资源型财政及其预算稳定基金:国际经验与启示

资源型财政指建立在以资源开发(加工、出口)为主导的经济结构基础上的政府财政,或者说当地资源性收入在政府公共收入来源中具有战略地位的财政。由于资源型财政对自然资源的依赖性强,资源产品的价格变化以及资源的不可再生性就会直接影响到政府财政的长期稳定和可持续发展。从国际经验看,设立财政(预算)稳定基金——将政府在资源盛产期或者资源产品价格上涨时期获得的一部分“超额”收入存储起来,以备资源枯竭或者资源产品价格下跌时期使用,是解决这个问题的一种有效办法。虽然我国从总体上讲不属于资源型财政,但有些地方政府财政具有明显的资源型特征,通过总结国际经验,我们可从中得到有益的启示,特别是对于目前我国解决资源型城市转型问题无疑有一定的借鉴意义。本文认为,政府财政要从建设“和谐社会”的高度重视资源型城市转型问题,主动承担其转型所需的必要成本;对新开发或处于成长期的资源型城市,可以试行设立稳定基金,以保障其财政发展的可持续性。     

如何推进资源型城市可持续发展

资源型城市是指其主要功能或重要功能是向社会提供矿产品及其初级加工产品等资源型产品的一类城市.资源型城市经济因其所依赖的资源的不可再生性,决定了它的发展一般都要经历开发建设--繁荣鼎盛--经济衰退--产业调整四个阶段,到第三个阶段,其产业结构单一、替代产业发育不良、城市经济基础脆弱、可持续发展能力萎缩、资源耗竭严重、生态破坏严重等问题会逐渐暴露出来.     

资源型城市经济可持续发展的理性思考

资源型城市在发展过程中，面临着经济结构畸形、资源面临枯竭、城市布局不合理、基础设施差以及生态破坏严重、环境污染加剧等问题，走可持续发展之路成为资源型城市发展的必然选择。要克服资源、经济、体制等方面的制约，通过经济政策、生态化改造、市场需求拉动等手段，加快城市转型步伐，促进经济多元化，把资源优势转化为经济优势，实现经济的可持续发展。     

资源型城市可持续发展的环境保护策略——以大庆市可持续发展的环境保护为例

作为在国民经济发展中起着举足轻重的资源型城市,如何克服和解决多年来由于资源开采造成的生态系统受损问题,如何进行环境保护使城市可持续发展,是新时期理论和实践工作者需要深入研究的课题。针对资源型城市的特点,从资源型城市可持续发展的环境保护的角度,以大庆市为例,探讨了新时期对资源型城市可持续发展的要求,提出了资源型城市可持续发展在环境保护方面应注意的问题,深入分析了大庆市可持续发展中环境保护面临的问题,并提出了大庆市可持续发展的环境保护的相应对策。     

资源型城市产业结构转型面临的问题与政府对策分析

本文分析了资源型城市可持续发展与转型面临的两个主要问题:债务负担沉重,资金的严重短缺,沉淀成本大.政府在资源型城市产业转型中的对策:实行财政援助政策;建立资源租金使用的监督机制;建立资源型城市转型专项基金;加大财政转移支付力度;降低交易成本;加强对资源型城市发展接续产业的金融支持.     

资源型城市财政可持续发展的思考与建议——基于陕西神木的调研

资源型城市可持续发展是我国区域发展战略的重要内容。神木属于以煤炭资源为主的成长型资源型城市,1经过多年发展,逐步确立了以矿产资源开采与深加工相结合的新型工业化发展模式,与此相适应,资源型城市财政特征明显。近年来,全国范围内的煤炭价格下降波及了神木县的经济发展,财政收入快速增长的趋势受到了一定的影响,这引起了外界对神木以"免费医疗"为代表的高福利的质疑,神木财政的可持续性也受到了广泛关注。本文以神木为案例,对其财政收支可持续性进行了总体评估。针对神木反映出的资源型城市面临的共性问题,本文提出了以下建议:资源型城市的可持续发展不是某个地区通过自身努力就能实现的,它需要中央、地方两个层面共同努力。中央层面应尽快推动资源税改革,鼓励地方建立资源型城市财政稳定基金;资源型城市自身也应增强忧患意识,树立可持续发展理念,发展接续替代产业,加大产业结构调整,多渠道开辟稳定财源。     

黑龙江省资源型城市可持续发展途径研究

黑龙江是资源大省,依存各类资源的开采而兴起并发展的省内资源型城市曾是国家和地区经济和产业发展的有力支持,但是随着当地自然资源逐步枯竭,资源型城市的可持续发展面临巨大挑战。本文通过分析黑龙江省资源型城市的现状以及可持续发展中存在的问题,提出了黑龙江省资源型城市经济可持续发展的有效途径。     

山西省资源型城市可持续发展的税收政策选择

文章以资源型城市的可持续发展问题为研究对象,介绍了资源型城市的概念以及资源型城市可持续发展的涵义,在分析资源型城市可持续发展与区域财税政策之间的互动关系机制的基础上,从政府监管的角度,探讨利用税收政策手段来解决山西省资源型城市可持续发展问题。     

城市可持续发展指标体系及评价方法研究 --以资源枯竭型城市为例

对于一般性城市的可持续发展的定量评价,国内外的一些学者已经做过了一些深入的探讨,但对于资源枯竭型城市这一特殊系统,定量研究相对较少.本文在考察资源枯竭型城市发展特点和面临困境的基础上,提出了中国资源枯竭型城市可持续发展战略面临的双重约束.在此基础上,本文给出了一个包括经济、社会、资源、环境四大系统的资源枯竭型城市可持续发展指标体系模型.并进一步探讨了如何运用因子分析评价方法来监测该指标体系模型的运转,借此评估资源枯竭型城市可持续发展战略实施的进展和效果.     

