英国科技资源的统筹利用和优化配置——以政府财政科技经费投入为例

本文重点对英国政府科技经费投入以及政府各部门之间的协调机制进行了回顾和研究.20世纪90年代后,英国形成了目前以商业、创新和技能部(简称BIS)为投入主体,其他部门为辅,以政府科技办公室为主要咨询和协调机制的投入格局.科技投入主要由三类经费组成:一类为支持不同研究领域的项目经费,由BIS直接拔给七大研究理事会.第二类为人员和科研条件经费,由BIS直接拨给高教基金委员会,按照五年一次的评估结果,以“一揽子”的方式拨给各个大学.这两类经费已经固化为“双重支持系统”,BIS代表中央政府对这两类经费提出要求和实施原则,研究理事会和高教基金委员会按照英国所形成的霍尔丹原则进行独立管理.第三类经费就是政府各个部门在部门预算内的一部分科技投入,主要是为自己部门的决策提供支撑.     

科技投入与经济增长的模糊相似优先比研究——以云南省为例

以模糊相似优先比分析为基础,根据云南省1998～2003年的统计数据,分析了科技投入和国内生产总值(GDP)增长之间的关系,发现科技投入中科技经费的投入对经济增长的影响比科技人员对经济增长的影响要大;研发经费投入中试验发展和独立研究机构的研发经费投入与经济增长的相似性较高。最后,就如何更好地利用科技投资促进经济增长提出了对策建议。     

印度政府对科技经费管理的做法

科技经费决策及管理体制1.印度科技经费拨款体制及科技经费的来源印度的科技活动主要由中央和邦政府所属科研机构、企业内研发机构和高等院校三大部分机构参与。在印度整个科技经费投入中，中央政府与邦政府的投入占主要部分，其中绝大部分经费来自中央政府。邦政府和私营企业投入的科技费用所占比例不大。由于竞争的需要，私人企业的研究开发投资大于公营企业。从科研机构和科技人员的角度来看，印度科技经费的来源有以下几种：·中央政府的科技投入预算拨款。这部分经费是国家以年度预算的形式提供给政府各部委局主管科技工作的部门和政府…     

福建省小型工业企业科技投入比较与发展研究

一、福建小型工业企业科技投入特点及比较 据“R＆D资源清查”,2000年本省小型工业企业科技活动主要有四方面的特点:一是经费自筹是科技活动经费来源的主渠道,企业资金占80.7％,而金融机构贷款占10.6％;政府投入仅占3.8％。二是港澳台、外商投资企业的科技投入水平和研发能力明显较强,港澳台、     

甘肃科技投入的管理模式选择与管理流程设计

在选择构建甘肃科技投入的特色模式时,结合了集中协调型的政府科技投入管理模式和虚拟五力模型的企业科技投入管理模式,并联系政府对企业的引导以及科技投入监管等问题,综合而成适合甘肃省情的科技投入管理模式.依照这一模式,设定出甘肃科技投入的管理流程:项目管理、经费运用管理、经费使用监督管理以及科技投入成果管理.     

云南与西部地区全社会R＆D投入特点分析与动态评价

对云南省全社会R&D活动的经费、人力投入特点进行了分析,并与西部省市区3年的科技投入进行了动态对比与分析、评价,指出因科技投入经费不足、高层次科技人才匮乏、企业未成为科技投入与创新主体等问题的存在是制约西部各省市区科技、经济持续发展的主要瓶颈,并提出相应对策。     

我国科技投入从三项费用模式向公共科技财政模式转变研究

科技三项费用是计划经济条件下由政府配置科技资源的体现，其实质是追求科技部门利益最大化、公共科技财政是公共财政支出的重要组成部分，体现的是公共科技支出效益原则。从活动范围、R＆D活动模式、增长机制、投入方式、课题制实施、间接科技投入、投入的引导和示范作用、预决算管理、科技经费的收付方式、科技投入效率10个方面指出了科技三项费用投入模式和公共科技财政模式的区别最后从明确分类标准、转变R＆D投入模式、建立公共科技财政的稳定增长机制、改变政府科技经费投入方式、完善课题制核算、增加政府的间接科技投入、加强政府科技经费投入的引导和示范作用、完善预决算管理制度、完善国库集中收付制度、提高财政科技投入的效率等方面提出了加快我国由政府科技三项费用投入模式向公共科技财政模式路径转变的对策建议。     

