住有所居是中国住宅市场调控的基本目标——兼评限购的阶段性功能

当普通住宅能够充分弹性供应时,政府提供住房保障的对象仅仅限于购买力低于普通住宅生产价格的消费者。中国人多地少的矛盾决定了中国的普通住宅不可能无限制供应,相应地,住宅商品化使中国普通住宅的价格也像优质住宅一样具有竞购的特征,中国住房保障的成本远远高于均衡水平。限购既是中国住宅市场宏观调控的最佳切入点,也是中国住宅市场宏观调控的阶段性工具,它最终会被保障性住房建设和住宅市场秩序的重建取代。     

国税总局：个人购买经济适用住房契税减半征收

财政部、国家税务总局日前下发通知,对支持廉租住房、经济适用住房建设以及住房租赁市场发展的有关税收政策作出具体规定。通知规定,对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入,     

我国住房保障中价格补贴与收入补贴的经济学分析

价格补贴是指通过控制价格，直接影响市场供求以达到对某种消费进行贴补的形式。我国的住房价格补贴是地价控制形式下的房价补贴，即国家长期把地价控制在一个较低的水平，从而形成较低的房价水平。收入补贴指不通过土地市场，而是由政府直接支付货币给居民，提高居民的可支配收入，即直接的货币化收入再分配补贴形式。在实行过程中，政府将补贴直接发给低收入家庭，当家庭收入提高到一定水平时则取消这种收入支持。我国住房保障中收入补贴是通过政府或单位向职工发放住房消费货币补贴，如住房公积金具有收入补贴的性质。本文对价格补贴与收入补贴保障效果进行经济学分析。     

基于垄断的商品住宅市场价格均衡分析

住房市场不同于其他商品市场,其垄断的特性也和其他垄断市场有别。本文通过一个价格均衡的函数模型对均衡情况下的供给和需求进行分析,由此提出在住房市场垄断情况下涉及短期需求变化时价格的相应调整。本文认为,在住房高端市场存在过高需求（住房需求和投资需求）的情况下,住宅均衡价格由需求弹性的高低决定。由此,对我国当前房价高涨及住房保障措施进行阐述和分析。     

基于垄断的商品住宅市场价格均衡分析

住房市场不同于其他商品市场,其垄断的特性也和其他垄断市场有别.本文通过一个价格均衡的函数模型对均衡情况下的供给和需求进行分析,由此提出在住房市场垄断情况下涉及短期需求变化时价格的相应调整.本文认为,在住房高端市场存在过高需求(住房需求和投资需求)的情况下,住宅均衡价格由需求弹性的高低决定.由此,对我国当前房价高涨及住房保障措施进行阐述和分析.     

市场失灵、政府失灵与住房保障

住房市场作为一种特殊的市场,存在着三种不同形式的市场失灵,需要政府干预加以弥补。但同时出现的政府失灵则要求我们不能完全依靠政府去矫正所有的市场缺陷。因此,政府应该从促进市场效率和增进社会公平的角度来介入住房市场,以提供住房保障为核心来定位政府在住房市场中的职能,以市场失灵为起点,以政府失灵为警戒线来确定住房保障的边界。     

我国住房政策的几个重要问题探讨

该文回顾了国外住房政策的基本经验,并就住房政策中的几个重大问题,包括住房政策目标和模式、住房自有、差异化政策、房地产调控、可负担性、住房保障等进行了理论分析。研究认为,要将住房可负担性和收入分配问题相区分;要合理限定政府的住房保障边界,丰富保障手段;对市场的干预要更加科学,在设定的合理目标基础上,从需求和供给两端运用市场手段进行调控。     

对当前我国房地产宏观调控中几个问题的思考

本文围绕资源和环境对住房建设的制约、住房过度消费的误区、现行住房保障制度的缺陷、城乡土地二元结构的矛盾、宏观调控政策目标的错位等问题进行了探讨。文章指出,我国房地产宏观调控的根本是要始终坚持住房市场化的发展方向,还原经济适用房的住房保障性质,重构住宅保障市场和商品房市场的价值体系,形成各自独立的市场体系和价格形成与波动机制,保持科学合理的市场结构,最终实现价格的整体平稳,深化完善住房保障制度的关键在于建立退出机制。     

