完善我国环境保护税收制度的思考

当前,我国资源破坏和环境污染问题相当严峻,要实现中国跨世纪环保政策目标和可持续发展战略,必须依靠税收这种有效的经济手段。但是,我国现行的税费政策总体作用有限,因而必须进一步完善我国环境保护税收制度,一是改革和完善现行资源税;二是及时开征环境保护税;三是在其它一般性税收中采取各种税收调节措施,体现环保目标。     

论资源税的改革与完善

自然资源是社会可持续发展的重要物质基础和基本保障,现行资源税曾对调节资源级差、公平企业税负、筹集地方财政收入起到了重要作用,但随着经济的发展,资源税的不足凸显出来,这不仅影响到国家的资源性产品经营收益与税收收入调节功能的失衡,更为严重的是导致了资源的盲目开采、严重浪费和环境生态破坏的后果。本文对我国现行资源税的不足进行了简要的分析,并有针对性地从立法意图、征税范围、计税依据、提高征管水平等方面提出了几点具体的改革与完善建议,促进资源税在资源节约、生态环境保护和经济社会可持续发展方面发挥积极作用。     

我国环境税费制度改革的具体思路

根据我国目前经济发展的特点,以及现行关于环境税费制度的运行状况,我国的环境税费制度改革应该按照以下步骤进行:(一)改革现行的资源税费制度,发挥消费税在环境保护中的作用。1.资源税改革。(1)由于资源税同矿区使用费的性质相近,可以考虑将矿区使用费合并到资源税中,由税务部门统一管理。这样不但能够起到调节级差收入的作用,同时也维护了国家所     

节约型社会与资源税制的完善

理论和实践证明,税收可以而且应该在促进资源的节约方面发挥积极有效的作用。我国现行资源税的功能定位未能与时俱进,没有充分考虑到其在节约资源和保护环境方面的特殊功能和作用。本文通过对现行资源税的征收范围、计税依据、税率等一系列具体分析,以期改革完善现有资源税,充分发挥其在建设节约型社会中的经济杠杆作用。     

资源税改革:问题识别与政策取向

新一轮资源税改革对资源节约利用、环境保护的功效有限,问题主要在于历次税改均将资源税定位于调节级差收益,而从资源税的权力依据、资源价值实现途径及税制演化方向看,促成外部成本内在化、保护环境方为其功效所在。据此,现行资源税制与新定位不相容的制度设计表现为征税范围狭窄、税负过低、资源税归属与税权配置不当、优惠政策监管滞后且缺乏配套设计。今后的政策取向应在于梯次推进征税范围扩围;在其他税种配套改革下,实行高低有别的分类动态税率,适度提高税负水平;实行中央、地方共享分成资源税;统筹各税种优惠政策,强化优惠政策监管。     

完善我国资源税制度探析

资源、环境约束已成为阻碍我国经济社会长期稳定发展的重要因素。资源税在节约资源和保护环境方面起着不可替代的调节作用。我国现行资源税在立法原则、征税范围、计税依据等方面存在诸多缺陷,亟需采取必要措施加以完善,以适应经济社会发展的需要。     

完善我国环保税制的路径选择

一、完善现行税制中的环保内容1.完善现行的资源税。(1)扩大征收范围。可增加水资源税,以解决我国日益突出的缺水问题。开征森林资源税和草场资源税,以避免和防止生态破坏行为,待条件成熟后,再对其他资源课征。(2)完善计税方式,提高征收标准,通过税收手段,影响纳税人的经济行为。2.完善其他税收调节政策。(1)增值税方面,可以考虑对企业购置的用于消烟、除尘、污水处理等环保设备允许抵扣进项税额,对综合利用“三废”产生的产品适用低税率或给予免税优惠。(2)消费税方面,扩大消费税的征收范围,将那些使用无法回收利用的或难以降解的材料制成…     

资源税改革有哪些影响?

资源税改革今年即将拉开序幕。资源税实质上是为了保护和促进国有自然资源的合理开发与利用,适当调节资源级差收入而征收的一种税收。现行的《中华人民共和国资源税暂行条例》从1994年1月1日起施行,主要是从量计征。现行资源税存在一定问题,主要．是覆盖范围小,力度不够。我国目前资源税的征税范围主要包括石油、煤炭、天然气、金属类矿产、非金属类矿产以及盐,范围过于狭窄,远远没有达到节约资源、保护环境的目的。     

中国绿色税制改革的经济效应与碳减排效应

基于2018年投入产出表编制的社会核算矩阵,本文建立了动态可计算一般均衡(DCGE)模型,对环境保护税和资源税税负水平提高、车辆购置税税负水平降低的政策趋势进行模拟。研究发现：(1)在设定的模拟范围内,最优税收政策为“环境保护税税负水平提高25%以内,资源税税负水平提高50%～75%,车辆购置税税负水平降低50%以上”;(2)环境保护税与资源税组合政策实施时,环境保护税税负水平的提高会导致政策的综合表现变差,而资源税则相反;(3)模拟结果表明,环境保护税和资源税改革对电力等重排放行业的碳减排有着积极作用;(4)车辆购置税优惠政策的实施和第二产业地方性收费负担的减轻能够调和改革中经济增长与碳排放的两难困境。     

