财政零余额账户管理规范化实践思考

财政国库管理制度改革的核心内容是建立国库单一账户体系,而建立国库单一账户体系的关键是正确理解和使用“零余额账户”。零余额账户是指财政部门为本部门和预算单位在商业银行开设的账户,用于财政直接支付和财政授权支付及清算。在零余额账户模式下,预算支出先由零余额账户向商品或劳务供应商账户支付,然后国库单一账户向零余额账户支付清算。笔者就财政零余额账户管理重要性及管理实践进行了探讨,从而有效地提高了财政资金使用效率、加强了财政支出的监督管理。     

积极推进国库集中支付改革实施

为从源头上遏制腐败现象，近几年，我国在财政预算体制改革方面采取了一系列重大举措，其中建立以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集巾收付为主要形式的财政国库管理制度，是党中央、同务院提出的积极推进财政预算管理制度改革的要求。     

国库集中支付制度完善几点建议

建立国库集中收付制度使我国财政国库管理体制的一项重大改革。本文在介绍我国国库集中制度基本内容基础上,对国外国库单一帐户管理制度进行比较,从而得出完善我国国库集中支付制度几点建议。     

基于会计集中核算制的国库集中收付管理改革研究

财政国库集中收付管理制度,是当前我国财政预算管理制度改革的重要内容,是构建社会主义公共财政框架的重要环节,是深化我国财政体系改革的有利措施.本文对在会计集中核算制基础上推进国库集中收付管理改革进行了研究.     

关于财政国库管理改革的思考

财政国库管理制度是公共财政管理的基础和重要组成部分,目前我国财政国库管理改革已进入全面深化和扩大的阶段。本文主要从我国财政国库管理改革的相关概述出发,分析了我国财政国库管理改革过程中存在的主要问题,并在此基础上提出了相关的解决对策。     

推进国库集中支付制度改革的思考

实行财政国库集中支付制度，是社会主义市场经济发展的必然要求，是深化财政体制改革和完善财政管理的重要举措，也是市场经济国家的通行做法。随着我国市场经济的逐步发展和公共财政框架的建立。原有计划经济体制下的国库管理制度已不再适应新形势、新发展的要求。借鉴国际经验并结合我国国情，进行财政国库管理体制改革是历史的必然选择。本文就当前国库集中支付制度存在的问题及改革对策进行了分析，强化财政预算资金的监督和管理，确保资金的安全，提高了资金的使用效益。     

浅析国库集中支付模式

国库集中收付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容，是我国建立公共财政框架的重要组成部分。目前，随着人民银行国库信息化建设步伐不断加快，国库与支付系统直联后资金汇划渠道不断畅通，各级国库从完善财政国库管理制度改革方案、提高财政资金拨付效率的原则出发，在办理财政集中支付过程中不断创新，目前基本形成两种支付模式：     

浅谈国库集中支付的制度改革

为了进一步深化财政改革，规范财政收支管理，提高财政资金的使用效益，从源头上预防和遏制腐败，中央要求进行财政国库管理制度改革，建立现代国库集中支付制度。所谓国库集中支付制度，即将所有的政府性财政资金全部集中存放到国库或指定的代理银行开设的单一账户，所有的财政支出必须由国库单一账户集中支付的一种制度。     

浅析国库集中收付制度改革

国库集中收付改革是深化公共财政改革的需要,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求。为了进一步规范财政资金运作方式,切实提高财政资金使用效率,2001年我国在中央单位进行了财政国库管理制度改革试点。我国国库集中收付制度改革虽然取得了重大进展,但也应清醒的认识到改革中存在的不容忽视的问题。坚持公共财政建设方向,需要进一步转变理财思路和理财手段,进一步完善国库集中收付制度。     

论科学发展观统领下的现代国库管理制度创新

科学发展观是我国新的发展阶段最具针对性、最能解决实际问题的科学理论.财政在科学发展观的统领下大力推进各项改革,改革传统的国库制度,建立适应社会主义市场经济体制和公共财政要求的现代国库管理制度是其中一项重要的改革.本文试图通过对现代国库制度在理论基础和实践要求的分析,阐述推行现代国库集中管理的必然性,并提出了现代国库管理制度的努力方向.     

