有一…     

思考中国经济未来发展的出路

长期以来，许多地方的党委政府和领导干部都把追求经济增长(即GDP增长)作为最重要的绩效目标而全力以赴，上级对下级的考核、一届政府或一任领导的政绩也主要由此而定。这种以GDP增长等经济指标为取向的绩效导向，虽然使经济发展暂时取得了成绩，但它也是造成政府职能“错位”或“缺     

“唯GDP论英雄”难以纠偏的原因何在

当前,加快经济发展是世界各国的共识,人类创造了前所未有的经济增长奇迹。然而,单纯追求经济增长,忽视和谐发展与社会公平,漠视环境保护和资源节约也是许多国家在发展过程中普遍遇到的问题。在我国则出现了重经济指标、轻社会指标,唯GDP的问题,并传导到了干部政绩考核工作中。为纠正这种偏差,各地多年以来一直在不断探索和完善干部考核评价制度,但“唯GDP论英雄”的状况并未得到实际的改观。那么,为什么“唯GDP论英雄”这一干部考核制度长期以来一直难以纠偏,其背后的原因究竟是什么呢？本文从以下四个方面进行溯源分析。     

关于经济增长与社会发展的关系研究

文章对GDP、经济增长与经济发展进行了区分,阐释了经济增长与经济发展之间的联系与区别,指出:"经济增长"只是经济发展的动因和手段,GDP的高速增长不等于经济的高速增长,经济增长不等于经济发展,即便有了经济的发展也未必会有社会的进步,而民生的不断改善与社会进步才是发展的最终目的。被"污染"的政绩观严重威胁到可持续发展,应改革政绩考核的传统模式,停止对GDP增速的片面追求,实现环境污染一票否决制,让公众对环保的监督落到实处。     

中国近海污染防治中的环境非政府组织参与

当前中国近海污染形势十分严峻。在近海污染防治中,环境非政府组织的参与十分必要。它不仅能够协助政府监督沿海工业企业的排污,而且还能够以其超越“地方主义”和“GDP主义”的优势监督沿海地方政府切实担负起防治职责。此外,在提高公众环保意识,动员社会力量参与防治;促成沿海地方政府在防治中的跨区域合作;筹集防治资金;以及利用专业知识协助政府开展防治等方面它都能够发挥重要的作用。     

保护环境"绿化"税收

环境作为一种稀缺资源，具有独特的经济价值。鉴于地方片面追求经济增长而忽视生态环境的现象，国家提出了“绿色GDP”的概念，由此延伸，从财政收入的角度，我们同样有必要提倡“绿色税收”。     

“不能简单以GDP论英雄”考核新政的深刻内涵及导向解读

“不能简单以GDP论英雄”是中央新出台的考核新政的核心思想，这一考核新政蕴含着深刻的多层次含义和导向，地方各级政府和领导干部要领会考核新政精神，在各方面按科学发展的要求做出积极的变化。     

中国式财政分权与公共服务供给的机理分析

在中国式财政分权体制下,追逐本地区经济利益的动机和以GDP为核心的政绩考核机制构成了地方政府发展经济的两大动力。在中国的M型经济结构下,上述双重激励机制驱使地方政府为GDP更快增长而激烈竞争。这一方面造就了中国近年来GDP的高速增长,另一方面使地方政府只关心本地区的经济增长速度,而长期忽视教育、科技、医疗卫生、社会保障等公共产品的提供,从而直接导致了我国公共服务供给的短缺和城乡间、地区间的严重不平衡。要从根本上改变我国公共服务供给的现状,必须从中国实际出发,进一步调整和完善财政分权体制,切实从体制和机制上为实现基本公共服务均等化创造良好的制度基础。     

财权定事权,事权反推体制改革

正环保体制改革千头万绪,必须明确矛盾的主要方面,即解决我国当前环境问题,首先要解决环保投入问题,也就是环境治理的财权。由财权定事权,由事权反推环保行政体制和机制改革。现在,只要谈到环境保护,地方政府必提经费不足、人员编制不够、环保设施不配套等问题。问题的核心,就是环保投入不足。可以说,环境问题的主要矛盾,就是严峻的环境危机与环保投入明显不足之间的矛盾。上个世纪70年代以来,以美国为代表的发达国家普遍完成了先污染后治理的过程。按照美国和欧洲国家1970年代的经验,环保投入占GDP的1.5%左右时,可以基本遏制污染的加剧;环保投入达到GDP的2%左右时,可以实现污染的     

政策导向的重大转变

国家统计结果表明,“十五”期间,我国GDP年均增长率达到9.5%,远远超过了原计划的7%。在GDP快速增长的同时,能源资源消耗及污染物排放量也在上升。而经济增长方式转变缓慢,能源资源消耗过大,环境污染加剧,是造成“十五”环保指标没有完成的直接原因。“十一五”规划纲要把环境保     

地方政府官员环保考核压力与上市公司ESG表现

2013年12月6日，中国共产党中央委员会组织部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，强调要把“有质量、有效益、可持续的经济发展”作为干部考核的重要指标，同时，加大资源消耗、环保等指标的权重。在此背景下，本文以2009—2020年彭博数据库有ESG综合评分的A股上市公司为研究对象，聚焦于地方政府官员环保考核压力对上市公司ESG表现的影响。研究发现，该通知发布后，地方政府官员环保考核压力越大，上市公司ESG表现越好，即地方政府官员环保考核压力显著提升了上市公司ESG表现。异质性分析发现，地方政府官员环保考核压力对上市公司ESG表现的提升效应在地区经济发展水平较高、国有企业、公司高管有政治关联、公司获得政府补助多的情况下更显著。本文的研究表明，地方政府官员环保考核制度是促进上市公司可持续发展的有效手段。本文的研究结论对提升上市公司可持续发展能力，实现经济可持续发展具有重要启示。     

以经济建设为中心≠GDP增长为中心

“以经济建设为中心”相对于“以阶级斗争为纲”显然是伟大的进步。但是在近些年的实践中,“以经济建设为中心”变成了简单的“GDP为中心”,或“以GDP增长为中心”．并作为考核干部政绩的中心。“发展是硬道理”变成了“增长是硬道理”。从而导致我国在经济生活与经济运行中出现许多偏差和矛盾。     

对“GDP增长情结”说不

“世界迈一步,中国跨三步”,这一直是对中国经济增长形象的描述,而其衡量的重要指标就是GDP的增长。此前,围绕GDP的讨论始终都在围绕中国GDP统计数据是否真实的问题上,但是近来,有学者开始对中国的“GDP增长”说不了。只问施政实效,不问施政成本,导致官员追求短期行为海南省委党校副校长廖逊认为,当前在一些地方,各级组织人事部门进行的干部政绩考核,普遍存在一个误区,就是只问施政成效,不问施政成本。他认为,我们提拔重用了一批又一批的“GDP干部”,提拔了一批又一批只会花钱、不会赚钱、更不会还债的干部。于是我们的各级财政债台高…