2005年财政政策:稳健

2005年实施了稳健的财政政策,是中央根据经济形势变化作出的一项重大决策。当前,我国经济供求关系已发生了变化,经济结构调整任务突出,有必要也有条件由扩张性的积极财政政策转向松紧适度的稳健财政政策,主要体现为适当减少财政赤字,适当减少长期建设国债发行规模,并着力调整财政支出结构和国债资金投向结构。2005年拟安排中央财政赤字3000亿元,比     

宏观审慎监管与财政政策的协调

在现有的讨论中,对于宏观审慎监管与财政政策的协调涉及不多。但政府财政政策的稳健同样是金融稳健的必要条件,所以这两者之间的协调也非常重要。如果政府财政赤字过高,大量持有国债或其他政府债权的金融机构和个人就     

论中国转型期的财政政策

中国实施的积极财政政策，对保持经济平稳增长，缓解通货紧缩，优化经济结构，促进就业和促进区域经济均衡发展等方面发挥了积极的作用。随着中国宏观经济形势的变化，以及考虑到防范公共风险，积极财政政策应作相应的调整。自2005年起，中国开始实施稳健的财政政策，其核心是适度减少财政赤字和长期建设国债的规模，并对财政分配结构进行调整。中国未来一段时期特别是“十一五”前期应继续实施稳健的财政政策。     

2007年物价走势分析

2007年是“十一五”规划的第二年．我国将继续实行稳健的财政政策．国债发行规模可能会在2006年600亿元的基础上缩减100亿元左右。而对于中国经济2007年的走势．国外的金融机构普遍认为中国经济高增长势头难消．恐怕很难实现“软着陆”：而国内的经济学家及舆论则均认为．国家宏观调控已经发挥了作用．2007年中国经济将进入平稳期。稳健的财政政策一个重要标志就是“双减”．即适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字规模。自2005年中国财政政策由“积极”转向“稳健”开始．稳健财政政策已实施两年．长期建设国债发行规模亦逐年缩减。2005年国债发行规模为800亿元．比2004年减少300亿元．2006年国债发行规模进一步减至600亿元。     

我国赤字财政的可持续性的实证分析

本文在分析财政赤字与税收、国债之间关系的基础上，指出财政赤字的内生性。通过一系列模型证明了以下观点：从长期看，税收的增长速度应小于GDP的增长速度，减税趋势不可避免；国债负担率的增长速度较快；短期内，赤字财政在稳健的货币政策的配合下，对经济增长有一定的积极作用，但长期内对经济增长有一定的负作用；相机抉择不能合理解释经济现实。     

稳健财政政策是当前合适的选择

2005年我国财政政策由积极转为稳健,三年的实践表明,稳健财政政策实际上表现出了偏松的特征。中央决定2008年继续实行稳健的财政政策,这是符合我国当前现实的合适的选择,不过,稳健财政政策的取向应该由稳中偏松转向稳中偏紧。     

近期我国财政货币政策组合效应研究

一、2005年:中国财政货币政策组合评价(一)总体政策取向上配合适当。2004年底的中央经济工作会议做出了财政政策转型的决定,宏观调控由“积极的财政政策 稳健的货币政策”过渡到“双稳健”模式。2005年近一年的实践表明,财政货币政策的基本取向均为稳中偏紧,总体上配合较为协调。从财政政策来看,2005年财政预算赤字由3198亿元减少到3000亿元,财政赤字占GDP的比重将由2004年的2·5%减少到2005年的2%;长期建设国债的发行额由1100亿元减少到800亿元,减少了300亿元。①财政预算执行情况也反映了财政政策的稳健取向。2005年1~6月,财政收入继续…     

2007年中国物价走势分析

2007年是中国发展和改革十分关键的一年,我国将继续实行稳健的财政政策,国债发行规模,可能会在2006年600亿元的基础上进一步缩减100亿元左右。而针对中国经济2007年的走势,各方经济学家则持有不同的观点,来自国外的金融机构普遍认为中国经济高增长势头难消,恐怕很难实现“软着陆”;而来自国内的经济学家及舆论则均认为,国家宏观调控已经发挥了作用,2007年中国经济将进入平稳期。稳健的财政政策一个重要标志就是“双减”,即适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字规模。     

关于稳健财政政策的思考

稳健的财政政策是我国实现经济可持续发展的必然选择.文章回顾了稳健财政政策实施的背景,对该政策实施期间我国的经济状况进行了分析.指出在目前的经济形势下,继续坚持实施稳健的财政政策是非常必要的,并提出了一些相关的对策和建议.     

