加快国营企业利改税的步伐

国营企业利改税是一项重大的改革,是经济管理体制改革的一个重要方面,在处理国家与企业之间的分配关系上,实行利改税是改革的方向。国营企业利改税已不是改与不改的问题,而是要加快改革步伐的问题。本文拟就如何加快国营企业利改税的步伐,谈一些粗浅看法。     

试论利改税的必要性

对国营企业实行利改税,是国家和企业之间分配关系上的重大改革,是在改革经济体制的过程中,经过充分酝酿和准备之后而采取的一项重要决策。1983年,利改税第一步的办法已在全国绝大多数国营企业中实行。现在国务院又决定进一步完善利改税制度,即由目前的税利并存的制度向彻底的利改税制度过渡。但是,各方面对利改税仍有不同的认识。因此,如何从理论上来阐明利改税的必要性,就不仅具有重要的理论意义,而且有重要的现实意义。本文试就这个问题作些粗浅的探讨。     

第二步 利改税是城市改革的关键和前提

(一) 国营企业实行利改税的改革工作分两步走,从一九八三年六月一日起走第一步,从一九八四年十月一日起走第二步。第一步改革的实践证明,利改税比过去实行的企业基金,利润留成、盈亏包干、经营承包等办法具有更多的优越性,是正确处理国家与企业分配关系的有效形式和根本途经。 去年我省实行利改税第一步的地方国营企业为3,420户,占应改户数的94.96％。第一步利改税的内容是,在工商各税和商品价格不变的情况下,将国营企业的大部分利润改为税金上交国家。剩余利     

利改税是经济体制改革的关键一步

<正> 实行利改税,对国营企业用保证税收来代替上缴利润,是我国宏观经济的重大决策。利改税把国家和国营企业的分配关系用税法形式稳定下来,为整个经济体制的进一步改革创造了条件,为国营企业独立经营不再吃国家的“大锅饭”创造了条件,它是经济体制改革很关键的一步。我国的利改税分成两步:第一步是对国营企业开征所得税,已于1983年6月实行;第二步是全面的税收制度的改革,将于1984年第四季度实行。本文主要从经济体制改革的角度,从理论上探讨几个问题。     

从大连市的财力分配状况谈谈利改税问题

从一九八二年起,国家对国营企业普遍实行了利改税,这是建国以来国家与企业在分配关系上的一次重大改革,也是我国经济管理体制改革的一个重要方面,它适应了我国经济发展的客观要求。本文仅就大连市直属国营工业企业近两年的利润分配状况谈谈利改税的必然性以及我们的一点想法。     

小议利改税

对国营企业实行利改税,是经济管理体制方面的一项重要改革,方向正确,时机成熟,势在必行。在处理国家与企业之间的分配关系上,实行利改税,较之利润留成、利润分成、递增包干等形式具有更多的优越性。 近几年来,在贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针中,打破了统收统支、吃“大锅饭”的局面,充分调动了企业的积极性。从一九八○年以来,对国营企业试行了各种形式的利润留成或盈亏     

国营企业利改税理论依据的探讨

党中央和国务院已经作出了统一的决定,从今年六月一日起国营企业全面实行利改税。这是经济管理方面的一项重大改革。利改税,我们进行了四年试点,已经有了成熟的经验。这项改革,不但可以保证国家财政收入的稳定和增长,保证国家计划的实现,也有利于推动企业自身改善经营管理,进一步扩大企业经营自主权,正确处理国家与国营企业的分配关系,正确处理生财、聚财、用财的关系,是开创财政工作新局面,争取财政经济状况根本好转的一项重大措施。下面就利改税的几个理论问题进行一些探讨。     

长治县“利改税”的调查

长治县共有国营工交企业十五户,从一九八一年开始在五户企业试行“利改税”。经过两年的试点,实践证明其方向是正确的,效果是良好的。在此基础上,一九八三年对十三户国营工交企业,全面推行“利改税”的办法。 对国营企业实行利改税,是经济管理体制的一项重大改革。两年来,通过试行利改税充分说明,它有利于进一步扩大企业自主权,有利于加强和完善企业的经济责任制,调动企业和职工的积极性,促进技术改造,增产节约,搞活经济;有利于国家     

完善税制,理顺国家与企业的分配关系

第二步利改税对保证财政收入和企业留利的稳定增长确有许多优越性。然而,尽管税利是可以转化的,但是,税与利各自的不同作用是无法完全取代的。实行完全的以税代利后,给人以“社会主义税收已不再具有无偿性”和“大中型国营企业税负重于小型国营企业和集体企业”的直觉,这对稳固国家与国营企业之间的分配关系,进一步完善税制是有很大影响的。本文试对税收无偿性及如何调整国家与国营企业之间的分配关系作如下探讨。一、重新认识国营企业纳税是否涉及所有权转移的问题,是理顺国、企分配关系,完善     

利改税的核心是正确处理国家同企业的分配关系

利改税是我国经济管理体制的一项重大改革,它对搞活企业,促进企业提高经济效益,保证国家财政收入的稳定增长,具有重大战略意义。本文仅就国营企业第二步利改税中国家同企业之间的分配关系问题,谈些粗浅看法。     

