欧盟研发税收激励政策的实施效果设计原则及发展方向

研发税收激励已成为各国激励企业研发投入的重要政策工具之一。本文综述了欧盟成员国研发税收激励政策实施情况及其效果，欧盟成员国实施研发税收激励政策的成功经验，欧委会提出的研发税收激励政策设计应该考虑的问题和遵循的一般原则，以及欧委会提出的成员国研发税收激励政策发展的方向。     

我国企业技术创新中的政策激励机制研究

政府对企业技术创新起导向和激励作用。我国政府对企业技术创新政策激励机制的内容包括专利政策、政府财政资助政策、研发税收减免政策、公共采购政策、风险投资政策、放松政府管制的政策等,这些政策安排对企业技术创新激励的侧重点有异,但彼此间相辅相成、相互促进,共同构成一个激励企业技术创新的政策体系。     

美国研发税收抵免政策——撬动企业持续创新的支点

随着全球经济的发展,各国增加研发投入的竞争不断加剧。美国在研发领域的持续投入是其保持在全球创新中领先的关键。在美国的大量研发激励措施中,研发税收抵免政策的重要作用不断凸显。研发税收抵免政策在推动美国企业创新、吸纳高技术人才就业等方面发挥的作用将越来越大。本文介绍了美国研发税收抵免政策的发展演变路径、分析了美国企业适用研发税收抵免政策的特点与趋势,解读了美国研发税收抵免政策的意义和影响。我国目前尚无研发税收抵免政策,及时制定研发税收抵免政策具有非常大的现实意义。     

“一带一路”沿线国家促进研发税收激励政策比较及对我国的启示

"一带一路"沿线国家多数是发展中国家及新兴经济体,其在促进企业进行研发方面的税收激励政策对我国有重要的借鉴意义。文章对相关国家促进研发税收激励政策进行了介绍和比较,分析我国目前相关税收政策的不足之处,并提出建议:我国应提高税收激励政策的立法级次,加大对科技型中小企业研发的保障力度,增强激励企业研发的间接税收优惠政策的运用,提高我国企业研发积极性。     

激励创新的企业所得税优惠政策导向与趋势——基于研发费用加计扣除政策修订的视角

企业所得税是税收调控经济的重要工具。研发费用加计扣除政策作为激励创新企业所得税政策体系中的核心优惠政策,在推动“双创”、引领科技进步、建设现代化经济体系中发挥着越来越重要的作用。本文立足研发费用加计扣除政策的典型分析,意图“以小见大”,通过研发费用加计扣除的政策沿革史,反映激励创新的企业所得税优惠政策的导向与趋势。     

中国财政创新激励政策的增长绩效分析

新一轮积极财政政策已全面启动并付诸实施,财政政策如何影响并激励研发创新成为理论界和实际部门关注的焦点。本文在融合资本积累、研发创新、财政创新激励政策等变量的经济增长理论模型基础上,按中国经济发展的实际情况给模型中的外生变量或参数赋值,做数值模拟试验,研究结果发现:税收优惠和研发资助两种财政创新激励政策都有助于提高研发创新量和经济增长率;税收优惠与市场研发互补,研发资助则具有一定程度的替代性,从而税收优惠政策比研发资助政策对经济增长的冲击力度更大,但研发资助政策的作用时滞更短;为提高增长绩效,应根据两种创新激励政策各自的优缺点审慎选择适用领域。     

美国创新型企业税收支持政策研究

企业的研发活动具有技术溢出效应,其投资收益不仅为企业带来发展,也为全社会提供了公共财富。在美国,政府除了通过拨款、购买研发服务等直接方式外,还通过税收政策等间接方式激励创新,起到普惠性效果,并避免了对市场的扭曲。本文研究了美国对创新型企业在税收优惠方面的支持政策,特别是研发税收抵免政策,其中包括政策设计思想、税收抵免计算方法、效果评估及学界对现行政策不足之处的讨论,以期为我国类似政策提供借鉴。     

