国外有关构建农村公共产品供给机制的理论依据与实践经验

一、世界各国建立农村公共产品供给制度的理论依据(一)关于双主体参与公共产品供给的理论。1.新公共物品市场化供给管理模式。该理论认为,当一定技术条件和制度安排能导致“排他成本”降低时,纯公共物品由私人提供不仅可行且更有效率。20世纪70年代中期,英国政府开始实行政府业务委托经营政策;80年代初,美国普遍实施以市政服务合同外包为主要形式的民营化改革;此后很多国家也进行了公共物品的市场化改革,并逐步建立起新的公共物品管理模式。模式的主要特征是民营化,与垄断供给模式相比,在政府权力下放、引入竞争机制、供给主体多元化等方面…     

当代公共物品市场化供给的国际经验及启示

公共物品的市场化供给是有效弥补政府供给缺陷、纠正"政府失败"的重要途径。本文详细考察当代公共物品的市场化供给成熟国家和地区的做法,对公共物品市场化供给经验进行总结,并提出改善我国公共产品市场化供给的对策。     

浅谈电力用户终端价格的确定

我国电力市场化改革初期是建立大区电网的区域电力市场,逐步发展大用户直接向发电企业购电.电力交易的主要形式是:电网公司向各发电公司(集团)购电,然后通过自身电网向电力用户销售电.电力用户的电价是发电电价、输电电价和配电电价三部分之和.本文从速三部分来分析电力用户终端价格的确定.     

民营资本进入电网经营的思考

电力产业作为公用事业的典型代表,传统上一直由政府直接经营。随着市场化改革的不断推进,电力成为向民营资本放开的重要产业领域。电网作为电力产业链中具有自然垄断属性的特殊环节,在行业放开过程中具有一定的特殊性。本文分析了中国民营资本进入电力经营的历程,总结了国外相关经验,对中国民营资本进入电网经营进行了思考,提出了建议。以期对推进中国电力行业改革发展提供借鉴。     

城市公共物品配置研究的创新成果--评《城市公共物品的市场化配置研究》

孙钰博士的“九五”社科规划研究成果——《城市公共物品的市场化配置研究》，从剖析公共物品配置的乘数效应、结构效应和外部效应人手，提出了城市公共物品市场化配置的总体思路，阐明了公共物品配置的规律性，建立了一整套崭新的理论分析体系，为我国特定体制下公共物品市场化配置的决策依据和政策取向提供了理论支持。     

市场环境下香格里拉电力规划难点分析

本文结合城市的电力规划应达到的目标,首先介绍了电力规划的意义和含义,从电源、电网建设等方面分析了电力市场化改革下香格里拉县进行电力规划的必要性,进而论述了市场环境下香格里拉县电力规划的难点.     

电力行业进一步市场化改革研究

中国经济的高速发展迫切需要充足的能源支撑,这个问题已提升到国家战略的高度来看待,电力占据着能源的中心地位,对它的健康发展研究显得尤为必要。自国发[2002]5号文倡导电力市场化改革十余年以来,依然没有改变当前发电侧关停滞后、电网高度垄断、电网建设落后的现状,造成电力过剩却又拉闸限电,环境污染严重,清洁能源却又上网困难的局面,电力市场运转严重不畅。笔者认为电力行业进一步市场化改革就是要突破阻力、打破现有利益格局、完善顶层设计、在体制和机制上创新,激发电力环保、健康、持续发展的内在动力。而淘汰落后产能、构建高效电网大动脉、电网拆分及调度行政化、放宽市场准入条件等具体举措将对电力市场进一步凸显改革成效有着积极意义。     

东北电力改革试点调查

东北电网改革试点攸关电力改革全局。改革分“三步走”以实现电价市场化。目前最大的麻烦是各级电力公司辅业剥离     

地方公共物品的私人供给分析

传统理论将公共物品区分为纯公共物品和准公共物品 ,但是这种区别正随着市场化程度的提高和技术手段的进步而变得模糊。本文将地方公共物品区分为经营性公共物品和非经营性公共物品 ,并分析了私人供给经营性公共物品的动机、形式和制度约束 ,为拓宽经营性公共物品供给渠道提供了理论依据。     

电力改革中的厂网竞价博弈

文章分析了厂网分开后独立发电厂和电网企业之间的竞价博弈 ,认为电力是一种共有资源而非纯公共物品 ,因而其上网定价很大程度上取决于电网企业对电的需求价格弹性的大小。一般而言 ,处在用电高峰时 ,电力是缺乏需求价格弹性的 ,独立发电厂应对上网的电定高价 ;处在用电低谷时 ,电力是富于需求价格弹性的 ,独立发电厂应对上网的电定低价。在这个基础上 ,提出了规范和完善我国电力市场的若干建议。     

