浅议政府投资项目的管理

政府投资项目作为政府实践其职能的一种重要手段,在我国的经济活动中起着非常重要的作用。但是当前政府投资项目管理中仍然存在着决策程序不规范、投资范围宽、项目审批不严、高估冒算、损失浪费严重等诸多问题,这些问题如不及时解决、势必影响正常的市场经济秩序。本文从政府投资项目建设基本理论及当前市政府投资项目管理的现状出发,在比较与借鉴国内外先进的政府投资项目管理模武的基础上,提出了政府投资项目管理模式的总体设想及具体设计思路,以改进地方政府投资管理制度,优化地方政府投资项目管理制度、提高政府投资项目管理效率。     

政府投资项目中合作管理模式应用研究

政府投资项目是当今城市经济发展和城市化进程加快的重要内容.随着政府投资项目的规模扩大和数量增多,传统意义上的建设管理模式已经不能满足当前发展的需要,而新兴的代建制模式在实际应用过程中也逐渐暴露出很多问题.因此.完善政府投资项目建设管理模式成为我们的当务之急.论文在上述背景下研究了政府投资项目中合作管理模式的基本结构和各方关系,并分析了这一模式下项目主要参与方面临的主要风险,提出了相应的风险规避措施.     

政府公益性项目管理模式--实施建设管理代理制引起的思考

如何管理好政府工程项目是世界各国一直在探索的问题，对于发展中国家来说更是如此。我国当前政府公益性投资项目正处于高速发展时期，加之体制的改革，政府公益性投资项目效益低下更为明显。目前许多地区，特别是西部地区，一方面继续进行着体制的转轨，另一方面面临着大规模的政府公益性投资项目，寻求合理的项目管理模式具有重要的现实意义。本文针对目前一些地方政府提出的政府公益性投资项目实行建设管理代理制为研讨对象，在对国外政府公益性项目管理模式进行分析的基础上，通过与我国一些地区目前做法的比较，提出地方政府可借鉴的一…     

政府投资项目的管理模式与创新对策

政府投资项目是全社会固定资产投资的重要组成部分,适宜的管理模式对于提高政府投资项目效率和管理水平起着关键作用.随着我国市场经济体制的进一步完善,传统政府投资项目管理模式已不能适应经济发展的需要,必须对其进行改革.文章在全面分析传统政府投资项目管理模式存在问题的基础上,提出推进政府投资项目代建制是加快政府投资项目管理模式改革的必由之路,并且提出了完善与推广代建制的对策.     

政府投资项目代建制管理模式探析

政府投资项目代建制管理模式,能适应当前的市场经济发展,有效解决传统项目管理模式中的弊端,探讨政府投资项目代建制管理模式具有一定的现实意义。本文在探讨代建制内涵以及政府投资项目代建制管理模式的优势基础上,提出了构建政府投资项目代建制管理模式的对策,以期提升项目管理水平。     

我国地方政府债务管理制度的演进及改革

在当前我国地方政府已存在巨额债务、而且地方政府债务仍有不断增长趋势的情况下,构建地方政府债务管理制度、加强地方政府债务管理,较阻断地方政府债务发行更加迫切。可行方法是在对西方国家地方政府债务管理模式的经验借鉴下,结合我国国情,构建以制度约束为主、辅之以行政控制的债务管理模式,并以此构建相应的地方政府债务管理制度体系。     

代建制在推行中应注意的若干问题探讨

代建制是在我国特有体制下发展起来的一种新型项目管理制度,在我国政府投资项目中的运用已十分广泛,并逐渐显现出其不同于传统管理模式的优越性.但由于代建制还处在培育、试点和发展阶段,对于这种新型化的管理制度,必然存在许多制约其发展和急需解决的问题,需要我们去探讨和解决.     

我国政府基础设施投资项目管理研究

对基础设施的投资一直是政府投资项目中很重要的一部分,也是一种重要的社会资源分配手段,然而我国关于政府基础设施投资的相关法律法规并不健全,项目的管理机制并不成熟.本文通过对政府基础设施投资项目的相关理论进行分析,结合国内外先进的基础设施投资项目管理模式,了解和分析我国基础设施投资项目管理存在的具体问题并给出改善建议.     

关于提高代建项目质量和效益的实践与思考

针对政府性投资项目经常出现"三超"现象,文章就实施政府项目代建制后产生的前期工作缺乏深度、项目设计不优、招投标不规范、工程监理履行职责不到位、投资体制改革不彻底等问题进行了探讨,并提出了完善政府建设项目投资管理模式,严格执行建设项目的各项投资管理制度,加强审计控制造价等对策,对如何运用代建制建好政府性投资项目有一定借鉴意义。     

关于优化市政工程项目管理模式的对策与思考

随着市政工程的发展和管理部门职能的转变,必须着力于解决政府投资市政工程专业性工程咨询及代建机构介入度不足、建设的组织实施与交付使用单位交叠及缺乏统一的管理制度和规则等问题,因此,从完善专业化咨询管理、建立监督体系、形成协作机制、改革财务制度和健全后评价制度等一系列方面提出改革设想,通过探讨适合政府投资市政工程的项目管理模式,期于进一步提高市政工程的投资效益。     