提升支持自主创新的财税政策有效性研究

财政税收政策对提升我国自主创新能力、调整经济结构与经济增长方式具有重要作用。随着我国科技投入力度的逐步加强及支持自主创新财税激励政策体系的逐步完善,提升现行支持自主创新财税政策的有效性变得日益重要。本文在对国外公共科技支出的绩效评估制度与方法、政府支持创新投资税收优惠政策的公司调查评估法及分析模型等评估自主创新财税政策有效性的方法进行分析的基础上,提出我国要建立财政科技支出绩效综合考评制度,提高资金使用效率;建立税收支出预算,进行支持自主创新税收优惠政策的成本——效益分析;根据各种财税政策的特点,优化政策组合等提升支持自主创新财税政策有效性的对策建议。     

税收竞争、分成激励与政府偏好——兼论均等化转移支付的作用

财政分权为地方政府大力发展经济提供激励的同时，也引发了地区之间的税收竞争。分成激励将如何影响地区间的税收竞争强度?在不同政府偏好下税收竞争将怎样影响地区投资、产出差距和居民福利?均等化转移支付在税收竞争中扮演着什么样的角色?为了解答上述问题，本文构建一个税收竞争模型并进行多个维度的拓展，结合数值模拟分析表明：(1)地方政府税收分成比例增加会提高税收竞争强度；(2)地区之间的税收竞争、投资和税收政策显著受到地方政府偏好的影响；(3)随着分成激励的加强，税收竞争将导致地区之间的产出差距和居民福利差距逐渐增加；(4)均等化转移支付制度能够缓解地区间税收竞争。因此，上级政府在制定对地方主政官员考核方式时应该考虑地方政府偏好对地区税收政策和财政支出政策的影响，同时要做好地区统筹，为欠发达地区提供相应政策支持并合理利用均等化转移支付政策工具。     

财税政策对新能源汽车制造企业研发投入影响的实证分析

文章选取2012—2016年度沪深两市上市的新能源汽车制造企业为研究对象,重新选取指标和模型以分析财税政策对新能源汽车制造企业研发投入的影响。在指标选取方面,文章将所得税税负、流转税税负和政府补助强度作为解释变量,用研发投入密度作为被解释变量,企业规模、毛利率、资产负债率作为控制变量,运用多元线性回归模型来研究税收优惠和财政补助对新能源汽车制造企业研发投入的影响。文章的研究结果表明:税收优惠和财政补助政策能在一定程度上激励新能源汽车制造企业的研发投入。相对于流转税,所得税对新能源汽车制造企业研发投入的激励效果更加显著。在大力发展低碳经济的背景下,结合实证研究分析结果,建议从继续加大所得税税收优惠政策、完善流转税优惠政策、优化政府补贴方式等方面优化激励新能源汽车制造企业增加研发投入的财税政策。     

美国R＆D税收激励政策——美国政府对跨国公司从事R＆D活动的政策调研

里根政府于1977年制定了被称为“中性条款”的政策,规定美国对内资和外资一视同仁。因此,美国的R＆D税收激励政策,同样适用于跨国公司。自1981年里根政府通过《经济复兴税收法案》以来,有关政策共修订了12次。最新的法案提供3种可选择的方法：传统税收减免法、递增减免法和简化减免法。     

2009年以色列科技发展综述

本文对2009年以色列科技发展的重大政策动向、研究与开发支出、新的科技统计数据与指标、高科技产业发展,以及科技成果和国际科技合作动态等情况进行了综合评述。     

税制、制度变迁与企业并购的关系研究

随着我国企业并购交易活动的日益活跃和不断发展壮大,我国现行并购税制的完善建设问题也日渐凸出,从理论上对企业并购与并购税制之间的关系进行解析,是探究完善我国企业并购税制的逻辑起点。通常而言,企业并购交易是效率的选择,课于该交易的税收应保持中性,并购税制的变迁及优化完善依赖于税制结构、税种、税率、税基、税收优惠政策及税收征管办法等要素的设计选择。企业并购税制安排应着重从所得税设计、免税并购及免税并购适用条件的设定和完善并购制的时机选择等三个方面考虑。     

利用税收优惠政策激励企业研发投入——澳大利亚政府的企业研发经费减税政策的综述

本文较详细地报告了澳大利亚的研发经费减税计划以及最新出台的研发税收信用政策,介绍了澳大利亚研发经费减税政策的实施步骤和相关的管理机构、中请办法、具体要求及研发费用的认定原则。文章还阐述了研发税收信用新政策的主要特点及与原政策措施的差别,并针对我国的情况提出了一些建议,供相关部门参考。     

