ICT发展是否增强地方政府财政回应性*

信息不对称导致政府对居民公共服务偏好的回应出现偏离。如何在网络社会下修正这种偏离成为建设服务型政府的重要课题。互联网等ICT技术通过降低信息成本提高政府透明度,有效增强了政府投资公共服务领域的外在约束和内在激励。本文从理论上分析了ICT对政府财政回应的影响机理,寻找政府财政回应的替代变量,并利用中国省级层面面板数据对理论假说加以检验。研究发现：(1)ICT发展加强了民众和中央政府对地方政府的监督,促使地方政府支出偏好由寻租空间更大的基础设施建设转向公共服务;(2)ICT发展增加了社会结构的复杂性,威胁了地方政府晋升考核体系中的社会治理指标,我国使地方政府的支出偏好主动转型;(3)ICT对地方公共服务水平有直接和间接两种影响机制,对东中西部有不同影响。实证结果通过了安慰剂等稳健性检验。本文的政策含义是：促进网信事业发展有助于刺激地方政府向满足居民公共服务需求转型,进而加速服务型政府建设。     

我国企业数字化转型:现状、问题与展望

加快推进企业数字化转型是新发展格局下实现经济高质量发展的必由之路.基于"万家民营企业评营商环境"调查数据的研究表明,我国企业数字化转型整体尚处于起步阶段.开展数字化转型的企业中,工业和服务业企业居多,而农业企业较少;中部、西部和东北地区企业数字化转型的步伐明显落后于东部地区.复合型人才储备不足、产业基础薄弱等问题是制约数字化转型的主要因素.企业对于疫情防控数字化应用、政府监管数字化等政策较为满意,而对于数字化转型的本地政策、上下游企业数据协同的规范等则抱有更高的期许.促进企业数字化转型,政府应针对不同地区、不同行业的企业精准施策,引导企业增强转型意识,加强数据治理和监管体系建设.     

跨国公司技术控制背景下我国ICT产业的专利战略探讨

随着我国ICT产业的发展和企业竞争力的增强,跨国公司开始对我国企业加强技术控制,设置技术壁垒,阻碍国内企业的发展。专利已经成为制约我国ICT产业发展的瓶颈。在研究我国ICT产业专利状况和跨国企业技术控制的基础上,提出建立以政府为引导、企业为主体的自主创新体系,制定和实施适合我国ICT产业发展的专利战略,才能抓住ICT产业全球性转型契机,赢得后发优势,实现技术跨越。     

基于加权超图的区域校企合作申请专利超网络模型——以浙江ICT产业为例

以大学(学院、学校)和公司(企业、集团、厂)为节点,以专利为超边,构建了基于加权超图的区域校企合作申请专利超网络。利用来自国家知识产权局的2014年浙江ICT产业校企合作申请专利的数据,绘制了基于加权超图的2014年浙江ICT产业校企合作申请专利超网络拓扑结构图,并对超网络拓扑结构指标进行了衡量与计算。结果表明:浙江ICT产业要进一步开展校企合作,加强省际间的校企合作,其中政府要发挥政策引导作用。     

以科技自信驱动数字化转型

中国的科技工作者办中国的事 很多时候,中国的问题需要依靠自己的科技力量解决."十四五"规划强调通过建设数字中国,激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革,迎接数字时代.充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式,壮大经济发展新引擎.如果说航天是大国重器,那么在数字中国建设中,数据存储则发挥着基石的作用.     

新常态下工业污染治理投资的实证研究——以湖北省为例

工业污染治理投资是环境保护的重要途径。文章基于湖北省近十多年的相关数据,分析了工业污染治理投资的发展状况,并通过建立投入-产出模型进行实证分析。研究表明工业污染治理投资可实现环境保护与经济效益长远协调发展,同时也存在投资规模不稳定、投资力度不足、以"末端治理"为主等问题。结合新常态下宏观经济变化和湖北省域情特征,文章提出了改善工业污染治理投资的政策建议:包括优化政府的统筹规划,加大财政投入力度;提高投资主体积极性,创新投资渠道;以"两型社会"试验区为牵引,在产业转型升级中转变投资重点;发挥域内科技优势,以创新驱动提高投资效率。     

ICT产业聚集区的国际比较

本文通过对世界上几个典型的 ICT产业聚集区的文化背景、人力资源、政策和发展水平等方面的比较分析 ,总结聚集区形成所必需的条件和聚集发展给 ICT产业带来的优势 ,进而为发展我国ICT产业和 ICT产业聚集区提出建议。     

新常态下我国治理模式的转型

我国现有治理模式的主要特征是各级政府在“以经济建设为中心”的指引下,通过“中央统一领导”和“地方竞争”的制度安排,采取“政府主导”和“贤能治理”的方式,利用“投资驱动”等具体手段来开展在经济领域的治理.新常态下我国经济运行层面的全面调整,对国家治理模式的转型提出迫切的要求.“治理现代化”是新常态下我国治理模式转型的总方向,要遵循现代社会治理的一般规律,形成界限分明的各社会领域和权责明确的各社会主体,推进政企分开、政事分开、政社分开和政资分开.新常态下我国治理模式转型的主要举措包括:从“政府主导”转向“政府引导”;切实加强民主参与,完善官员的激励机制;推进中央地方关系调整,形成“权责明确、法治调节”的中央地方治理模式.     

