对提高地方国库现金管理质量的思考

随着中央国库现金管理业务的不断开展，地方政府也开始试水现代国库现金管理。但由于起步比较晚，地方国库现金管理仍存在国库现金收益较低、质量不高等一系列问题。为进一步提高地方国库现金管理质量，在分析地方国库现金管理现状和必要性的基础上，引入介绍西方国家用于预测国库现金最佳持有量的Miller—Orr模型，并对下一步怎样提高地方国库现金管理质量提出建议。     

中小企业现金预算管理存在的问题及其对策探讨

现金是企业发展的关键所在,是企业顺利经营的润滑油.因此,对现金流做好科学、合理的预算显得特别重要.中小企业在现金流管理方面存在不足,主要表现为现金管理缺乏必要的安全运行机制和创新手段,现金预算管理流于形式,缺乏系统观念.本文提出了相应的解决对策,主要为完善企业的现金预算内部控制制度,强化现金预算指标考核体系,建立现金预算奖惩机制,建立现金预算执行过程中的预警机制和调研预测体系,提高现金预算管理人员的素质.     

关于控制国库现金余额提高财政资金使用效益的思考

科学控制国库现金余额是提高财政资金使用效益,构建公共财政体制的本质要求.应根据国库现金运行的特点和财政收支需要,采用鲍曼模型和随机模式相结合的方法确定国库最佳现金持有量;同时,应科学制定国库现金管理政策,建立健全国库现金流量预测机制,实施市场化国库现金运作,建立严密的国库现金流监控与信息共享机制,强化国库现金余额管理.     

推进柳州市预算执行动态监控工作的思考

预算执行动态监控是国库集中支付有效实施的保障和手段,是预算执行管理的重要内容。随着财政国库集中收付制度改革的不断深入,加强预算执行管理、防范和控制财政资金支付风险、保障财政资金安全的重要性日益突出,建立和健全财政国库动态监控机制已经成为财政国库制度建设的重要内容。柳州市2011年开始开     

浅谈进一步完善国库集中支付制度改革的措施

众所周知，国库不仅仅是国家金库的概念，同时也是指保管、管理财政的资产和负债，以及反应预算执行情况的一系列财政职能。一般来说衡量一个国家国库管理水平的高低，主要有两个方面：一是看国库对财政资金的现金管理的水平；二是看国库能不能及时提供准确的预算执行报告。我国在过去的国库管理中由于存在着预算执行的运行控制不规范、信息无法及时的反应出来、现金管理效率低、不利于加强监督等弊端，从而造成了一方面库款叫紧，另一方面资金大量沉淀在各级账户上，且预算执行的情况也出不来，甚至会导致腐败现象的发生等。因此我国进行了以实行国库集中支付制度为主要手段的国库管理体制改革。     

国库资金流入对国库资金存量管理的影响分析

掌握国库资金流入的规律性可以有效提高政府预算管理及人民银行国库现金管理的效率。研究国库资金流入构成分类及其特点,找出国库资金流入的各个构成与国库资金存量的关系,获取其中的规律性,对建立国库资金存量预测模型有重要意义。     

发达国家国库现金管理方法及其启示

国库现金管理，是指在确保国库现金支出需要的前提下，唤现国库闲置现金余额最小化而投资收益最大化的一系列财政管理活动的总称。目前，发达国家均建立了较为完善的国库现金管理制度，对降低国库成本，提高国库运作效率起到了重要作用。在我国，随着国库管理体制改革不断深化，以及国库集中收付程度日益提高，发展完善国库现金管理，     

浅谈地方国库现金管理

近年来，国库管理制度改革的实施，在不断发展的进程中，地方财政收入不断增长，地方国库也持续增长。与此同时，地方各级政府也希望利用一定国库现金创造更多收益，以某更大发展。当然，在中央国库现金管理得到巨大发展的影响下，地方国库现金管理的各方面就缺乏必要依据，导致地方国库资金无法保值和增值，也就不利于财务管理，所以，地方国库现金管理的重视程度也随之增加。     

浅析我国国库现金管理的现状

近年来,随着经济的发展,我国的财政存款金额也在迅速增加中,然而,在存在增加的同时,资金闲置等国库现金管理问题也不断被凸显出来。自2006年《中央国库现金管理操作暂行办法》及《中央国库现金管理商业银行定期存款业务操作规程》的发布以来,我国的国库现金管理开始进入实质的运行阶段。落后的财政体制逐渐被改革,新时期,国库资金也占据了一定的市场条件。但是,目前我国的国库现金管理还处于发展的初始阶段,地方国库现金的管理尚未得到良好的实施,这在一定程度上制约了国库资金的管理质量与效益。本文分析了我国国库现金管理的发展现状和发展中存在的问题,进一步提出了相应的解决措施和国库现金管理的良好模式。     

国库现金流预测的途径和方法研究

随着中央国库有序推进国库现金管理,但地方国库现金管理相对滞后。如何分析地方国库库存资金运动规律,有效实施预算,控制支出总量,促进地方国库现金管理的有效管理,已成为各级国库研究的课题。为此,笔者对地方国库现金流预测的途径和方法进行梳理,对国库现金流预测口径。     

中国地方政府债务管理“弱动力”问题研究

近年来,如何加强对地方政府债务的管理成为中国改革与发展中的一个重点和难点问题。当前,地方政府的债务管理活动尽管透露出一定的创新动力,但总体上看仍存在明显的“弱动力”问题,尚不足以推动债务管理的改革。为强化地方政府债务管理动力,中央政府应授予地方政府合法举债权,将债务管理纳入地方政府绩效考核体系,硬化地方政府的预算约束,并完善对地方政府债务管理的监督制约。     

