政府投资项目代建人问责机制研究——基于项目治理与项目管理绩效双向互动的分析

建立与完善政府投资项目责任约束机制一直是我国投资管理体制改革的重点和难点,而对于政府投资项目代建人问责的研究尤显薄弱。本文基于项目治理理论,拓展已有GMP治理框架的研究形成双向GMP治理框架:正向GMP治理路径下形成项目管理绩效评价指标体系,逆向GMP治理路径下构建以项目管理绩效评价为起点的代建人绩效问责机制。最后,阐明代建人绩效问责的目标定位、问责依据、判断标准以及程序。     

试论我国政府主导型展会的发展策略

政府主导型展会是由政府为主举办,引导发展方向,并提供一定政府资源支持的展会活动。据有关资料显示,“十五”期间,我国展览会项目中由政府主办的占25％,企业及私人主办的仅占5％。我国政府主导型展会项目数世界第一,全国各大城市已初步培育的政府主导型品牌展会已有70余个。政府主导型展会已成为推动我国会展业发展的强大力量。然而,在社会主义市场经济环境中,政府如此介入会展市场是否存在弊端,政府主导型展会是否必要存在,如何在政府和会展企业之间建立一个有效的平台,以促进会展经济的协调发展成为当前的一大热点。     

财政支出项目绩效评价指标体系设计框架及其应用研究

财政支出绩效评价作为财政管理的重要手段已经引起了我国各级政府的高度重视,但由于政府的职能一般都是通过具体项目的执行来加以实现,现阶段我国政府财政支出绩效评价将主要围绕支出项目进行绩效评价、而科学、合理的财政支出项目绩效评价指标体系则是保证财政支出项目评价结果客观准确的关键.     

中原经济区背景下政府与市场关系的合理定位

从理论与实践角度均可找到政府与市场关系的四种模式,即互动型、政府主导型、市场主导型、分裂型.在区域经济发展过程中,不同的政府与市场关系模式适于不同时期的不同区域,重要的是找到一个达到最优状态的路径.作为后发地区的中原经济区,必须首先建立政府主导型经济发展模式.     

项目绩效评价构建及改善研究

本文拟采用建立实施政府机构集中管理模式项目的过程评价和效益评价,并按约束条件的不同,将效益评价分为经济性指标、公平性指标、效率性指标和效果性指标来解决实施政府机构集中管理模式项目的绩效评价问题,并尝试使用数据包络分析方法实现政府机构集中管理模式下绩效评价的改善。     

部门财政支出绩效评价体系研究

建立科学规范有效的绩效评价体系是财政支出绩效评价的关键点。本文先提出评价体系框架,再以绩效评价的核心理论论证该体系的科学性,最后以具体项目作为财政支出绩效评价研究的案例证明其可操作性。     

住宅项目开发前期成本管理绩效评价

文章在住宅项目成本管理理论的基础上,结合项目开发前期的成本管理特点,以哈尔滨市某住宅为实证进行开发前期成本管理绩效评价。采用层次分析法构建项目开发前期成本管理绩效评价的结构模型,并对该模型进行模糊综合评价,验证文章所建立的成本管理绩效评价模型的有效性,最后得出成本管理绩效的评价结果。     

民营企业参与城市公用事业PPP项目的影响因素研究*

本文以５个参与城市公用事业PPP项目的民营企业为案例研究对象，提炼出民营企业参与城市公用事业PPP项目的11个主要影响因素，即投资回报率、运营效率、政策法规、政府承诺缺失、公平竞争、风险分配、政企关系、政府观念、风险评估、企业家机会识别和技术管理经验。基于解释结构模型法，本文构建了民营企业参与城市公用事业PPP项目影响因素的多级递阶结构模型（EGM），归纳出影响民营企业参与度的三要素（市场主导型因素、政府主导型因素和企业主导型因素）及其内在的逻辑架构，并从政府层面和企业层面提出提高民营企业参与度的建议。     

农村土地整理绩效评价问题——以成都市温江区项目为例

本文针对目前我国土地整理项目评价研究主要集中于效益评价和项目后评价的状况,从项目的业务绩效、财务绩效、效益绩效出发,运用AHP-FCE评价方法原理建立了一套适合政府财政投资项目的完善的绩效评价体系,并结合成都市温江区土地整理项目具体实例对其土地整理项目的各项绩效进行了评价,验证了此土地整理项目绩效评价体系方法具有一定的可操作性和验证结论可信度。     

基于AHP和模糊综合评价的荒山绿化投资绩效研究——以新疆雅玛里克山为例

荒山绿化投资绩效评价是加快荒山绿化进程,提高荒山绿化质量,避免政府盲目投资、效率低下和“豆腐渣”工程等问题的现实需求.本文根据荒山绿化投资绩效理论构建评价指标体系,运用层次分析法(即AHP法)确定评价指标权重,采用模糊综合评价模型构建评价指数,并对评价指数进行分级形成荒山绿化投资评价标准,从而建立起荒山绿化投资绩效评价模型,然后利用该模型对新疆雅玛里克山绿化绩效进行实证分析.本文的研究丰富了公共项目投资绩效评价理论,对开展荒山绿化投资绩效实践具有指导意义.     

灾后重建城镇政策性住房项目管理模式

灾后安居房建设项目管理与其它项目管理模式具有不同特性,本文深入分析了灾后安居房建设项目管理模式存在的问题,基于项目委托代建等理论,提出了"政府主导型代建制项目管理模式",即"GCAS"模式,以及有效实施的配套机制.该模式既是地震灾后重建项目管理模式的创新,也可以为国内外洪灾、雪灾等自然灾害和"常规项目管理"提供有益的参考.     