演化经济学视角下政府治理创新与区域智造产业协同发展研究——基于SIENA模型的实证分析

地方政府治理体系创新给区域智造产业带来了全新的机遇与挑战。基于演化经济学理论,以珠海、深圳临港经济区先进制造产业集群为研究对象,利用173家规模以上智能制造企业2015-2017年政府治理创新前后的工业经济指标数据,运用SIENA模型,从动态演化视角对大数据监管下的政府治理创新与区域智造产业协同发展路径进行实证研究。结果表明:运用大数据监管创新政府治理对区域智造产业发展的促进效果显著,且在发展周期上表现为治理创新、工业经济发展与地方社会贡献的协同演化稳定性。据此,给出有利于政府现代治理创新与区域智造产业协同发展的政策启示。     

马克思经济思想对发展升级的启示

马克思经济思想尤其是资本论思想是今天中国经济升级转型的思想宝库.当前中国经济存在着动力不足与产业结构不合理的问题.转型升级归结起来是提高产品资料,满足人民跟高需求的问题.升级主体既括企业也包括政府.政府转型关键是治理方式的转变.政府要实现由过去的自上而下的管理向治理转变.具体来说,就是要集思广益,充分发挥企业与产业的主动性和积极性.产业升级转型围绕的就是供给侧改革的推进.产业机构升级了,产品的层次提高了,供给与需求就会形成新的经济均衡.     

政府引导基金与数字产业发展：机制分析与效应检验

本文以2006—2018年273个城市为样本，运用双向固定效应模型，实证分析政府引导作用基金对数字产业创新的影响。政府引导基金显著提升了数字产业创新水平，在经过一系列稳健性检验之后结论仍然成立。在机制方面，政府引导基金通过数字人力资本效应和数字物质资本效应间接促进数字产业创新；在异质性分析方面，政府引导基金提升了ICT企业匮乏型和三四五线城市的数字产业创新水平，但抑制了ICT企业密集型和一二线城市数字产业创新能力的提升。将风险投资基金和政府引导基金的交乘项引入模型发现，风险投资基金削弱了政府引导基金对数字产业创新的促进效应；并且在ICT企业匮乏型和三四五线城市，政府引导基金发挥了引导效应，在ICT企业密集型和一二线城市，风险投资基金发挥了引导效应。     

演化经济学视角下政府治理创新与区域智造产业协同发展研究

地方政府治理体系创新给区域智造产业带来了全新的机遇与挑战。基于演化经济学理论，以珠海、深圳临港经济区先进制造产业集群为研究对象，利用173家规模以上智能制造企业2015-2017年政府治理创新前后的工业经济指标数据，运用SIENA模型，从动态演化视角对大数据监管下的政府治理创新与区域智造产业协同发展路径进行实证研究。结果表明：运用大数据监管创新政府治理对区域智造产业发展的促进效果显著，且在发展周期上表现为治理创新、工业经济发展与地方社会贡献的协同演化稳定性。据此，给出有利于政府现代治理创新与区域智造产业协同发展的政策启示。     

加快推进传统产业提升 再造“中国鞋都”新形象

温州曾被中国轻工业联合会、中国皮革工业协会授予"中国鞋都"称号。但是,伴随着经济社会不断向前发展,温州传统鞋类行业的发展从产业转型提升、社会主要矛盾转化的实际、政府发挥积极作用助推产业转型提升等角度看仍存在问题。需要在产业转型提升过程中寻求产业发展新思路、适应消费需求引领新发展、发挥政府有效作用等,再造"中国鞋都"新形象,并为国内的传统鞋类行业的发展提供实践经验。     

文化创意产业发展与区域经济转型——来自珠三角的观察

在世界经济格局大转型、大变迁的背景下,珠三角面临资源、环境、生态等一系列严峻挑战,因此,转变发展方式,实现包容性、持续性发展的要求更为迫切。文化创意产业已成为珠三角重要的产业门类和经济增长点,在增加就业、扩大消费和拉动内需中的贡献日益显著。未来一个时期,应通过推进政府治理创新,厘清政府与市场关系,优化服务,创新合作机制等举措促进文化创意产业竞争力的提升,进而引领珠三角产业结构调整与发展方式的全面转型。     