政府与市场:住房保障边界及其确定

探索住房保障水平的测度方法,是制定住房政策的重要依据.本研究使用公共管理理论、社会保障理论和住房经济理论的跨学科研究方法构建模型,定量的研究住房保障水平和财政投入,探求建立城市住房保障水平和住房保障投入的理论模型,界定政府与市场的责任边界,对中国29个大中城市住房保障水平进行测算和城市间对比分析.本研究对制定住房发展规划具有适用性和可行性.     

我国住房保障政策的演变轨迹研究

住房与民生患患相关,为保障城市弱势群体的住房权利,维护社会公平和稳定,各地政府出台了住房保障政策。本文探究了我国住房保障政策的演进轨迹,提出了三条规律：由政府主导向政府市场相制衡转变、多层次政府共同参与、保障范围和力度不断加大。     

中国政府住房保障范围的变迁与现状研究

在梳理政府住房保障范围的划分标准与影响因素的基础上,通过回顾中国政府住房保障范围的阶段性变迁历程与现状,将中国政府住房保障范围上存在的主要问题总结为三方面,即政府定位不明确,住房政策缺乏长期目标和法律保障;中央政府和地方政府对于住房保障范围存在不同的诉求;现阶段政府住房保障范围过于宽泛,但户籍壁垒又使大量低收入居民处于住房保障之外。由此,提出了解决我国政府住房保障范围问题的相应对策。     

对于住房保障的几点思考

我国现阶段低收入者住房不足的矛盾比较突出,需要政府提供基本的住房保障。根据我国的实际情况,政府住房保障的对象主要是低收入家庭及其他住房困难群体。在城镇住房制度改革中,对较低收入家庭提供政策支持一直是改革的内容之一。文章认为,住房保障是政府公共服务的重要内容。住房保障制度就是保障人人有房住的制度,是一个多数人受益的制度。2009年以来,我国在住房保障方面的投入明显加大,随着城镇化的较快发展,我国住房市场出现了许多新的变化及住房保障面临的新特点,城镇"新移民"的住房困难问题日益受到关注,从实践来看,还存在着许多问题有待解决,如在住房保障中还有"夹心层"问题,廉租房的管理、维修成本已成为政府的繁重负担,应进一步完善住房保障管理制度,更好地做好住房保障工作。     

我国城镇住房保障制度研究

住房保障的本质含义是救助,是保障"人人有房住"而不是"人人有住房",主要形式应是廉租房。城镇住房保障体系应打破"二元"体制下对城镇范围内住房和居民群体的分割,而以整个城镇范围为基础,需要考虑迁移人口包括农民工的住房问题以及城中村住房在城镇住房供给体系中的重要作用,初步估算,城镇住房保障对象范围大约占城镇常住家庭总数的5%、并且每年增加40万户左右。我国城镇化和住房市场提供的小面积住房比例相对支付能力不足的低收入阶层的人口比例是足够的,现阶段甚至未来一段时期,城镇住房保障方式应以"人头补贴"为主、"砖头补贴"为辅。近年住房保障建设缓慢的深层次原因是中央政府和地方政府在住房保障方面的事权和财政支出责任不明,未来中央政府应承担更多住房保障资金责任。     

基于利润空间模型的保障房政策建议——以北京市为例

本文从住房供需关系入手,以适宜房价收入比为约束,运用利润空间拟合供需函数,模拟房屋交易最优供给与价格,分析了北京市住房供应现状,并且核算了保障性住房受益群体的平均家庭总收入范围。以2013年的北京市保障房供应量,2011年的居住人口计算,若单依靠政府供应保障性住房,仅解决户籍内人口的住房问题就需要至少10年,若考虑暂住人口要全面解决住房问题需要时间至少翻一番,所以政府增加房屋的有效供给成为当下解决住房问题的关键。本文的建议是:北京市应大量供应保障性住房,暂时实施只租不售的住房政策,快速解决住房需求;在保障供给的前提下,为缓解资金压力,可逐步出售廉租房,出售价格可基于利润空间模型模拟,这样能有效防止出现大量"夹心层"。住房总供给量越高,廉租房的交易价格与商品房的交易价格差距越小,当二者相等时,政府无需再提供保障房,住房市场趋于稳定。     

市场化下城市居民的住房选择:以广州为例

以广州为例,分析了中国市场化过程中城市居民住房选择行为的变迁及其影响因素。中国大城市现有的住房存量结构受到住房制度改革,尤其是1998年住房货币化改革的深刻影响。由福利分房的再分配体制向住宅商品化的市场体制转型的过程中所采取的赎买措施是造成城市居民高自有率的主要原因。随着转型的逐步完成,未来城市住房的增量结构将更多地受到市场机制的影响。市场化要素如人力资本,收入,私有经济,价格对住房选择影响显著。收入和教育的提高对住宅的拥有及价格/质量都有显著的提高作用。随着市中心房价的大幅升高,城市新增人口的居住选择有逐步郊区化和次中心化的趋势。     

世界主要国家和地区住房调控政策经验与启示

本文在归纳和总结世界主要国家和地区房地产市场调控背景、抑制泡沫政策和住房保障模式的基础上,提出了完善我国房地产市场调控、破解房地产市场难题的政策建议:政府要高度重视房地产问题,力争在住有所居和保增长之间取得最佳平衡,保低放高,继续扩大保障性住房建设和覆盖范围,增大住房市场交易和保有环节税负,实行以实物建房为主的住房保障模式,加快我国住房市场和住房保障的法制化进程。     

资源约束下的中国住房发展目标

中国住房问题日趋严重的一个重要原因是住房发展目标存在异化、误导等问题。快速城市化加剧了城镇住房供需矛盾,完全依赖市场势必造成住房分配两极分化,并与收入差距形成恶性循环,无法实现住有所居的目标。按人均住房使用面积对住房保有环节征收累进制房产税可以抑制多占住房行为。政府有责任提供基本住房保障,可以通过多种途径促成住房目标的实现。     

中国城镇家庭住房来源与产权的省际差异——基于2000年人口普查资料的分析

根据中国2000年人口普查资料,分析了中国城镇家庭住房来源与产权的省际差异。住房来源与产权选择省际差异不明显;基本是沿海经济发达地区住房来源中商品房来源与产权选择中租赁商品房比重高。相关分析表明:地区市场化指数与市场型住房正相关,收入和产权关系不明显,国有经济比重与行政型住房正相关,城市化率与购商品房比正相关,价格和住房产权负相关。这说明了制度变迁和地区经济差异对住房选择的影响。     

廉租房制度：困境与出路

1998年以来，随着住房货币化分配制度的实施，居民家庭已经成为住房市场需求的主力军。然而在以市场为基础的住房供应和消费体系中，住房的高价位性导致中低收入阶层消费能力不足。因此，针对不同收入家庭，国发[1998]23号件提出实施不同住房供应政策，“最低收入家庭租赁由政府或单位提供廉租房；中低收入家庭购买经济适用房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房”。根据建设部1999年出台的《城镇廉租房的管理办法》，城镇廉租房是指政府和单位在住宅领域实施社会保障职能，向城镇常住人口的最低收入家庭提供租金相对低廉的普通住宅。     

美国住房抵押贷款：政府干预及其启示

美国住房抵押贷款市场经过一百多年的发展,目前已经成为世界上最发达的住房抵押贷款市场。相比之下,我国住房抵押贷款市场则存在着市场结构不合理、市场主体不完善以及市场环境不健全等问题。美国住房抵押贷款市场最突出的特点就是政府对其的高度干预,这也是给我国住房抵押贷款市场发展最重要的启示。