属地化后地勘单位内部控制问题的探讨

随着国务院国办发[1999]37号文的进一步落实，大多数地质勘查队伍先后实现了属地化管理，地勘单位实行属地化管理后，国家除核定给地勘单位一定基数的地勘费外，也切断了今后经费增长的来源，在这种情况下，地勘单位要继续生存与发展，就必须改革现有体制，为了适应这种变革，地勘单位的经营发展模式、内部管理运行机制及内部控制制度也要进行一系列的转变和调整。     

工业行业协会的主要成效及其初步经验

党的十届二中全会以前,工业领域实行单一的计划经济体制,国有制工业一统天下,工业企业实行清一色的政企合一、政社合一的行政管理,行业概念淡薄,行业管理及有真正行业管理意义上的行业协会既没有必要,也没有位置。 1979年以后,我国经济社会走上了全面改革开放的道路。为了适应我国工业改革发展的需要,工业企业管理体制改革提到日程。随着企业     

云南机场管理模式探析

2004年,中国民用机场属地化改革顺利完成.根据改革方案并结合地方实际,各省机场属地化后形成了多种管理模式.云南作为航空大省,探索适合云南机场业的管理模式,对于早日实现航空强省目标,更好地促进云南经济社会发展将有着重要现实意义和深远的历史意义.纵观国内外机场管理模式,结合云南实际,笔者认为,机场作为特殊行业,云南机场实行省政府直管、通过立法授权企业集团部分行政管理职能,实行"政企合一"的管理模式,将更有利于云南机场业的可持续、快速、健康发展.     

完善治理结构是国企改革探化的关键

我国国有企业在建立现代企业制度,实行公司制改造中虽已取得很大进展,但许多企业的法人治理结构不健全、不完善,领导体制、决策过程依旧,管理制度、管理方法依旧,经营机制、政企关系依旧.     

批发商业改革应走多元化、网络化、企业化、协调化之路

我国批发商业体制进行了一系列改革:发展多种商业形式,改变了独家经营;政企职责分开,扩大了企业自主权;划细经营专业,加强了企业管理;打破封锁、分割,实行多种购销方式。批发商业改革的方向是:经营观念现代化;批发结构多元化;批发体系网络化;批发经营企业化;相关改革协调化。     

小型企业的改革方向──股份合作制

小型企业的改革方向──股份合作制陈平，朱生全我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。要加快市场经济体制建设的进程，就必须使企业通过理顺产权关系，实行政企职责分开，落实企业自主权，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体...     

完善治理结构是国企改革深化的关键

我国国有企业在建立现代企业制度，实行公司制发行中虽已取得很大进展，但许多企业的计人治理结构不健全、不完善，领导体制、决策过程依旧，管理制度、管理方法依旧，经营机制、政企关系依旧。这依然是改革开放事业继续向前推进的一大焦点和难点问题。     

关于核地勘单位实行绩效管理的思考

核地勘单位属地化管理后走向市场实行企业化经营,实行了先进的绩效管理方法,存在着对绩效管理认识不足、操之过急,沟通不畅、反馈不及时,绩效管理与发展目标脱节,绩效指标设置不科学等问题。解决的对策是：树立科学绩效管理理念;开展工作分析,设定可行目标;建立健全绩效反馈机制;坚持分阶段稳步推进等措施,全面提高绩效管理水平,充分发挥绩效管理在企业化经营中的作用,推动核地勘单位实现跨越式发展。     

谈我国对外直接投资方式的选择

一、我国企业对外直接投资的规模及分布 中国企业对外直接投资以1979年为转折点,分为前后两大时期.1979年以前,中国实行计划经济体制,政府是经济运作主体.党的十一届三中全会后,中国开始了经济体制由计划经济向市场经济的转变,实行政企职责分开,中国对外投资方式也开始发生重大转变.     

企业购并中的财务问题探析

上个世纪80年代美国曾经出现所谓的"购并风",在90年代形成愈演愈烈之势。近年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展和加入世界贸易组织,我国企业购并现象日益突出。对于企业购并中政府过分干预的问题,应实行政企分离,明确产权;对于企业购并中的财务风险,企业应积极应对并寻找解决之道;对于购并后的整合,企业应予以重视。     