我国实行稳健财政政策的必要性及对策探讨

当前的宏观经济形势诱致着我国的财政政策应该由“积极”向“稳健”转变,稳健财政政策属于中性财政政策的范畴,我国在实施稳健财政政策过程中,应从改善财政收支状况、调整支出结构、进行结构性税制改革以及加强税收征管等方面入手来进行考虑。     

实证分析:我国菲利普斯曲线失灵与应对财政政策就业效应

1998年至今我国经济呈现出GDP高速增长的态势,但是这种经济的高速增长伴随着的是宏观经济运行的两大不稳定因素,一是物价持续上涨,二是就业形势日益严峻,宏观经济呈现出菲利普斯曲线失灵的特点。本文在运用GDP增长率、失业率和通货膨胀率等相关指标来论证、描述和解析我国菲利普斯曲线失灵现象的基础上,主要对近几年我国政府在应对菲利普斯曲线失灵时所采取的相关反失业财政政策及其就业效应进行了分析,从而为我国政府今后如何继续完善和实施治理失业的财政政策起到一个抛砖引玉的作用。     

Fiscal policy rules,budget deficits,and forecasting biases

In this paper, we analyze the impact fiscal policy rules have on budget deficits and forecasting biases in official budget outlooks. Persistent budget deficits and over-optimistic budget forecasts have been observed in many countries in the past, especially in the euro area. To prevent such developments from happening in the future, fiscal rules have been revised or implemented with the aim to strengthen both preventive (ex-ante) and corrective (ex-post) elements of fiscal rules frameworks. Do such ex-ante and ex-post rules differ in their effects? In an attempt to answer this question, we build a two-period model and distinguish between ex-ante rules that apply to budget forecasts and ex-post rules that apply to realized budget deficits. Our model indicates that effectively enforced ex-post rules are more effective than ex-ante rules at reducing budget deficits. Interestingly, ex-ante rules differ from ex-post rules in their effects on forecasting biases. Only ex-post sanctions reduce forecasting biases, while ex-ante rules have no impact on such biases. In addition, we show that political stability and the size of government increase the effectiveness of fiscal rules. If, however, financial markets have a disciplining effect on governments, the effectiveness of fiscal rules is reduced. Our results imply that if fiscal policy rules cannot be effectively enforced, reforming other areas such as electoral rules or financial market regulations might be a more promising approach to ensuring sound public finances than fiscal policy rules.     

我国生态环境保护和治理的财政政策选择

环境的公共产品性质和外部性，决定了它应该成为政府财政投资的重点。因而财政政策对环境保护和治理的影响极大。从总体上看，我国的财政政策在支持生态环境保护和治理中发挥了重要作用。但由于财政政策在设计上存在着缺陷，致使其在生态环境建设中的支持作用未能完全发挥。基于此，本文提出了完善我国生态环境可持续发展的财政政策建议。     

积极运用财政政策,促进经济健康发展

如何看待财政政策的作用, 怎样正确处理发债与经济增长之间的关系, 本文在专家调整的基础上进行了综述性分析, 提出在目前应积极运用财政政策, 加强财政政策, 加强财政、贷币政策的协调, 促进经济增长。     

Fiscal policy under a minimum‐time objective

In an endogenous growth model, we characterize the fiscal policy driven by a minimum‐time objective of economic development. We find that in equilibrium government should levy the highest possible consumption taxes, reduce public expenditures to the lowest possible level, and keep labor income tax rate and capital income tax rate satisfy a substitution relationship at the balanced budget constraint. We also identify the condition under which income tax rate should be set to zero. We further find that the equilibrium fiscal policy is equivalent to the growth‐maximizing fiscal policy, whereas it generally deviates from the welfare‐maximizing fiscal policy. We hence identify a circumstance where setting the policy goal of reaching an economic‐performance target as soon as possible cannot be justified in the sense of maximizing the welfare of households.     

