基于城乡统筹的农村土地流转问题研究

土地流转是推进城乡统筹发展、实现农业现代化的必然产物。目前,中国农村的土地流转面临制度和农民自身两大根本制约因素。推进城乡统筹发展,创新农村土地流转制度应建立完善农村土地流转的相关法律和制度,充分发挥市场在土地流转中的作用,同时建立完善农村社会保障制度。     

农村建设用地使用权流转的制度障碍与制度构建

中国现行土地法律制度与农村建设用地流转的现实已经不相适应。城乡分割的二元土地制度、农地的产权残缺及其所承栽的社会保障功能的日益强化限制了农地的流转。因此，需要对农村建设用地使用权流转的相关法律进行修改或调整，明晰农村土地产权，明确土地流转的收益分配，改革土地征用制度，建立和逐步完善农村社会保障体系。     

促进土承包经营权流转的思考

农村土地承包经营权流转是继家庭联产承包责任制以后,我国农村土地制度的又一次重大变革.当前,农村土地承包经营权流转还处于初级发展阶段,缺乏中介服务组织和农村社会保障制度滞后是制约农村土地承包经营权流转的主要因素.推进农村土地承包经营权流转必须制定和完善相关法律法规,建立严密的土地流转监控体系,健全土地承包经营权流转市场,逐步建立健全农村社会保障体系,降低农民对土l地的依赖程度.     

我国农村土地经营体制改革的反思及趋势研究

随着农村生产力水平的提高,农村土地承包经营体制潜伏的局限性日渐显露出来。大户规模化经营、农地股份合作制、集体合作社等土地适度规模经营方式,预示我国农村土地制度的改革和农村土地承包经营体制的发展趋势。     

农村土地流转的障碍因素及其解决途径

城乡一体化进程日益加快,为农村经济发展带来了新的契机,越来越多的农民留在农村就业,他们依托于丰富的土地资源规模种植.随着种植规模不断扩大,他们也需要进行土地流转,但是受农村政策、制度与文化环境的影响,有序的土地流转十分困难.因此,本文将从农村土地流转的障碍因素出发,深入研究和分析了解决农村土地流转困境的途径,把握好农村经济快速发展的大环境,提升农产品经济竞争力的基础上,建立健全农村地区的土地产权制度与土地监督机制,明确界定其土地产权关系,逐渐完善农村土地市场,以土地产权等基础形成一系列完善的农村社会保障制度.     

我国现行农村土地制度存在的问题和改革方案研究

我国现行农村土地制度存在的问题是:土地产权归属安排不当、权责混乱;与农村户籍挂钩"按人均包"的土地权益分配和调整方式,带来土地所有权主体不合理的易位;农民无偿或低偿使用农村土地,土地的所有权不能在经济上得到实现,弊端丛生.就此本文提出以下改革方案:①实现农村土地国有化、赋予农民长期的农村土地使用权,废除农村土地"按人均包";②建立完备的农村国有土地管理体系,实行农村国有土地垂直管理;③适时开征农业土地使用税;④扩大农村社会保障覆盖范围,建立城乡协调的社会保障体系;⑤重塑农村农民社区组织.即,实现"农村土地国有 土地垂直管理 农村农民社区组织公共管理 家庭经营"的农村土地制度.     

促进土地承包经营权流转的思考

农村土地承包经营权流转是继家庭联产承包责任制以后,我国农村土地制度的又一次重大变革。当前,农村土地承包经营权流转还处于初级发展阶段．缺乏中介服务组织和农村社会保障制度滞后是制约农村土地承包经营权流转的主要因素。推进农村土地承包经营权流转必须制定和完善相关法律法规．建立严密的土地流转监控体系,健全土地承包经营权流转市场,逐步建立健全农村社会保障体系．降低农民对土地的依赖程度。     

新型城镇化进程中的农村土地制度改革

十八大提出要走城乡统筹、可持续发展的新型城镇化道路,在传统城镇化土地征用制度、土地流转制度弊端日益显现的今天,如何在土地制度改革上破题成为推进新型城镇化的关键所在。十八届三中全会进一步为土地制度改革指明了方向,提出要赋予农民更多的财产权利,建设城乡统一的建设用地市场。结合我国土地制度变迁历程与各试点地区的实践经验可以看出未来我国土地制度改革的重点在于：明晰农村土地产权主体、调整产权结构;完善土地流转制度;建设城乡统一的建设用地市场;建立健全土地监督管理机制。     

农村土地经营权融资现状、问题及对策浅析——以苍溪县为例

党的十七大、十八大均指出要以保护农民合法权益、稳定和完善农村基本经营制度为目的,以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权体系为主要内容,促进农村生产要素加速流动和优化配置,加快都市型现代农业发展和农民增收,构建城乡一体化发展新格局.2011年开始全国各地开始纷纷进行农村土地经营权制度改革,但推进缓慢.本文以四川苍溪县农村土地经营权融资工作为例,通过实地调研试点推进工作中的困难和问题,以便进一步推进农村土地经营权融资工作,盘活农村资源,破解农业发展瓶颈,切实解决农村无担保抵押物的融资难、融资贵问题,缩小城乡差距,全面实现小康社会.     

城乡统筹视野下农村土地流转问题与对策分析

党的十七大将统筹城乡发展作为全党工作的重中之重,并明确将发展现代农业、繁荣农村经济作为其首要任务。这一重要决策,对于加快形成城乡经济社会一体化新格局,促进农村劳动力转移就业,增加农民收入,实现共同富裕,全面建设小康社会,具有非常重大的意义。文章基于城乡统筹发展的理念,着重从社会保障制度、土地流转市场等方面阐释土地流转中存在的问题,并从福利经济学和产权经济学的角度探讨解决农村土地流转中的问题。     

农村土地承包经营权登记对土地流转的影响

农村集体土地承包经营权证书发放为初始形式的农村土地登记制度引入,提高了国家对农民合法土地权利的保护力度.农村土地承包经营权登记或发证在使农民获得完整的合法土地产权、增强农民对土地权益的了解与信心、对抗农村集体干预、降低土地交易成本等方面创造了有利于农村土地市场流转的条件.江苏南通的统计数据表明,在农村土地承包经营权发证率较高的地区,农村土地承包经营权流转市场越发达,农户对农村土地产权稳定性信心越高,农村土地交易费用越低.因而有必要按照规范土地登记制度的要求,继续推进农村土地登记制度建设,以彻底实现农村土地制度改革.     

农村土地制度的产权缺陷及改革思路

目前我国农村土地制度所确立的农地产权关系还不明晰．在建立和完善市场经济体制的过程中,农地产权主体模糊、权能残缺等内在缺陷不断凸现,导致农村土地的流转困境。对此．要坚持农地使用权物权化改革方向,建立有利于保障农民权益的征地制度,建立农村社会保障体系,妥善安置失地农民。     

我国农村下一步改革的重点及政策走向

本文对新形势下继续推进农村改革发展面临的深层次体制性矛盾作了分析，重点探讨了进一步深化农村改革的方向和重点，即强化对农民土地承包经营权的物权保护，健全土地承包经营权流转市场；推进农业经营体制创新，提高农民组织化程度；改革征地制度，建立城乡统一的建设用地市场；放松对农村金融的管制，加快建立普惠型农村金融体系；完善农业支持保护制度；加快建立城乡统一公共服务制度；保护农民工合法权益，推进农民工市民化进程。     

论改革中国农村土地集体所有制的实现形式

以家庭承包制为基础的农村土地集体所有制形式越来越不适应农村经济市场化发展的要求,股份制作为我国公有制的主要实现形式是农村土地集体所有制形式改革的目标和方向,但实现这一目标需要通过多阶段的过渡性形式。农村土地集体所有制实现形式的改革必须首先满足土地产权明晰,以及集体组织内经济与行政职能分离这两个前提条件。农村集体产权的明晰在现有制度条件约束下,只能是相对明晰,但这种相对明晰的产权也能满足农村土地集体所有制形式从承包制向合作制、股份合作制、股份制的递进演变中的产权要求。     

进一步推进农村社区股份合作制改革的建议

1·加快实施“撤村建居”的配套改革。撤村建居与推进社区股份合作制改革都是农村生产力发展到一定阶段的产物,两项改革既相互区别又紧密关联,应同步推进。凡“撤村建居”并实行股份合作制的地方,应同时建立政企分开的管理体制,居委会和股份公司机构分设、账目分立、人员专司其职。股份合作公司要成立独立法人,社区行使行政职能,行政经费由政府拨付,各项公益事业建设纳入城市建设整体规划,实现城乡管理的彻底融合。2·大力推进农村社会保障体系建设改革。凡“撤村建居”并实行股份合作制的社区,其内部成员均应纳入城市社会保障体系;未建社区…     

关于农村土地流转制度改革的思考——以山西省太原市为例

长期以来,我国城乡分离形成了土地二元结构。受城乡土地管理二元体制的约束,农村土地产权制度有许多不完善的地方,如农村土地产权主体不清晰,农村集体建设用地使用权流转受到极大限制。造成城市与农村同类用途的土地不能实现"同地、同权",农民拥有的土地产权收益难以实现,不利于城乡统筹和"三农"问题的有效解决。党中央、国务院审时度势,做出了统筹城乡发展这一重大战略部署,为更好地贯彻落实十七届三中、四中全会和中央一号文件精神,进一步稳定农村土地承包责任制,加快农村土地承包经营权规范、合理、有偿流转,促进农业产业结构调整,拓宽农民增收渠道,加快农村劳动力转移步伐,文章以山西省太原市为例,就加快推进农村土地承包经营权流转进行了思考。     

完善农村基本经营制度和农村土地产权制度改革研讨会征文启事

正为进一步稳定和完善农村基本经营制度,推进农村土地产权制度改革,创新农村经营体制机制,积极培育新型经营主体,促进社会主义市场经济体制的完善和农村经济发展,西南财经大学马克思主义经济学研究院、经济学院联合《经济学家》编辑部、《财经科学》编辑部和《当代经济研究》编辑部,拟定于2014年10月底或11月初在西南财经大学举办"完善农村基本经营制度和农村土地产权制度改革"研讨会。本次研讨会以"农村基本经营制度和土地产     

主要功能变迁视角下的中国农村土地制度创新

农村土地制度具备社会保障、生产要素和财产三种功能,在经济发展不同阶段农村土地制度主要功能是不同的.中国农村土地制度主要功能经历着从社会保障向生产要素的转化过程,当前城乡二元体制阻碍了农村土地生产要素功能的发挥.中国经济发展出现的转折性变化要求农村土地制度创新以提高生产要素功能为主,中国农村土地制度生产要素功能提高可以采取先农村宅基地、再集体建设用地、最后农业用地的创新路径.     

农地征收中农民利益受损的原因与政策选择

随着工业化和城镇化步伐的加快,农村土地征收的速度和规模也不断增长。但由于土地产权制度、土地征收制度以及社会保障制度的不完善,致使失地农民遭受经济权益的损害、政治权益的剥夺和社会权益的缺失。文章认为,必须加快农村土地产权改革,完善现行土地征用制度,构建失地农民社会保障体制,切实保障失地农民的合法权益。     

关于湖南农村土地流转后的社会保障研究

十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定更加明确地鼓励农村进行土地流转,发展适度规模经营,有效利用土地资源.但土地对于农民不仅是生产工具,更具有保障功能,农村土地流转所产生的诸多问题需要完善的社会保障体系来解决.本文主要是针对农村土地流转中的社会保障问题,分析其原因,并找出解决之策,完善农村社会保障体系,以进一步促进农村土地流转,提高土地效率,加快建设社会主义新农村.