浅谈医院政府采购预算管理

医院政府采购预算是指政府计划一年用于医院采购的支出项目,可以在一定程度上反映医院在未来一年的发展方向和发展规模。本文针对医院政府采购预算管理中存在的问题,包括医院对政府采购政策不了解,政府规章制度不健全,缺乏有效绩效评价和监督机制等,探讨了相应的解决措施：加强宣传工作、认真学习政府政策、健全规章制度、完善审核程序、建立绩效评价和监督机制等。     

基于内部控制体系下的企业绩效评价的研究

在企业内部控制下建立企业的绩效评价体系是现代化企业在理论创新的重要应用。本文从内部绩效评价的机制出发,阐述了企业内部控制下的绩效评价制度的建立过程,为企业研究绩效评价的问题指明了方向。     

浅谈医院政府采购预算管理

医院政府采购预算是指政府计划一年用于医院采购的支出项目,可以在一定程度上反映医院在未来一年的发展方向和发展规模.本文针对医院政府采购预算管理中存在的问题,包括医院对政府采购政策不了解,政府规章制度不健全,缺乏有效绩效评价和监督机制等,探讨了相应的解决措施:加强宣传工作、认真学习政府政策、健全规章制度、完善审核程序、建立绩效评价和监督机制等.     

关于构建政府公共支出绩效评价体系的几点设想

市场经济条件下公共财政的理论与实践表明,在公共财政体制逐步建立以后,建立相应的政府公共支出绩效考评制度,是确保体制有效运行的重要管理措施。如何以科学发展观为指导,逐步建立起与公共财政相适应,以提高政府管理效能和公共资金使用效益为核心,以实现绩效预算为目标的科学、规范的政府公共支出绩效评价体系,成为未来几年我国财政体制改革的一项紧迫任务。文章从划分评价层次、完善评价制度、建立评价指标、明确评价体系、增强评价约束等方面,对构建具有中国特色的政府公共支出绩效评价体系给出相关建议。     

完善基本建设支出绩效评价体系的理性分析

基本建设支出在我国政府支出中一直占较大比重,要保证基本建设项目的科学立项和资金的有效使用,必须建立一套科学的基本建设支出绩效评价体系。目前,我国基本建设支出的绩效评价仍处于探索阶段,还存在诸多的制度和政策缺失。因此,需要从法律依据、评价主体、评价目标、评价程序、评价方法、评价指标、评价结果应用等多方面着手,逐步建立一套科学完善的绩效评价体系。     

浅谈基于绩效导向构建政府会计体系

建设一个廉洁、勤政、透明、高效的“责任政府”,已经成为我国政府所确定的政府发展方向,这也需要对政府进行绩效评估。在政府转型时期,会计作为货币化的经济信息系统,具备提供定量信息的天生优势,可以为政府绩效评价提供数据支持。因此,本文试图在政府绩效评价指标体系和会计信息系统之间建立连接,提出对现行政府会计系统进行改革,以便为政府绩效评价提供信息支持。     

政府主导型项目沟通状况调查及改善策略探讨

本文针对由政府投资、政府部门作为项目主管部门的项目,即政府主导型项目,在项目执行团队中,行政业务人员和研究技术人员为团队中两类主要的成员,在项目运作过程中,双方需要进行多次反复沟通,才得以形成统一的思想和意见,但是,由于沟通人员的素质、沟通的渠道、沟通的方式方法、沟通的技巧等方面的限制,使项目团队成员之间沟通起来比较困难,影响项目顺利地进行并圆满地完成,因此,本文试图采用问卷调查法,针对政府主导型项目以及项目成员中沟通的现状进行调查和分析,分析影响有效沟通的有关因素,研究解决项目组成员中行政业务类和研究技术类人员之间沟通问题的对策,以促进政府型主导项目的有效沟通。     

中小企业融资制度变迁与融资模式选择

本文以新制度经济学制度变迁的一般理论模型为基础，运用制度变迁的“需求一供给”与“收益一成本”的理论构架来分析国外中小企业融资模式的演变历程及其内在机理，并在此基础上提出我国中小企业融资的目标模式。研究结果表明：（1）国外中小企业融资模式由初始的边缘化模式演变为政府主导型模式；再由政府主导型模式演变为现在的市场主导型模式。（2）根据国外中小企业融资模式演变的逻辑规律及我国的现实，我国中小企业融资体制的目标模式应是建立混合型融资模式。     

农户生计资本、生计类型对农田面源污染治理项目绩效的影响——以云南省杞麓湖流域为例

基于实地调研数据,采用参与式评估方法,对云南杞麓湖流域农田面源污染治理项目进行绩效评价,并分析造成绩效评价差异的影响。结果发现:纯农户对杞麓湖流域农田面源污染治理项目的绩效评价值为0.388?4,执行结果为较差;兼业户对项目的绩效评价值为0.459 1,执行结果为一般;非农户对项目的绩效评价值为0.617 0,执行结果为较好。人均耕地面积指标、土地承租面积指标对纯农户的绩效评价值影响大;劳动能力指标对兼业户的绩效评价值影响大;对于非农户的绩效评价值来说,劳动能力和受教育程度指标对其影响较大。农田面源污染治理项目与农户的自然资本、补偿款合理等问题密切相关,政府的精准施策对农户参与、治理态度和行为有积极的促进作用。