对我国财政预算管理法治化建设的思考

预算管理作为财政工作的核心,目标是保证政府行为不偏离纳税人的公共利益。改革开放以来,我国预算管理法治化建设取得显著成就,但与发达国家相比还有很大差距。促进我国预算管理法治化进程,需要进一步完善预算法律体系,提高预算编制质量,适时引入中长期预算框架,强化预算执行中的约束机制,加强预算监督。     

财政分权、地方财政赤字与土地财政——来自中部欠发达地区J省的经验证据

现行的财政支出式分权导致地方财政收支不平衡状况日益严重,而地方政府在收入自主能力受约束的条件下,只能依赖土地财政来缓解地方财政赤字压力。现行的政绩考评体系、预算制度不完善是造成土地财政的重要根源。本文以中部欠发达地区J省为例,验证了地方财政赤字对土地财政的正向影响效应,建议通过完善现行的财政分权体制,赋予地方政府更多的财权,完善预算管理制度、强化预算的归一性,同时构建以人为本、促进科学发展的政绩考评机制来根治土地财政问题。     

业绩考核制度如何影响央企现金持有?——基于《考核办法》第三次修订的准自然实验

本文基于2010—2017年我国A股上市公司数据,以十八大后推行的业绩考核办法优化修订为准自然实验,选用双重差分模型检验2013年新的《考核办法》实施对中央企业的现金持有的影响,研究发现:与不受该制度影响的民营企业相比,新的《考核办法》显著正向提升央企的现金持有水平,且这一结果均通过平行趋势、控制组调整、变量替换、PSM-DID和安慰剂检验等稳健性检验;通过机制分析发现,业绩考核制度通过发挥抑制央企因超额持现所诱发的过度投资而提升央企现金持有;进一步地,业绩考核还促使央企权衡增持的现金资源二次配置策略,缩减超额持现的股利支付且转而将其用于创新活动,进而提升中央企业现金持有价值。上述结果意味着,业绩考核制度既可以抑制过度投资的无效耗费行为促使央企增持现金,又将增持现金用于“多创新,少股利”的长期价值创造权衡配置,优化增持现金利用效率,提高企业创新能力,进而提升企业价值,这为十八大以来有关中央企业高质发展和国资监管体制建设而进行改革的政策预期效果提供经验证据,同时为进一步全面深化国资监管、积极深入推进业绩考核制度优化修订提供理论依据和经验证据。     

立法机构预算审查监督:基于俄罗斯实践的探析

作为政府施政最强有力的工具之一,新时期的政府预算在俄罗斯的重新崛起中发挥着重要的作用。通过介绍新时期俄罗斯的立法机构、预算体系以及预算过程,试图厘清俄罗斯立法机构对预算制度的审查与监督状况。     

高校政府采购中的风险及其防范

作为政府采购的重要组成部分,高校政府采购在其发展过程中面临着更多的风险,如时间风险、预算风险、信息风险、价格风险、腐败风险等。因此,分析这些风险形成的成因,采取灵活多样的采购方式,强化预算编制,提高信息透明度,辅之以加强监督检查,才能更有效地强化对高校政府采购风险的控制与管理。     

浅谈企业全面预算管理

随着企业管理的日臻完善和管理者观念的逐步更新,全面预算管理越来越受到企业重视。企业推行全面预算管理能够有效地降低成本,提高经济效益,是实现企业总体目标的保障。但如何有效安排和实施全面预算管理,中国的企业尚缺乏深刻的理解。针对企业在实施全面预算管理过程中的一些主要问题进行剖析,并提出了一些对策和建议,旨在进一步深化全面预算管理,提高企业整体管理水平的作用。     

政府部门预算支出绩效管理改革框架分析

政府部门预算支出绩效管理改革是在公共财政制度体系建设过程中,为适应我国市场经济体制的不断发展与完善,遵循政府预算支出管理制度变革的一般规律,而对我国政府公共部门财政预算管理制度提出的客观要求。其中理论框架构建、制度设计创新、技术手段要点是这项改革的核心内容,通过以上改革框架的分析设计,将为未来我国政府预算支出绩效管理制度体系的搭建和改革实践提供科学、可靠的理论基础与现实指导。     

绿色信贷制度的中外比较研究

从制度内涵、产生背景、所处阶段、实施手段、环境信息机制、管理执行以及监督约束机制等角度对中国与国外实施的绿色信贷制度进行了比较,认为存在一些差异与差距。分析认为,目前中国的政府部门基于环境管理的需要而愿意去推动实施绿色信贷政策,而金融机构与企业的压力和动力明显不足。中国绿色信贷制度的缺陷也导致其实施效果不佳,亟需加以完善。     

公共财政框架下政府预算监督的新视角

公共财政框架下预算监督的含义应包括两个层次,即基础层次和目标层次。预算监督的基础层次是对预算编制、预算执行、预算调整及决算等活动是否符合相关法律法规的监督,目标层次是通过预算对政府活动、社会公共资源流向进行监督。在实际工作中,我国对以上两个层次的监督没有区分、不够重视,导致了一系列问题。为使我国预算监督在公共财政框架下更好地发挥作用,应从法律上明确两个层次预算监督的关系以及重要性,并对政府预算监督程序进行详细规定,以保证社会公共资源被用于满足社会公共需要。