环境创新税收政策解构与重构：由单一工具转向组合工具

税收政策工具内置的行为诱导、社会公平、经济发展等性能，使其成为激励环境创新的重要手段。税收政策工具可以解构出环境税与税收优惠两大核心政策工具。其中，环境税将污染行为的外部成本内部化，向企业传递价格压力信号，迫使其作出缴税、减产抑或投入环境创新的抉择，本质上是一种反向压力工具；税收优惠则是一种正向鼓励工具，以减轻税负的方式将应收税款让渡于创新研发，将污染企业向投入环境创新的方向引导。两个政策子工具虽然作用机制相反，但政策目标一致，通过科学、精细的税制设计，实现不同政策功能协同互补，以发挥组合工具“1+1＞2”的政策效应，最大化提升企业环境创新积极性。此外，还应统筹税收政策工具与其它政策工具的组合使用。     

中国税收持续高速增长之谜

延续12年之久的中国税收收入持续高速增长,在步入“十一五”以后表现出更加强劲的态势,从而在宏观经济运行以及整个经济社会发展进程中激起了更大的波澜。本文由税收收入同现行税制的关联分析入手,在税收收入增长轨迹同现行税制变动轨迹的联系中,试图捕捉支撑税收收入持续高速增长的“特殊”因素。以此为基础,采用特殊视角,逐一聚焦由税收收入持续高速增长所引致的若干重大问题,给出种种政策判断,提出相关政策建议。     

美国国家创新体系构成特点分析

美国作为全球头号经济强国,在技术创新与研发方面长期保持着世界领先的优势地位,形成了自己独特的创新体系。通过介绍美国国家创新体系的形成过程,分析了其特点,主要有:以企业为主体,由市场驱动;广纳全球创新人才;联邦政府发挥关键作用;引进民间资本参与;严格研发经费管理;与整体经济发展密切相关。美国国家创新体系在未来发展中,将进一步解决创新源泉和传播机制的问题,国防研发将继续发挥火车头的作用,创新能力将会继续居世界领先地位,当然,也面临诸多挑战,如,削减研发经费,研发成本越来越高,创新能力明显下降等。借鉴美国的经验,我国在创新体系建设中,应鼓励创新的减免税收优惠政策法规对所有企业一视同仁,加大对国防研发和基础研究的投入,统筹人才培养与引进政策等。     

外资R＆D与中国的自主创新

本文讨论了外商在大陆的R＆D投资与中国自主创新的相互关系,及如何实现内外资R＆D支出的平衡。近年来,中国的R＆D投入迅速增长,科技实力不断增强。同时,随着跨国公司R＆D全球化的迅猛发展,外资在中国的R＆D投资影响日益扩大,研发经费占中国企业研发投入的比重达27％。在一些科技实力较强的国家,这一水平基本在30％左右。而科技实力最强大的美国和日本,这一比值更低,分别不超过15％和5％。因此,外资R＆D的快速发展对中国自主创新战略提出了严峻挑战。本文在分析了近年来科技创新与外资R＆D发展背景的基础上,着重讨论外资R＆D在中国创新体系中的地位和作用,并封平衡外资与本土创新提出了政策建议。     

Tax cuts and enterprises’ R&D intensity: Evidence from a natural experiment in China

This paper studies the impact of tax cuts on enterprises’ R&D intensity. We use a natural experiment involving China’s business tax changing to value-added tax (“BT to VAT”) to identify any causality. The results reveal that this tax reform has prompted enterprises to increase their research and development (R&D) investment. Specifically, a stronger ability to transfer tax, results in this change having a more significant promotional effect on enterprises’ R&D intensity. Further analysis demonstrates that firms with different ownership types and in different industries respond differently to the “BT to VAT” policy. Our findings are only significant for non-state-owned and other modern service enterprises. This paper provides a theoretical and empirical basis for detailed analyses of the effects of “BT to VAT” policy, particularly the government’s subsequent improvement to the tax reform policy, to further stimulate enterprise investments in R&D as well as industrial upgrading.