东北电力改革试点调查

东北电网改革试点攸关电力改革全局。改革分“三步走”以实现电价市场化。目前最大的麻烦是各级电力公司辅业剥离。     

澳大利亚电力期货市场的形成与发展

本文通过对澳大利亚电力市场化改革方向的梳理,揭示了电力期货市场的形成和发展过程.其主要路径是:(1)从电力垄断到电力市场化改革,建立电力现货市场;(2)在电力现货市场运行中暴露出电价剧烈波动的问题,引入电力远期合约;(3)电力远期合约出现市场参与不足和流动性差的问题,电力期货市场应运而生.事实证明,澳大利亚电力现货和期货市场并存,但期货市场在提高市场参与度、流动性、安全性以及稳定和发现电价方面的作用更大.本研究通过展示澳大利亚电力期货市场建立过程中的风险和问题,为中国电力市场化改革提供参考.     

电力行业政府监管体制改革:国外经验与中国对策

市场化已经成为全球电力行业改革的重要趋势.如何在市场经济的条件下重构高效的电力监管体制是当前各国面临的一项重要任务.近年来,环境污染和全球气候变暖问题日益严重,又给电力监管提出了新的挑战.中国已经启动了电力行业的市场化改革,但是与之相适应的政府监管体系还未形成.为了实现电力行业的可持续发展,中国应将促进竞争、保护环境、保障能源安全及其它的社会性目标融入到一个统一的电力监管框架当中来.     

论电力产业自然垄断的不完全与有效竞争的实现

传统的经济学理论认为，电力是公共产品，电力产业是具有自然垄断性经济特征的公共产业和网络性产业，应该高度管制和实行垄断经营。中国受计划经济体制的长期影响，一直实行高度垄断的管制政策。本文分析了电力产业自然垄断的不完全和多业领域的范围经济性，认为电力产业管制体制改革的目标虽通过市场化改革、适度管制和发挥自由竞争的作用，维持动态的“有效竞争”状态。并且提出了实现有效竞争的若干思路和改革建议。     

跨区电网互联市场化运行研究

跨区电网互联是实现资源在全国范围内优化配置和提高利用效率的重要手段之一。新的电力市场体制完成了对原有电力资产存量的分割，但要实现基础性公共部门的目标，防止新的电网垄断和电源市场卡特尔的产生，还有赖于市场化的运作思路和操作手段及公共权力的监管。     

市场化改革后的我国电网建设的困境与出路

我国电力行业经过最近3年的改革，发生了许多变化，同时出现了很多问题，如电力短缺、电价上涨、发电项目的盲目建设等。本文从电网建设视角分析指出，厂网分开后，输配电未分开，电力改革的不彻底，导致我国的电网建设滞后，而电网建设滞后阻碍电力市场化改革的深化，并成了目前电力行业中这些问题出现的重要原因。文章在最后对如何在不同时期加快电网建设提出了一些建议。     

浅谈电力用户终端价格的确定

我国电力市场化改革初期是建立大区电网的区域电力市场，逐步发展大用户直接自发电企业购电。电力交易的主要形式是：电网公司向各发电公司（集团）购电，然后通过自身电网向电力用户销售电。电力用户的电价是发电电价、输电电价和配电电价三部分之和。本文从这三部分来分析电力用户终端价格的确定。     

市场环境下香格里拉电力规划难点分析

本文结合城市的电力规划应达到的目标,首先介绍了电力规划的意义和含义。从电源、电网建设等方面分析了电力市场化改革下香格里拉县进行电力规划的必要性,进而论述了市场环境下香格里拉县电力规划的难点。     

公共物品供给模式选择与政府行为负外部性的防范

在国内，政府行为外部性问题是一个全新的课题。在国外，对政府行为外部性的探讨则始于20世纪60年代，公共选择学派及其后的经济学家在质疑政府干预微观经济有效性的讨论中，逐渐形成了政府行为的外部性理论。由于政府在公共决策、提供公共物品的过程中产生了大量的负外部性，为克服和防范这种负外部性导致的政府失灵，发达国家公共物品的供给出现市场化和民营化趋势。在我国，改革公共物品的供给体制、正确定位政府职能是克服和防范政府行为员外部性的有效途径。     

关于电力工业市场化改革的几点思考

国际电力市场化改革的理论和经验告诉我们,电力市场的发育、形成和发展要注重电力工业的特殊规律,更要注重市场经济的一般规律;市场化改革要吸收借鉴别国成功经验,也要结合我国电力工业的历史和现状,走出一条适合我国国情的市场化发展道路。目前,我国电力市场化改革的准备还不足。在理论上,市场化进程中的重大问题缺乏理论基础;在政策法规上,市场的健康有序和公平竞争缺乏制度保证;在组织上,本属政府推动的市场化改革被垄断企业取代;在机制上,作为市场主体的电力企业尚未建立现代企业制度,电网经营企业的规范化运营缺乏有效监督。