决战"九五"展望"十五"科技攻关面向经济主战场

今明两年是“九五”期间科技攻关的攻坚阶段,也是全面完成“九五”攻关任务、做好与“十五”科技攻关计划衔接的关键时期。“九五”期间科技攻关计划预计总投资190多亿元,其中国拨经费约50亿元,参加实施攻关计划约7万人次。这是我国国家科技计划中投资最大、投入人员最多、在国民经济中影响最大的科技计划。党中央、国务院召开的全国技术创新大会,为促进我国科技大发展创造了条件,也对科技攻关计划加大改革的力度和步伐提出了迫切要求。认真抓好“九五”攻关计划的实施,加大技术创新力度,加强科技产业化工作,对适应新形势的要求,迎…     

科技经费的监管模式研究

科技经费的监管显得越来越重要,主要决定于：一方面,我国科技投入长期不足;另一方面,我国有限的科研经费经常“跑冒滴漏”,利用率低下,浪费现象十分严重; 再一方面,我国正努力建设创新型国家,科技投入强度将快速提升（科技投入占GDP的比重由2006年的1.41%提升到2020年的2.5%）。分析了科技经费背后的不端行为,探讨了3种科技经费监管模式,并提出了切实加强科技经费监管的对策。     

对河北"人才强省"战略几个重大问题的思考

一、对河北人才强省战略的思考(一)解决河北人才矛盾的关键在于加大激励力度留住和争取人才首先,政府要为人才创业和科技活动提供更大的资金支持。一是设立人才创业基金。支持人才创业,不仅要求各地建立人才创业基金,而且省里也要设立专门的人才创业基金。二是要提高科技活动经费的支持强度。为了使更多的人才获得经费支持,研究开发出更多的高新技术产品甚至具有自主知识产权的产品,要真正建立起以政府拨款为引导,企业投入为主体,银行贷款及其它捐款为支持的全社会科技投入体系,使科技活动经费占GDP的比重起码要达到全国的平均水平。三是…     

基于灰色关联的福建科技投入与GDP增长分析

科技投入与经济增长的关系一直是备受关注的课题,文章从狭义科技投入出发,选取2001-2008年福建省相关数据,利用灰色关联分析方法,分析福建省科技经费投入总量、财政科技经费拨款、R&D经费投入、企业科技经费投入与福建省GDP之间的关联性,并据此提出建议.     

不同来源科研经费对内贸与外贸贡献的比较——基于省际高技术产业的实证

本文基于高技术产业省际面板数据,采用基于工具变量的两阶段最小二乘法、面板向量自回归模型综合比较了政府研发投入、企业研发投入、银行科技贷款等对内贸与外贸的贡献。研究结果表明,我国高技术产业研发投入对内贸的贡献大于对外贸的贡献,反映了我国技术水平在国际市场的竞争力偏弱;政府研发经费与内贸和外贸均不相关,说明政府经费投入的绩效有待提高;银行科技贷款与内贸和外贸也不相关,说明由于企业创新的风险性和银行的风险规避性存在矛盾,导致高技术企业在科技创新中存在"金融抑制"现象。     

基于灰色关联的福建科技投入与GDP增长分析

科技投入与经济增长的关系一直是备受关注的课题，文章从狭义科技投入出发，选取2001－2008年福建省相关数据，利用灰色关联分析方法，分析福建省科技经费投入总量、财政科技经费拨款、R＆D经费投入、企业科技经费投入与福建省GDP之间的关联性，井据此提出建议。     

区域科技投入与经济增长关系的实证分析

构建灰色关联度模型实证分析发现:科技经费投入、科技活动人员投入对产业经济增长有显著作用。进行区域科技投入与产业经济关系聚类分析可把我国分为三类典型区域。对于第一类地区,科技经费投入,尤其是R&D经费对第三产业的投入效率更高,在该类地区应加大科技经费的投入;对于第三类地区,R&D人员全时当量对第一产业的投入效率更高,在该类地区应加大科技活动人员的投入。     