我国现阶段财政政策若干问题的思考

１９９８ 年下半年以后, 中央把宏观调控的重点, 放在实施积极的财政政策上。即运用适当规模的财政赤字和向商业银行增发国债, 加大财政支出力度, 作为启动国民经济增长的重要手段。但是, 如果没有消费需求的支持和货币政策的配套, 就不可能把行政启动转变为市场启动, 这种投资增长和经济回升, 是不会持久的。这就要求政府的宏观调控的着眼点, 要放在鼓励和促进消费需求增长上, 使投资和消费双向启动, 才能带动国民经济增长的良性循环。     

Fiscal Policy and Equitable Growth

This paper continues the study of optimal fiscal policy in a growing economy by exploring a case in which the government simultaneously provides three main categories of expenditures with distortionary tax finance: public production services, public consumption services, and state-contingent redistributive transfers. The paper shows that in a general-equilibrium model with given exogenous fiscal policy, a nonmonotonic relation exists between the suboptimal long-run growth rate in a competitive economy and distortionary tax rates. When fiscal policy is endogenously chosen at a social optimum, the relation between the rate of growth and tax rates is always negative. These two properties suggest that an alternative set of government policy instruments affects the response of private sector investment to fiscal policy. Moreover, the different properties of exogenous and endogenous fiscal policy theoretically account for the difference in the relation between economic growth and fiscal policy in empirical studies.     

"财政自利"与"财政立宪"研究

财政自利是政府作为“经济人”的一种必然现象。财政自利不仅可以发生在政府与社会公众之间,而且也发生在政府之间。唯有对政府财政活动进行立宪约束,才能从根本上制约政府的过分自利而损害社会或下级政府的行为发生。本文主要从依法建立民主理财、民主决策监督机制,实现纳税人对政府的有效约束以及依法建立政府间合理分权制衡机制等两个方面比较全面的分析了政府财政自利的约束和制衡。     

财政支持"三农"政策效应的CGE模拟分析

文章在对CGE模型基本原理进行简要说明的基础上,介绍了一个“八部门财政CGE模型”,并利用该模型对2006年中央财政支持三农政策的效应进行模拟分析。结果表明:(1)中央财政支持“三农”政策在提高农民收入、减缓城乡收入差距扩大方面有着较为明显的效果;(2)农民收入提高间接拉动了消费的增长,对调整投资与消费比例能起到较好的推动作用,并促进整个国民经济的平稳增长;(3)支持“三农”的财政政策并不能从根本上改变城乡居民收入差距扩大的基本格局,最终的出路还是应该在于:加快农村产业结构升级,转移农村剩余劳动力,提高农村劳动生产率。     

积极财政政策执行效果及隐忧问题研究——H省执行情况个案分析

基于凯恩斯主义国民收入决定理论 ,通过对H省经济运行数据的实证模拟 ,分析H省积极财政政策的执行情况 ,并结合H省省情和我国国情 ,我们得到了九个基本命题 :命题 1∶H省经济处于投资陷阱之中 ,因而货币政策无效 ,财政政策充分有效。命题 2∶H省的财政政策乘数为 5 596,投资需求拉动乘数为 2 3 945,消费需求拉动乘数为2 2 0 1 5,财政支出回馈乘数为 0 2 2 66。命题 3∶H省国债转贷与补助资金拉动的经济增长率为 :1 988年 0 6个百分点 ,1 999年 0 9个百分点 ,2 0 0 0年 0 6个百分点 ,2 0 0 1年 0 5个百分点。命题 4:乘数愈大 ,积极财政政策的效果愈大 ,但积极财政政策退出造成的负作用也愈大 ,总需求和经济增长对积极财政政策的依赖程度也愈强。命题 5,民营化程度愈低 ,投资的利率弹性愈低 ,货币政策愈无效 ,反之亦然。命题 6,民营化程度愈低 ,财政依赖程度愈强 ,反之亦然。命题 7:我国的积极财政政策必然会退出 ;退出的最佳方式是淡出 ;维持现有国债规模是淡出的最可能的形式 ,是一个聚点均衡。命题 8:H省的民营化程度低于全国的平均水平 ,财政依赖程度高于全国的平均水平 ,自主性增长动力尤显不足。命题 9:如果没有激励民间投资的有效措施出台 ,积极财政政策淡出将使H省经济增长速度下滑。