1979年以来浙江省行政区划调整变更的过程及作用--兼论中国未来行政区划改革走向

1979年改革开放以来，浙江省的行政区划调整变更频繁，突出表现在城市化地区和“市”建制的设置上，变化的原因多出于经济方面，出于政府主导型的城市化进程的需要。总的来看，这一时期行政区划的调整对浙江省经济、社会和政治文明的发展和进步，对城市化进程的推进，都起到了一定的促进作用；但其中仍然存在一些问题。文章在全面梳理1979年以来浙江省行政区划调整变化过程的基础上，分析其起到的作用及其局限；并对中国未来的行政区划走向进行分析，提出一些改革的政策建议。认为：应从上层和基层、宏观和微观、长远和近期诸方面同时推进，一方面积极推进国家整体的行政区划改革，在时机成熟时修改宪法、法律，确立符合国情和适应市场经济要求的、有利于建设民主政治和市民社会的行政区划体系和政府管理体制；另一方面，在不与现行法规冲突的情况下，关注小城镇行政区划体制的创新和城市、乡村基层(准)政区即城市社区、乡村社区的建设及居民、村民自治的推进。     

浙江省当前行政区划特征与调整改革思路

1979年改革开放以来至今,浙江省的行政区划调整变更频繁;在自身历史传统、自然人文环境和国家宏观政治体制制约下,浙江省当前的行政区划与国内其它省、区比较,呈现若干特征:即政区类型相对较为简单;政区层次比较明确;各级政区数量、管理幅度等也大体适中;都市区治理得到重视;同时,适应不同类型地区特点及不同发展阶段,在形式上不改变行政区划的前提下,采取多样而灵活的管理方式等;总之,行政区划体制开始出现良性变迁。在此基础上,提出浙江省行政区划的调整改革思路。     

论旅游区域与行政区域的关系 --以黄山市为例

“行政区经济”是我国区域经济发展中的特有现象,旅游区域与行政区域的关系整合问题是其中的一个层面。黄山市是我国最早建立的一个“行政旅游区”,它的两次行政区划改革都备受争议。围绕几个争论热点展开对有关黄山市行政区划调整问题的探讨,剖析了黄山市两次政区变更的合理性与不合理性,进而又对这一典型的“行政旅游区”现象所反映的旅游区域与行政区域之间的关系及整合进行了研究。     

历史时期上海浦东地区经济开发与政区演变的相关研究

本文通过历史时期长时段的考察,结合其他因素,揭示浦东经济开发与政区设置的相关性特征,并剖析其政区演变的规律及某些不合理性产生的根源.     

经济国有化与行政垄断制度的发展——基于制度变迁理论的经济史研究

文章在新制度经济学的理论框架下,对新中国的经济国有化和行政垄断制度的发展历程进行了经验研究。研究结果表明,行政垄断与国有经济存在很强的共生关系。当今中国的行政垄断是以法律法规形式存在的社会正式规则,它与国有经济、市场经济长期稳定共存,是转轨时期中国经济制度的一大特色。     

学习贯彻十六届五中全会精神推进我国行政区划体制改革健康发展

文章对中国政区制度变革进行了简要回顾与反思,以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神为指导,就我国行政区划改革的原则和方向提出了见解。认为减少层次、合理幅度、规范功能是我国政区改革的总方向;中国的政区制度应当回归《宪法》确立的省县主体结构;从中国的国情出发,建立城市政区新模式与新的城市制度体系是近期政区改革的重点;当前要严防出现新一轮的“扩区热”。     

行政区经济--长株潭经济一体化的瓶颈

“行政区经济”是我国在计划经济向市场经济转轨过程中出现的一种特殊的、过渡性质的区域经济。在经济体制转轨时期,它将对我国区域经济产生不可忽视的影响。长株潭经济一体化提出已将近半个世纪,然而进展依然缓慢,其中一个重要的原因就是受到行政区经济的强烈影响。抑制“行政区经济”、加速长株潭经济一体化是长株潭三市以及湖南全省面临的一个重要课题。     

中国转型期"行政区经济"现象透视——兼论中国特色人文-经济地理学的发展

文章着重介绍新发现的中国“行政区经济”现象,论述其表现特点、本质内涵、产生的背景、发展走势。在此基础上讨论转型期中国特色人文—经济地理学的发展问题。     

特大城市边缘地区城市化与行政区划体制改革研究--对特大城市边缘地区"撤县(市)改区"模式的透视

随着我国特大城市郊区城市化的不断推进，在特大城市边缘地区出现了“撤县改区”这种行政区划调速模式。本文分析了这种模式产生的原因及其存在的弊端，并提出了改革的构想。     

皖南地级市行政区划研究——以宣城市为例

本文介绍了安徽省宣城市行政区划沿革、现状及其对经济发展的影响,分析变更该市行政区划的必要性和可行性,提出新的行政区划方案。