基于生态文明的我国资源税改革问题研究

改革开放30余年来,我国经济高速增长的背后,是资源的过度消耗以及环境的严重污染。现行资源税税制由于征税范围狭窄、税率形式单一等问题已无法实现,利用税收调节级差收入、提高资源利用率、保护生态环境等作用。在分析国有资源税税制改革历史、现行资源税税制存在问题的基础上,提出了基于生态文明视角的未来资源税改革相关建议。     

我国环境污染现状、症结与环境税改革构想

环境污染已经成为当今世界面临的共同问题,制约着经济发展,威胁着人类的生存。环境税是世界各国涉及公众利益的热门话题,也是解决环境污染问题的有效措施之一。我国环境税尚未正式起步,而国外环境税已有几十年的实践经验。针对我国现行有关环境保护的税费政策不健全的实际情况,设想将部分排污费改为环境污染税,征收水污染税、二氧化硫税和垃圾税等,使其成为我国环境税的主体税种。同时,调整现行资源税和消费税,合理构建我国环境税收体系。     

资源税从价计征改革对陕西区域经济发展的影响研究

随着国家经济的快速发展和人们生活水平的不断提高,其对自然资源和环境的需求和破坏程度等大幅度增强.由于我国绝大多数自然环境和资源等具有不可再生性,因此,资源税起到了调节资源利用与环境保护的重要作用.本文主要以陕西区域经济发展为分析对象,通过介绍资源税概念及从价计证改革目标,对陕西资源开发及资源税改革现状展开分析,从而深入探讨资源税对陕西区域经济发展产生的不良影响,即不符合可持续发展战略目标、不利于合理开采和利用资源、不易于控制生态环境的破坏以及不满足资源的可持续性利用,并通过资源税从价计征改革来有效调节资源利用率和解决陕西资源开发与环境保护之间的矛盾.     

促进经济增长方式转变的资源税政策研究

本文利用生产者理论分析了资源税如何促进经济增长方式的转变,指出现行资源税的政策目标定位不当和税制要素设置不合理,导致资源税的税收负担过轻,从而使得自然资源粗放地消耗,因此,要从新定位资源税的政策目标,合理优化税制要素设计,提高资源税税负,促进我国的经济增长方式由粗放型向集约型转变。     

资源税"量"改"价"分析

随着我国经济社会的快速发展,现行资源税计征模式与提高效率、构建资源节约型社会要求之间的矛盾越来越突出,资源税改革势在必行.它的启动将有利于促进资源的合理开发和节约使用,有利于我国资源节约型和环保友好型社会的建立.根据我国实际情况,从价计征资源税将会逐步在全国推开,资源税"量"改"价"成为必然.     

改革我国生态资源税制的思考

定义了生态资源税,指出生态资源税包括生态物质资源税和生态环境资源税,改革现行资源税费体系,合并资源税和资源补偿费,扩大生态资源税范围,调整生态资源税税额,开征全民生态环境资源税,环境污染制度化,从而实现促进自然资源的合理配置、合理调节资源级差收入,最终能促使生态环境得到改善。     

促进经济增长方式转变的资源税政策研究

本文利用生产者理论分析了资源税如何促进经济增长方式的转变,指出现行资源税的政策目标定位不当和税制要素设置不合理,导致资源税的税收负担过轻,从而使得自然资源粗放地消耗,因此,要从新定位资源税的政策目标,合理优化税制要素设计,提高资源税税负,促进我国的经济增长方式由粗放型向集约型转变.     

激励资源开采业节能减排的资源税政策研究——以我国煤炭行业为例

煤炭是我国的基础能源和重要原料,在开采环节提高煤炭开采效率、有效回收地下呆滞资源、降低煤炭生产排放水平是我国能源经济健康持续发展的关键,也是能源税收政策调控的重点。从煤炭企业节能减排实践与资源税政策的矛盾出发,列示了促进煤炭企业节能减排和生态保护的资源税调控政策理论依据、政策依据及经验依据,设计了促进煤炭企业节能减排的资源税政策方案,期望对即将开展的煤炭资源税改革提供理论依据。     

刍议我国开征水资源税的制度设计

我国水资源人均可利用量非常有限,但水污染和水资源浪费情况却日益严重,特别是过度无序的水力资源开发造成的资源浪费,严重破坏了生态环境,影响了我国经济的均衡、可持续发展。我国现行的资源税并没有将水资源税纳入其中。构建必要的水资源税征收制度体系,将现行的水资源费改为水资源税已经刻不容缓。通过采用超额累进税率征收水资源取用税,采用全额累进税率征收废水污染税,来调控水资源的开发与利用,充分利用经济杠杆作用来达到保护水资源和生态环境的目的。     

刍议我国开征水资源税的制度设计

我国水资源人均可利用量非常有限,但水污染和水资源浪费情况却日益严重,特别是过度无序的水力资源开发造成的资源浪费,严重破坏了生态环境,影响了我国经济的均衡、可持续发展。我国现行的资源税并没有将水资源税纳入其中。构建必要的水资源税征收制度体系,将现行的水资源费改为水资源税已经刻不容缓。通过采用超额累进税率征收水资源取用税,采用全额累进税率征收废水污染税,来调控水资源的开发与利用,充分利用经济杠杆作用来达到保护水资源和生态环境的目的。     

浅议资源税的不足与完善--以构建资源节约型社会为视角

一、资源税的概念、特点及现行征收范围 资源税是为调节资源级差收入，促进企业合理开发资源，加强经济核算，提高经济效益而征收的一种税。资源税具有以下特点。