资源枯竭型城市可持续发展转型环境法律问题研究

国务院确定了44个资源枯竭型城市,这些城市面临着急迫的转型要求,朝向可持续发展转型是必然的途径。然而在转型过程中,资源枯竭型城市也会面临诸多的环境法律问题——土壤污染的整治、发展循环经济以及转型过程中的环境影响评价问题。这些都是资源枯竭型城市可持续发展转型过程中的重要问题。借鉴国外的相关经验,重点突破关键问题,才是实现资源枯竭型城市可持续发展顺利转型的保障。     

产业集群发展中的政府行为及政策启示：来自产业集群发达国家的经验

产业集群的蓬勃发展使得集群政策开始成为各地区地方政府推动本地区经济发展和产业成长的重要政策工具。来自国内外发达地区产业集群发展实践中的大量证据表明,政府政策正在成为各地产业集群培育或发展的重要措施。本文将总结美国、意大利等国家推动产业集群发展的成功政策经验,提炼国外先进地区政府运用产业集群的政策启示,为我国地方政府推动本地区产业集群发展提供借鉴。     

政府在老年产业发展中的作用研究

当老年产业受制于市场的不成熟、不完善而无法顺利形成良性互动式发展趋势时,由政府介入解开市场与企业间的“死结”就成为一种必然的要求。政府应针对不同性质的领域采取不同的对策。对老年产业竞争性领域的政府对策和非竞争性领域的政府对策问题作了分类研究,并着重对老年产业竞争性领域提出了发展思路和可以采取的具体对策措施。     

公共政策的经济学分析

任何一项公共政策的制定和实施都需要付出一定的代价,关键在于这种代价能不能承受,值不值得承受。经济学与公共政策有着密切的联系,即使是一些看起来与经济问题无关的公共政策,如果细心分析总是可以发现其中的经济学逻辑。这一逻辑告诉我们,公共政策是通过比较其成本和收益而产生的,公共政策存在的理由在于它的社会成本小于以市场和企业自行解决的方式来解决问题。     

基于旅游者视角的昆明——丽江铁路与丽江旅游的关系研究

于2011年1月正式开通的昆明一丽江铁路（以下简称昆一丽铁路）,一方面大大改善了丽江旅游业的可进入性,另一方面则大大减少了前往丽江旅游者的费用开支,从而促进了丽江旅游业进一步的繁荣发展。从旅游者的视角,就昆一丽铁路的开通对旅游者前往丽江旅游盼决策以及在丽江旅游经历产生的影响做出评价,旨在评价这一可进入性的增加对前往丽江旅游者的旅游决策及旅游经历的影响。另外,还验证了火车旅行对旅游者选择丽江作为其旅游目的地的重要性。     

风险视角下的政府与市场关系

政府与市场的划分,取决于人类生活所同时面临的两种不同性质的风险。损失风险属于公共风险,归政府治理;机会风险属于私人风险,归市场治理。市场经济就是风险经济。市场机制就是在一定的制度环境下,市场主体自主地将自己的产权与他人进行交换的风险机制。我国深化经济体制改革的任务,就是向市场注入风险机制,解决制度环境、市场主体、产权制度、行政垄断等问题。     

试论土地构成与土地价值

在市场经济条件下,土地产权可进入市场流通,实行土地资产经营,对此人们已没有疑问。但土地是否有价值(劳动价值),如何确定土地价值与价格,在认识上大相径庭,由此产生种种不同的土地价值观。深入研究土地价值问题,不仅对研究地租地价理论十分必要,而且对研究土地产权流转、土地市场的管理、土地金融等等土地经济问题都有现实的指导意义。 一、三种不同的土地价值观 对于土地价值这样一个基础理论问题,理论界有所谓无价值论、全价值论和土地价值二元论三种分     

论确立国有企业改革的利益主体二重性

确立国有企业的利益主体地位不能单纯地注重在所有制的性质上,而应立足于财产的占有方式。由国有企业产权运动历史发展的四个特征规定,在再生产的过程中,其本身必然地会发生财产主体的背离。国有企业利益主体二重化是国有产权的异化,同时二重化的利益主体又是统一的,并对代表全民的国家利益主体进一步地规定。国有企业利益主体二重性跟马克思提出的“在协作和对土地及靠劳动本身生产的生产资料的共同占有的基础上,重建个人所有制”的预测是一致的。     

谈单位负责人作为会计责任主体的职责

会计工作与会计资料的真实、完整是企业搞好经济管理工作的立足点。论述了会计信息失真的成因,以及单位负责人在本环节的重要作用,并提出了解决这一问题的对策。     

论公私法划分与市场体制的演进

市场经济是法治经济，而法治社会的建立和法制的完善则是一个在政府积极推进，社会与国家博弈以及社会交易等各种因素合力推进中逐步发展的制度演进过程。本文从比较西方公私法的划分以及在实践中的作用的角度，从法理学层面对我国社会主义市场经济法制建设的基础和制度安排作了初步探讨。     

自由与制度关系角度反思全球性金融危机

为了深入探究全球性金融危机的根本原因并对转型的中国经济以有益的启示,在自由与制度辨证关系的基础上提出金融自由化的本质是自由与制度结合的理论观点。在这个观点的基础上提出金融危机是“错误金融自由化”的假说,并以理论和实际数据验证这个假说。验证的结论是,此次源于美国的全球性金融危机是错误金融自由化的结果,而非金融自由化制度的问题。