土地保障功能的蜕化与农村社会保障机制的构建

社会保障是社会再生产的“安全阀”与“减震器”。我国农业大国的现实国情决定了农村社会保障问题的重要性。因此,要进行新一轮的农村改革和发展,首先就要保障农村社会的稳定和农民的基本生存发展保障。然而由于我国人口对资源巨大压力的长期性以及经济支撑能力的有限性,农村社会保障体系相对不完善以及覆盖范围过于狭窄,土地长期承担着社会保障的功能。     

论在农村实行社会保障倾斜政策与制度建设

据对目前我国农村社会保障形势的分析，建立涵盖农村全体居民的、保障水平高的、健全的社会保障制度有很大的难度。鉴于实际状况，应从建立实行计划生育农民（以下简称“计生农”）社会养老保障、农村居民最低生活保障（以下简称“农低保”）、实施农村自然灾害救助这三个方面入手，首先解决广大农民群众的最关心、最直接、最现实生活困难问题，从这三个方面给予农村社会保障政策以必要的倾斜，从而为广大农村经济建设创造良好的社会环境。     

失地农民的社会保障政策探讨

社会保障作为能够让全体国民共享发展成果的公共管理基本制度安排,在失地之后,由于农民的文化素质较低,所面临的风险在失去土地保障之后会变得相当高,随之对社会保障以及就业有着较高的需求。因此,失地农民的社会保障的建立和完善与解决就业出路是构建和谐社会完善社会主义新农村公共管理的重要内容。     

小议中国失地农民的社会保障问题

失地现象是随着中国城市化和工业化进程的加快推进而出现的,农村集体的大量土地被征收征用从而产生了"失地农民"。由于有关法律法规的不健全,征地程序不完善,补偿标准较低,农民自身缺乏再就业的能力,造成农民在失地后生活没有了保障,成为一个特殊的群体。失地农民的社会保障问题日益严峻。如不及时解决,必然对整个社会甚至国家的发展稳定产生负面影响。阐述失地农民社会保障的重要意义,分析失地农民社会保障存在的问题,提出解决失地农民社保问题的几点建议。     

论土地社会保障职能及对农地流转的负面影响

土地承担了农村的基本生活保障、养老、就业等社会保障功能 ,当今我国实行了与之相适应的“集体产权 +平均分配的土地使用权”的农地制度。这种农地制度和土地的社会保障功能在制度层面和农民的心理行为方面产生的影响都不利于农地流转 ,导致无法建立高层次、大规模、市场化的农地流转机制。因此 ,必须积极而稳妥地改革农村现行保障制度 ,使农民得到充分的社会保障 ,从而促进农地流转和农村经济的发展。     

浅析失地农民的权益保障问题及对策

随着工业化和城市化进程的加快,大量的农民因失去土地而失去生活保障。从目前情况看,失地农民普遍存在以下问题：思想观念没有根本转变;补偿形式单一,社会保障覆盖面窄;就业无门,生活水平下降。而这些问题形成的核心原因是我们的征地制度还存在缺陷,有关的法律法规不健全。所以解决失地农民问题必须要：健全社会保障机制;加强失地农民的就业技能培训;积极落实再就业优惠政策;加快发展经济;建立健全土地补偿机制。     

新型农村社会保障体系的构建及对策研究

中共十七大在关注“民生”问题中指出：社会保障是社会安定的重要保证，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。目前我省受二元经济结构及农业人口比重较大的省情影响，农村原有的家庭保障和土地保障功能逐渐减弱，建立和完善适合我省现行发展的农村社会保障体系已成必然。     

应建立针对失地农民的社会保障

在各地进行征地制度改革的实践中,失地农民的问题越来越受到重视,除了提高土地补偿标准以外,非物质补偿包括就业安置、再就业培训、子女入学以及医疗保险等方面也应考虑,并相应给以解决,这些方面关系到失地农民的前途。陈锡文曾经多次表示,土地是农民最可靠的基本生活保障。农民失地的同时,失去了基本生活保障,在发挥土地的基本生活保障效用的同时,适时建立与城镇社会保险相衔接的农村社会保障是当务之急。土地是农村农民发展和稳定的基础,不顾农民长远生计,强制性征地造成农民失地失业,不仅引发上访和群体性事件,而且给农村稳定留下了隐患,…     

失地农民社会保障权体系的构建探析

失地农民是我国城市化、工业化进程中出现的一种特殊社会群体.农民失去土地后,生存面临着极大的压力,将影响到社会的和谐稳定.由此,国家急需建立良好的失地农民社会保障制度.为解决失地农民社会保障的种种棘手问题,除失地农民自身要彻底转变观念、适应市场经济的环境之外,目前最为迫切和现实的任务是政府部门必须承担起履行责任的重任,不推诿、不扯皮,建立起以政府为主导的社会保障模式,在失地农民的最低生活保障、养老、医疗、失业、教育与职业技能培训、法律援助保障等方面发挥作用,从机构设立、资金筹集,到监督管理等环节,尽快形成体系完备的失地农民社会保障制度.     

我国农村社会保障存在的问题及对策

中国领导人把解决“三农“问题置于新的高度,确定了新的方略.农村的社会保障也是“三农“问题关心的范围,因为农村的社会保障关系到60%以上的人口,搞好农村社会保障体系建设是保障农民基本生活权益的迫切需要,也是建设社会主义新农村的客观要求.目前,我国农村社会保障在农民保障意识、保障制度建设及保障形式等方面还存在一定的问题,这就需要政府在这些方面加大改革力度,以便建立与农村经济相适应的社会化的保障体系.