基于Miller-Orr模型的省级政府现金管理实证研究

现代国库制度的两项重要功能是,确保对预算执行过程的有效监控和对政府现金资源的妥善管理,而高效的现金管理系统对监控预算执行起着重要的支持性作用.在政府现金管理已逐渐为政府和理论界所关注的背景下,本文从政府现金管理的基本理论、本质及意义入手,以实际调研数据为基础,通过将西部某省2003-2005年的实际数据运用到修正的Miller-Orr模型中,较准确的测算出了2006年该省国库现金月余额的控制范围,为建立省级政府现金管理模式提供了有益的参考.     

股权分置改革改善了公司现金分红吗——基于A股制造业数据的检验

本文基于股权分置改革前后各年度A股制造业上市公司的数据,实证检验了“股权分置改革”对上市公司现金分红行为的影响。研究发现,股权分置改革前后各年度上市公司现金分红有显著差异,但是,短期来看,股权分置改革对于上市公司现金分红的影响并不显著;长期来看,股权分置改革对上市公司分红水平及分红比率均有显著影响。因此,我国资本市场股权分置改革的完成及股份全流通的实现对于上市公司现金分红的改善及投资者利益的保护具有积极意义。     

媒体关注与公司现金股利支付*

随着中国证监会针对上市公司现金股利支付行为的一系列政策的出台,公司的现金股利支付行为成为广受热议的重点话题。本文从媒体关注视角研究了中国上市公司的现金股利支付行为。通过实证研究,本文得到如下研究结论：（1）媒体关注的增多可以显著提高公司未来股利支付意愿和支付水平;（2）媒体关注与“铁公鸡”公司、“微股利”公司的比例显著负相关;（3）与国有控股公司相比,媒体关注对民营控股公司未来股利支付意愿和支付水平的正面影响更为显著;（4）媒体关注对第一类和第二类代理问题更严重的公司的现金股利支付意愿和支付水平的正向影响更强。进一步的研究还显示,媒体关注与现金股利支付意愿和支付水平的正相关关系在管理层持股比例低、非国际四大会计师事务所审计、分析师跟踪少的公司样本中更显著。以上结论说明媒体关注是除行政治理外,另外一种督促上市公司支付现金股利的重要机制。本文除了具有丰富媒体治理和股利政策两方面理论研究的贡献外,对监管机构规范资本市场股利支付行为和保护投资者权益具有重要政策启示。     

CASH INCENTIVES AND UNHEALTHY FOOD CONSUMPTION

This paper studies the effectiveness of taxes, subsidies and cash incentives in reducing unhealthy food consumption. Using an inter‐temporal rational choice model with habit, we calibrate and simulate the effect of those policies to US and UK data. Our findings suggest that cash incentives may be the most effective policy in reducing unhealthy food consumption. However, when comparing the reduction in costs for the social security system with the implementation costs, cash incentives can lead to significant monetary losses. Taxes are relatively ineffective in reducing unhealthy food consumption. Finally, subsidies have the best balance between effectiveness and monetary benefits to society.     

Nature of transfers,income tax function and empirical estimation of elasticity of taxable income for Brazil

This article aims to estimate the elasticity of taxable income (ETI), taking into account the nature of transfers and their use as a redistribution package (involving cash and in-kind transfers) to households in Brazil. Our contributions are twofold. First, we provide a simple model with balanced-budget government that reveals the role played by cash and in-kind transfers on the labour supply (and income tax revenues thereof). Next, in order to estimate ETI in the presence of cash and in-kind transfers, Brazilian population surveys (Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios [PNAD]) are used to explore a limited tax reform that was implemented between 1997 and 1998. This reform only affected the higher income tax bracket. Our findings suggest that in-kind (cash) transfers are positively (negatively) associated with reported taxable income and precise estimation of ETI requires estimates of both types of transfers. Last, we estimate the ETI for Brazil in the range from 0.4 to 1.3 not different from those that maximize income tax revenues.     