完善地方政府专项债作为项目资本金研究

地方政府专项债是地方政府重要的投资资金来源,投资方式主要包括直接投资、资本金注入和政府贷款三种.政府专项债对具体项目的 投资方式应根据项目收益来源和性质确定.对于有一定经营性收入和市场化融资能力的重大项目,政府专项债资金可以作为部分项目资本金,但应当符合《政府投资条例》和项目资本金制度相关要求,不得成为项目单位的债务性资金.对于作为项目资本金的政府专项债资金,要明确地方政府的偿还责任及偿还资金来源.地方政府(或其出资人代表)可以按项目资本金出资比例分红,但不得从项目单位直接划转部分经营性收入作为政府专项债的偿债来源.PPP项目的 融资责任和相关风险应当由社会资本方承担,政府专项债资金应规范审慎用作PPP项目资本金.     

代建制项目管理模式的研究

代建制,亦称“交钥匙工程”,是指政府等主体通过招投标等公开方式,遴选工程项目管理的企业和机构,负责对公益和非经营性投资工程项目进行投资与建设上的管理,从而达到控制项目的资金、质量与工期,且竣工验收后移交给使用方的方法.项目管理模式是在项目活动中运用专业知识、技能、方法等,使项目在有限资源限定下,实现或超过规定需求的优化管理模式.因此,代建制项目管理模式可定义为政府等主体通过投招标等方式,选择专业项目管理企业和机构,对投资项目进行投资管理与建设实施,且竣工验收后移交给使用方的项目优化管理模式.代建制明确了政府、代建方、施工方、使用方的多方关系,建立起了有效的政府项目投资的良性约束机制,从制度机制层面防范与遏制了政府参与建设领域的不透明和腐败现象.代建制项目管理模式的基本要素有出资方、代建方、使用方、项目经理与项目团队等.     

浅议如何完善政府投资项目监管体系

政府投资项目建设是一项系统工程,涉及部门众多,利益关系复杂,需要加强对政府投资项目的监督管理,如何构建和完善政府投资项目建设的监督管理是一项重要任务.本文从当前政府投资项目监管存在的主要问题入手,探讨了完善政府投资项目监管体系的方法,对避免出现重大损失浪费和国有资产流失,提高财政资金使用效益具有重要意义.     

浅析地方政府投资项目管理实施阶段的难点和对策

文章针对浅析地方政府投资项目管理实施阶段中存在的问题,分析了问题产生的原因,并结合科学的项目管理理论指出了对策,对地方政府投资项目的风险防范提出了一些切实可行的方法和手段.     

浅析加强政府投资项目财务管理的对策

随着社会主义市场经济体制、投融资体制改革的深入和政府投资规模的不断扩大,政府投资项目及其财务管理工作变得越来越重要。为强化当前政府投资项目的财务管理,提高政府投资项目的效益,对我国政府投资项目财务管理问题进行调查和探讨,具有十分重要的意义。     

工程项目代建制发展现状及其存在的主要问题

为解决我国政府投资项目“投资、建设、管理、使用”四位一体中存在的诸如主体责任不明确、过程无法有效控制等弊端,近年,全国许多省市都开展了代建制的试点,积累了比较丰富的实践经验,逐步发展成为政府投资项目代建制。通过采用招标或者直接委托等方式,将一些基础设施和社会公益性的政府投资项目委托给有实力的专业公司,并由该公司代替项目业主对项目实施建设。本文简要地介绍了当前我国代建制的发展现状,与其他项目管理模式相比的优势,以及项目代建制所存在的问题。     

对加强项目建设管理的若干思考

项目建设投资是固定资产投资的主要形式,是推进经济结构调整和地区经济社会协调发展,确保国民经济持续、稳定、快速增长的重要政策措施之一,尤其在地方经济中,项目建设成为带动地方经济发展的重要推手,各级地方政府千方百计争取项目、争取资金,如何把来之不易的项目建设好、管理好,最大程度地发挥效益是一个长期课题.     

政府投资项目实施代建制之思考

代建制是我国政府投资公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。代建制含有代建和制度两重含义:代建是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用,即建设项目总承包;制是制度,规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。委托代建源于国际上通用的工程项目总承包,在我国的代建制中还包括了制度的内涵,是结合我国国情的一项政府管理创新。一、实施代建制的意义保证建设项目的投资目标、依靠市场配置资源、改革政府投资项目的职能、落实对政府投资项目的监管,这些是我国投资体制改革长期以来…     

改革管理模式 规范管理行为——关于政府投资项目管理的一点思考

当前 ,我国政府投资管理模式陈旧 ,投资管理缺乏专业性 ,同位一体化现象严重 ,亟待改革。文章结合湖南省岳阳市的实际 ,对政府投资项目的管理现状及其存在的主要问题进行了分析 ,并对如何加强管理提出了总体思路和一些具体措施。     

关于建设项目代建制的探讨

代建制是建设工程项目管理方式在政府投资项目上的一种具体运用模式和管理制度.随着我国经济体制改革的深入和建筑业专业化、高级化发展要求的提高,如何加快建设工程项目代建制的发展已经成为一个值得思考的问题.