完善我国石油天然气资源税费制度的建议

矿产资源权利金制度是市场经济国家矿产资源有偿取得和有偿使用制度的核心,也是市场经济条件下矿业税收制度的核心。总体上看,我国油气税收制度与国际惯例有相符之处,资源补偿费、资源税与石油特别收益金分别相当于基础权利金和超额利润税,三者合起来相当于国外的权利金,但是也存在不少问题。建议改革现行资源税费制度,继续保留探矿权、采矿权使用费与价款的收费制度,把现行的矿区使用费、矿产资源补偿费、资源税和石油特别收益金合并,统一征收资源税。大幅度提高资源税征收标准,实行从价计征、滑动比例、省（区）内外有别的征收率。     

略论矿产资源国家收益权的实现

我国《宪法》规定,矿产(藏)资源归国家所有,然而我国现行的以资源补偿费、资源税、矿业权使用费和矿业权价款为主要内容的矿产资源收益格局并不能完全实现国家所有者权益,其问题的根源在于《矿产资源法》中的"矿业权有偿取得"的制度违背《宪法》,受到计划经济思维定势影响,探矿权和采矿权的权属定位不清。文章试图通过在理论层面上,对矿业权属性进行法理学改造;在操作层面上,建议构建矿产资源一级市场的国家有偿出让和二级市场的矿业权流转新格局,以使矿产资源的国家所有权真正落到实处。     

矿产资源有偿使用及税费结构研究

矿产资源是人类社会生存和发展的重要物质基础,随着我国工业化进程的不断推进,矿业有偿使用及税费制度发生了巨大变革,现阶段我国矿业有偿使用乏力,税费制度不合理、重叠,缺失弹性,严重阻碍着矿业的可持续发展和国际市场竞争力。在对矿产资源税费制度存在问题深入分析的基础上,提出我国矿业有偿及税费改革的对策和建议。     

矿产资源要素价格改革的探索

矿产资源要素价格改革是我国当前价格改革的重要领域,本文分析了我国矿产资源要素价格的构成和现行的计价成本,指出了矿产资源要素领域存在的问题,将我国的矿产资源要素价格改革和建立有偿使用制度结合起来,提出了改革的保障措施,为我国下一步的价格改革提供依据.     

浅议矿产资源勘查支出会计核算

目前我国尚无专门针对矿产资源勘探开发支出的会计准则,矿业企业的勘探和评价活动参照油气准则执行.本文对矿产资源基本支出应遵循的会计准则进行了阐述,并在此基础上,分析了参照油气准则进行矿产资源勘查支出会计核算的不足,提出了一些对矿产资源勘查支出会计核算的看法与建议.     

资源税在中国矿业税费金制度中的功能定位

与矿业活动有关的各项赋税方案的一揽子财政制度的总和构成了矿业税费金制度,是国家管理、调控、干预矿产资源开发利用的重要手段.资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的税种.资源税在中国矿业税费金制度中应当具备主导功能、杠杆功能、调控功能.但是,资源税与矿产资源补偿费性质歧义容易导致税费重复征收、资源税税率偏低难以客观体现级差地租、资源税课税范围过窄造成非应税资源被掠夺式开发、经济全球化对资源税征收提出新要求等问题,影响了资源税功能的发挥.在分析中国矿业税费金制度、尤其是资源税所面临的主要问题的基础上,提出了资源税在中国矿业税费金制度中功能定位的政策建议.     

中国矿业税费法律制度的重构——以矿产所有权出让为视角

从实证分析的角度而言,在采矿权出让中,国家出让的是矿产的所有权而非用益物权。采矿权价款作为矿产的用益物权的对价,占矿产品的实际销售收入的比例太低。按矿产品的实际销售收入征收矿产资源补偿费和税收,国有矿产资源资产和税收大量流失。我国应实行矿产所有权出让,向受让人收取矿产所有权出让金、矿区国有土地使用费、矿山环境恢复费。根据矿产所有权出让金的数学模型,确定它的合理金额。按照同矿产的可采储量等量的矿产品的销售收入,征收环境税、增殖税,取消矿产资源补偿费和资源税。     

股份制矿业企业如何应对矿业权市场缺陷问题的研究

我国对矿业权的研究始于《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国矿产资源法》的实施。但是直到现在矿业权市场仍旧存在诸多缺陷,我国《民法通则》中只规定了采矿权,探矿权作为一种民事权并未在立法上予以承认;也未规定对于侵犯矿业权的法律责任如何进行民事赔偿;在矿业权市场上,对于矿产资源的有偿使用对象不明确;采矿权在法律上属于准物权,可是法律中的漏洞使得其流转受到限制。文章通过分析我国矿业权市场的缺陷,提出建立适合股份制矿业企业生存的管理体制和经营环境模式,以便更好的规范股份制企业的个体行为,同时更好的优化国有矿产资源的配置,实现可持续发展的目标。     

采矿权法律属性的三个似是而非

采矿权人通过开采国家的矿产资源并取得了矿石(矿产品)所有权,因此采矿权不是用益物权,是国家对矿产资源的转让。国家作为矿产资源所有人有权是否转让矿产资源。采矿权协议是采矿权人与地质矿产主管部门之间达成的行政合同,是利用社会资金并采用市场的方式将矿产资源投入到生产流通领域,服务于物质文明建设,提高国家综合国力。"自主式"采矿权较"自助式"采矿权更利于提高矿产资源的利用水平。     

加强矿产资源综合利用打造生态矿业

矿产资源勘查开发对环境的破坏还没有得到根本解决.在新的历史时期,转变资源利用方式、综合利用资源、提高矿产资源综合利用水平已经是成为一个全新课题.本文通过分析我国矿产资源综合利用发展的主要制约因素,从制度规划、标准体系、科技创新体系、调查监测系统、清洁资源和再生资源利用等六个方面提出了在矿产资源生产、流通、消费全过程打造生态矿业的对策建议.     

浅析矿产资源权益价值理论内涵及借鉴

文章系统地分析了矿产资源权益价值理论中矿产资源国家所有权权益、矿产资源管理者的管理权收益和矿产资源勘探单位的发现者权益的内涵,并借鉴矿产资源权益价值理论对我国矿产资源的管理提出一些新的见解。主张建立以市场调节为主的矿产资源有偿使用机制,实现以市场化手段为核心的矿产资源权益价值管理机制,对于开发和利用好我国有限的矿产资源,以保持国民经济持续、快速、健康地发展有一定的积极意义。     

新疆一次性转让13处矿产地采矿探矿权

新疆近日转让13个矿产地的采矿权和探矿权,项目成交额1.9亿多元,其中最大项目成交额1.25亿元,创下新疆一次性转让采矿权和探矿权成交额最高记录。据介绍,新疆计划公开转让31个矿产地的采矿权和探矿权,大多分布在便于开采和运输的铁路沿线,矿种主要是铁矿和煤矿。首批转让的16个项目已有13个成交。新疆还将对其它矿产地的采矿权和探矿权进行公开招标。新疆是我国矿产资源的富集区。目前已发现矿产138种,占全国已发现矿种的80%以上;已探明矿产地4000多处,建立矿山企业近3000家。矿业开发已成为新疆国民经济的支柱新疆一次性转让13处矿产地采矿…     

我国矿产资源产权的界定:一个文献综述

在分析和总结相关研究文献的基础上,本文探讨了矿产资源产权的界定问题.研究表明,我国矿产资源产权是由所有权和矿业权等权利组成的一组权利束,矿产资源的国家所有权非常明确,矿业权则是由所有权派生的,包括探矿权和采矿权,矿业权的财产权属性仍不明确.最后,本文提出了几个值得关注的研究方向:如何清晰完整界定矿产资源产权,产权界定过程中的中央与地方如何分权,如何确定矿业权的财产权属性,以及如何完善矿产资源法律体系.     

外部性视角下的中国矿产资源有偿使用——评《矿产资源有偿使用制度与生态补偿机制》

正长期以来,囿于认识上的局限以及落后地区实现赶超战略的现实需要,我国一直奉行"资源低价、环境无价"的资源开发战略。其结果,一方面是矿产资源的大规模开发利用为中国的"增长奇迹"以及快速推进的工业化与城市化提供了重要的物质基础;但另一方面却是对稀缺资源的浪费和粗放式使用,以及对矿区生态环境肆无忌惮的破坏。资源环境保护和有偿使用与经济增长的矛盾在二十一世纪更加凸显,建立健全矿产资源的有偿使用制度和矿区的生态补偿制度已经成为中国政府迫切需要解决的重     

《中华民国矿业法》及其当代价值

《中华民国矿业法》为规范矿业市场、防止无序竞争、保护稀缺的矿产资源，对采矿权的设置原则和煤炭资源开采边界作出了明确界定，以从源头上制止危害公共利益和侵蚀他人权利现象的发生。同时，为保障法规的有效实施、防止各类违规现象的发生，《矿业法》又确立了对矿业市场加强宏观监管的采矿权召回制度。该法规及其规定的划界原则和召回制度，对于中国当前正着力进行的矿区和矿业规范化管理制度建设具有重要借鉴意义。     

中国矿产资源税费金制度研究综述

中国财税政策改革的目标逐渐明朗,就是要制定有利于资源有偿使用的财税政策,合理调整资源税费管理制度,从而促进企业提高资源回采率和承担资源开采的安全成本.对目前矿产资源税费金的体系进行了概述,对学术界和实践中关于矿产资源税费讨论的焦点和重要观点进行高度综合概括,旨在对中国矿产资源税费金研究起到辅证作用.     

矿产资源税费研究现状综述

矿产资源对我国的经济发展具有重要的作用,本文梳理了对矿产资源税费研究的情况,包括:我国的矿产税费制度,国外的矿产税费制度,我国矿产税费制度的不足之处以及改进建议四方面.     

我国矿产资源开发企业社会责任评价指标体系研究

矿业企业社会责任与社会协调发展密切相关,是事关矿区资源环境合理利用、社会和谐发展的重大议题,因此矿业企业积极履行社会责任具有重要的现实价值.本文在分析矿产资源企业社会责任的内涵和特征的基础上,从利益相关者角度构建了矿产资源开发企业社会责任评价指标体系,并对我国矿产资源开发企业社会责任工作现状进行评价,从而提出推进矿产资源开发企业社会责任工作的建议.     

苏里南矿业管理体制与税费制度

苏里南矿业管理体制具有南美国家共同的特点,对其境内的矿产资源的勘查、开发实行矿业权登记制度。并对包括钻石、黄金、铝土矿等矿产资源可申请预查权、勘查权和开采权等矿业权,这是其有别于大多数国家的重要特点。苏里南矿业税费总体上比较简单,主要表现为面积税、补偿税和矿业权使用费上。     

“一带一路”资源国际合作机制建设思考和建议

“一带一路”实施为矿业“走出去”提供了机遇和平台,而作为“一带一路”战略的重要组成部分,我国矿业“走出去”也对“一带一路”整体的推动具有重要意义.本文总结和回顾我国在矿产资源领域的国际双多边机制下合作的现状和成果,并对新时期“一带一路”战略我国矿产资源合作提出建议.