国库现金转存商业银行的货币政策效应研究——基于Hollenhorst扩展框架的分析

本文构建了国库现金转存商业银行对货币政策影响的分析框架,研究表明,国库现金转存商业银行的货币政策效应主要取决于存款扩张乘数、国库现金抵押需求、公众贷款需求和国库现金存款形成的贷款对国内商品和服务的需求水平等因素。存款扩张乘数越大,国库现金对商业银行信贷水平的影响就越强。国库现金存款的抵押债券需求比例对信贷供给造成了反向影响,抵押比例越高,商业银行必须留出越多的储备购买债券,从而政府国库现金存款的增加可能导致信贷增量的下降。在平滑国库现金影响的政策选择上,中央银行表现出一定的被动性,通过制定国库现金存款的区别法定准备金率是中央银行调控国库现金影响货币政策的重要手段。     

业绩考核制度如何影响央企现金持有?——基于《考核办法》第三次修订的准自然实验

本文基于2010—2017年我国A股上市公司数据,以十八大后推行的业绩考核办法优化修订为准自然实验,选用双重差分模型检验2013年新的《考核办法》实施对中央企业的现金持有的影响,研究发现:与不受该制度影响的民营企业相比,新的《考核办法》显著正向提升央企的现金持有水平,且这一结果均通过平行趋势、控制组调整、变量替换、PSM-DID和安慰剂检验等稳健性检验;通过机制分析发现,业绩考核制度通过发挥抑制央企因超额持现所诱发的过度投资而提升央企现金持有;进一步地,业绩考核还促使央企权衡增持的现金资源二次配置策略,缩减超额持现的股利支付且转而将其用于创新活动,进而提升中央企业现金持有价值。上述结果意味着,业绩考核制度既可以抑制过度投资的无效耗费行为促使央企增持现金,又将增持现金用于“多创新,少股利”的长期价值创造权衡配置,优化增持现金利用效率,提高企业创新能力,进而提升企业价值,这为十八大以来有关中央企业高质发展和国资监管体制建设而进行改革的政策预期效果提供经验证据,同时为进一步全面深化国资监管、积极深入推进业绩考核制度优化修订提供理论依据和经验证据。     

基于现金流模型的农村小额贷款风险分析

试图对乡镇村等农村地区小额贷款的现状进行考察,通过对农信社的基本运营模式和其现金流通过程进行建模处理,以及进行相应的风险评估和若干问题分析,得出关于农信社这种当今在农村地区最为普遍的小额贷款模式健康与否的相关结论,从而进一步对其可能的发展方向进行预测,并继续关注这一现象的最新发展。     

中国渐进改革成本与国有银行财务重组

中国渐进改革的平稳推进得益于新增改革成本能很快地被财政支付或通过国有银行转移,对渐进改革走势影响更大的是被转移至银行的存量成本。实证数据显示,国有银行财务重组中的不良资产处置过程客观上形成了对这一成本的发现机制,但现行的财务重组方案并没有对所有成本进行最终支付,而大量采取了“后摊”与“隐性负债”的处置方式,这是中国渐进式改革的特征体现,其结果是改革成本向国家财政与中央银行的再次转移。中央银行作为“政府的银行”承担改革成本有其现实的必要性和理论的可行性,但由此造成的估值损失应该及时进行确认和记录的会计操作,中央财政预算要反映央行因参与财务重组而导致的实际资本下降。     

Financialization,Shareholder Orientation and the Cash Holdings of US Corporations

Growth in the cash holdings of US nonfinancial corporations (NFCs) has received considerable attention in recent years. These cash holdings constitute a primary component of the growth in firm-level financial asset holdings often highlighted in analyses of the ‘financialization’ of NFCs. In this article, I use a panel of US corporations to empirically analyze two links between corporate cash holdings and the literature on financialization. First, I find a small but positive relationship between cash holdings and shareholder value ideology among large corporations. I capture the growing entrenchment of shareholder ideology using average industry-level stock repurchases, to proxy for industry-level norms encouraging managers to target stock price-based indicators of firm performance. Second, I find a positive relationship between a firm's cash holdings and a measure of the differential it earns between interest income and expense. Given that cash is classified with short-term marketable (and, therefore, interest-bearing) securities on firm balance sheets, this result lends empirical support to the hypothesis that traditionally nonfinancial firms are increasingly engaged in borrowing and lending for profit.