大数据产业加速聚集

2016年将会是政府数据开放从"文件阶段"到"落地阶段"的关键一年,大数据产业将以集群效应形成经济转型升级中的新增长动力贵州于2015年12月25日在京召开大数据立法咨询会,邀请了全国行业界、法律界、管理界知名专家学者为《贵州省大数据发展应用条例(草案)》"把脉",探索大数据共享、开放、交换、交易、安全等规则规范,为大数据立法探路。专家学者纷纷表示,大数据产业前景可期,     

大数据推动地方政府治理创新研究

数据利用能力是人类社会进步的崭新标志,数据给政府带来了新生命、新空间、新动能,基于大数据技术引发的社会管理技术基础的改变,对当前政府治理提出了新的挑战与需求。地方政府要将大数据技术作为提升政府服务、优化营商环境、增强发展动能的重要机遇,主动运用大数据创新政府管理和社会治理模式,加快推进"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"的数字政府改革建设机制。     

国外ICT产业智慧专业化评价研究回顾与展望

自OECD提出智慧专业化战略以来，越来越多国家和地区将ICT产业作为优先发展事项，国外学者也随之重视ICT产业智慧专业化相关研究。国外学者先后提出企业家发现过程嵌入、三螺旋演化延伸、全球价值链技术升级及产业集群竞争优势等ICT产业智慧专业化理论，描述智慧增长、可持续增长、包容性增长3个方面的发展目标，概括出以案例分析为主的定性方法、以构建模型为主的定量方法等ICT产业智慧化评价方法，探讨ICT产业智慧专业化与城市文化建设、行业伙伴关系、发展问题识别3个方面的效用。最后，对智慧专业化视角下的ICT产业发展进行系统分类梳理，提出未来发展方向。     

以数字政府突围科层制政府——比较视野下的数字政府建设与演化图景

在人类社会治理演进的历史进程中,科层制的政府治理结构具有标志性的进步意义.它带来了人类社会管理机制的重大进步,标志着政府治理从传统向现代的范式转型.文章指出,在社会信息流动日益扁平化的互联网时代,科层制政府的内在局限使其愈加难以适应快速变革的现代社会.面对科层制政府与中国党政体制结合所形成的独特治理结构与治理短板,新时期的数字政府建设成为突围科层制政府治理局限、突破条块分割治理结构、弥补科层治理漏洞的有效改革路径.中央顶层布局与地方实践创新良性互动,是我国数字政府建设实践的突出特征.北京市数字政府治理体系建构过程凸显出数据驱动、实时感知、市民参与、精准治理的变革趋势.面向未来,基于治理大数据的数字政府建设将是牵引政府治理深度变革的重要抓手,也是提高治理绩效、加速实现政府治理体系与治理能力现代化的关键引擎.     

产业转型升级内涵路径研究

本文对产业转型升级的内涵、路径作了详细的论述,认为产业转型升级是由产业链转型升级、价值链转型升级、创新链转型升级、生产要素组合转型升级所形成的有机整体。产业链转型升级是指产业从边缘环节向核心环节延伸,并取得对全产业链的掌控力;价值链转型升级是指从价值链低端向高端延伸;创新链转型升级是指产业技术实现原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新、协同创新四个方面的升级,突破一批共性、核心、关键技术;不断应用基础性、战略性、前沿性、颠覆性技术,形成新产品、新服务、新业态;生产要素组合转型升级是指提高技术、管理、知识等高端生产要素在要素组合中的份额。本文认为,产业转型升级的路径主要有研发、品牌、标准、市场、政府。     

中国城市数字经济发展空间分异及其影响因素

数字经济已成为引领新时代中国经济发展的新动能，科学衡量数字经济及其相关效应成为学界的热点议题。文章从知识与信息、数字基础设施、数字产业化、产业数字化及数字化治理与公共服务等维度，构建了中国城市数字经济的综合评价指标体系，定量测算了90个地级及以上城市的数字经济发展水平，并结合空间统计分析模型揭示了数字经济的空间分异格局和影响因素。结果表明：中国数字经济发展水平的地域分异明显，呈现东部沿海城市及省会城市领先发展的态势，形成包括核心节点—次核心节点—省会级数字经济中心—市级数字经济中心的等级体系。分维度看，数字化服务与治理平均发展水平最高，产业数字化平均发展水平最低；城市间产业数字化水平的差异最大，数字化服务与治理水平发展差异较小；城市间数字产业化维度和基础设施建设维度的发展水平存在较大差距，发展不平衡特征突出。ICT产业集聚、政府支持、人力投入、产业结构升级对中国城市数字经济发展水平具有显著正向影响。