浅析科技三项经费使用过程中存在的问题和对策

随着社会的稳步发展,我国正在慢慢的加强对科技的重视和投入.为了增强自身的科技实力,国家投入资金资助科研项目的推进,科技三项经费就是政府扶持科技的最好例子.科技三项经费的设立有助于改善科研人员的研发环境,促进新成果的诞生,这是一件利国利民的好事情,但是由于我国研发经费的管理体制不够完善,导致在科技三项经费在使用过程中出现了很多的问题.这些问题严重阻碍了我国重大科技项目的推进,同时也造成了学术不纯和弄虚作假的风气,对此,如何解决科技三项经费在使用和管理中遇到的问题成为当下政府重视的一个新课题.本文介绍了科研三项经费的具体情况,并就科研三项经费在使用中遇到的问题做了探讨,最后针对问题提出了相应的对策来解决.     

2005年广东省科技经费投入统计公报

2005年,广东省为提高经济竞争力,促进经济的快速发展,全力推进科技创新进程,进一步加大了科技经费投入力度,使全省研究与试验发展经费持续增加,企业和政府筹集资金快速增长,科技经费筹集体系进一步完善,科技发展基础不断巩固。科技活动经费筹集情况2005年全省科技活动经费筹集总额为502.00亿元,比上年增加58.65亿元,增长13.2%。人均科技活动经费筹集额为546元,比上年增加59元。按科技活动经费筹集总额的来源分,政府资金为49.33亿元,企业资金393.89亿元,事业单位资金11.25亿元,金融机构贷款35.11亿元,国外资金5.90亿元,其他资金6.51亿元。企…     

研发经费提高了创新数量还是创新质量?

中国创新规模较大但是创新质量水平相对较低。文章从宏观角度研究了企业研发经费、政府研发经费投入对创新数量、创新质量的贡献以及它们之间的互动关系。研究结果表明:企业研发经费投入与创新数量互动关系显著;无论是企业研发经费投入还是政府研发经费投入,均不足以有效推动中国目前较低的创新质量;政府研发经费绩效不高,只能间接带动企业增加研发经费投入;企业研发经费与政府研发经费具有正向互动关系;创新数量的提高会带动创新质量的提升。     

政府创新投入可以促进市场创新投入吗——基于我国内地63所教育部直属高校科技创新数据的实证研究

高校是我国重要的创新研发主体,高校经费主要来源于政府和市场,这两种异质性研发创新投入关系值得关注。选取2005-2018年我国内地63所教育部直属高校科技创新数据,采用面板VAR模型和个体固定效应模型,从动态和静态两个方面对高校科技创新投入中政府创新投入与市场创新投入的关系进行实证检验。结果发现,在高校科技创新活动中,政府创新投入对市场创新投入存在积极影响,这种促进作用存在两期左右的滞后期,且只在短期内显著;从长期看,政府投入对市场投入的促进作用不显著。     

国际科技投入新趋势——科技投入管理模式更加强调“顶层设计、统筹规划”

科技投入战略对一国经济增长、社会发展和国家安全重要性不断提升,不少国家管理模式逐渐具有集中趋势,即统筹协调政策、统筹配置资源、归口管理预算等。法国和德国都采取集中协调型的科技投入管理体制,设有科技管理部门,并在科技预算管理中起主导作用,掌握或调控政府科技预算2/3以上的经费。另外,这些国家十分重视对政府科技经费的监管,如德国教育科学研究和技术部的官员许多     

云南省中等职业教育经费投入存在的问题及对策

十二五以来,随着云南省教育体制改革的不断深化,中等职业教育发展迅速,在校学生人数接近普通高中,为云南基础教育实现“普十二”奠定了基础,已成为高等职业教育优质生源基地.本文对云南省中等职业教育2013-2015年经费投入情况进行统计分析,归纳出存在的主要问题,并提出解决对策,以此探索云南省中等职业教育经费投入的新思路、新方式、新途径,为加快省现代职业教育发展提供资金保障.