现行调节税的弊端及其改革

第二步利改税作为我国总体经济改革的一个重大步骤,已于1984年第三季度起逐步在全国国营企业实施。这一步利改税的执行情况及其发展趋势究竟怎样呢?最近,我们带着这个问题对安徽、河南两省若干实行利改税的企业作了调查。     

论利改税

一、采取单一的税收形式,废除税、利交叉制利改税就是把国营企业上交国家的利润改为由国家征收所得税,前者是上交利润,后者是征收税款,两者的区别主要是交纳形式的不同。交纳形式的改变,并非是无关紧要的细微末节,利改税所以具有不少的优点,正和这交纳形式的改变息息相关。探讨利改税,必须把交纳形式的改变作为一个重要的着眼点,弄清这一问题,才有助于深刻理解利改税的奥妙所在。税、利两种交纳形式,各有独自的特点。利润上交的理论根据,导源于国营企业所有制的性质。全民所有制的国营企业,也就是国家所有制的企业。国营企业实现的利     

从“利改税”到承包经营责任制的转变

1984年我国实行了“利改税”第二步,由此国营企业把向国家缴纳税金和上交部分税后利润改为合并税利,统一上缴税金。这是经过几年酝酿并且分批分步骤进行的一项重大改革措施。它不仅是税利改革,而且涉及到对企业的管理和宏观经济管理。     

中国收入分配格局的制度性分析与对策

一、中国收入分配的现实格局及其根源中国收入分配的现实格局是平均主义、分配不公与贫富差别并存。它们存在于不同的领域。工资制度改革的本来意义在于破除平均主义,强化利益激励对于生产效率的重要作用。国营企业的工资改革经历了实行企业基金(1978)、利润留成(1979)、两步利改税(1983、1984)以及工资总额与企业经济效益(利润)挂钩(1985)四个阶段。这样,国家统一规定     

关于利税分流若干问题的探讨

<正> 在处理国家与企业的分配关系上,过去的改革都是旨在扩大企业的财权,而忽视了国家所具有的双重身份和两大经济职能,表现为以税代利或以利代税,使国家与企业的分配关系一直难以理顺,随着改革的不断深入和有计划商品经济的发展,国家和企业的分配模式必将向国家以社会管理者身份对企业征收所得税,凭借所有者身份参与所得税后利润分配的新分配模式发展,即实行国家双重职能分开,税利分流、税后还贷、税后承包。下面就税利分流的有关问题谈些个人看法。 一、问题的提出 1983年我国先后对国营企业实施了第一步和第二步利改税,将过去国营企业向国家上缴利润的形式改为向国家交纳税金,把国家与企业的分配关     

关于社会主义制度下我国商品经济的再探索

<正> 党的十一届三中全会以来,我们实行对内搞活经济、对外开放的方针,并在经济体制方面进行了一系列改革。在农村,采取多种形式的以家庭为经营单位的承包责任制,积极发展专业户和各种形式的经济联合体,支持农民积极扩大商品生产。在城市,实行多种经济形式和多种经营方式,对全民所有制企业,正确处理国家同企业的关系,扩大企业自主权,实行利改税,不仅集体经济和个体经济已经独立核算、自负盈亏,而且国营企业也逐步走向独立     

利改税与建立健全企业经济责任制

对国营企业实行利改税是“六五”后三年经济管理体制改革的重点工作之一。这项改革将与发挥中心城市的作用、改革商业流通体制一道,对我国的经济发展产生极为深远的影响。     

税利分流理论与实施

十年税制改革中,动作最大,议论最多的是国营企业的利改税。特别是在承包制冲击下,国营企业所得税变得名存实亡,人们对利改税的批评也就很自然了。     

税利分流下的承包的优点和作用

税利分流下的承包是指国家对国营企业分别以政治权力和财产权力征收所得税与利润,搞税后利润承包。我认为税利分流下的承包有以下作用与优点: 第一,能够理顺国家与国营企业的分配关系。1978年以来,就国家与国营企业分配关系的实现形式问题,进行了一系列尝试,先后推出利润留成、利改税、承包制等多种改革措施,但国家与国营企业的分配关系却未见真正理顺。其集中表现在:(1)国家财政困难,长     

试探国营企业实行税利分流

一、国营企业税利分流改革势在必行1.对利改税改革的剖析两步利改税的实施,打破了国家和企业分配关系旧体制的格局,改变了长期以来由财政实行”统收统支”的传统管理方式,其核心内容就是开征了所得税,从而突破了国营企业只能交利、不能缴纳所得税的传统观念,但由于当时它作为城市经济体制改革的突破口,单枪匹马,率先进行,其它配套改革尚未跟上,步履艰难是必然的,况且,一方面缺乏改革经验,另一方而,也受当时改革思路局限性的影响,难免仍带有旧体制的痕迹。加之在执行过程中,某些政策的制定要么迫于合乎现实而出现偏差,要么受其他客观因素的影响而难以执行。因此,它还存在一些理应研究解决的实质性问题,主要表现在以下几方面: