PPP项目控制权转移机制研究*——基于探索性多案例的分析

提高民营企业参与PPP项目的控制权是激发民营企业创新活力、降低运营成本的重要举措。民营企业参与PPP项目的过程，实质是政府让渡控制权与企业获取控制权的动态博弈过程。本文从合作治理的视角，以同一家民营企业参与的两个城市公用事业PPP项目为研究对象，提炼影响城市公用事业PPP项目控制权转移的关键要素，采用探索性多案例研究方法，挖掘民营企业参与PPP项目的控制权转移机制，发现政府制度能力、企业动态能力、市场竞争强度是影响控制权转移的关键要素，政企关系对上述三类影响路径起到积极的调节作用。相应的，民营企业参与PPP项目的控制权转移存在三条基本路径，即能力转移、关系转移和市场转移。本研究不仅丰富了PPP项目控制权的研究成果，还可以为提高民营企业参与PPP项目的控制权提供指导与借鉴。     

政治关联与城市公用事业民营企业成长 ——基于首家公交民营企业案例研究

在转型期的中国，政治关联是影响民营企业进入城市公用事业的关键因素。本文采用案例研究的方法，选取我国首家进入城市公交行业的民营企业作为研究对象，探索研究了该企业成长过程中的政治关联的变化及其对企业成长的影响。研究发现，首先，对于一个企业而言，政治关联来源可以分为三个层面：关键政府官员的扶持、企业家政治身份、企业家以外的高管团队成员政治身份。其中，对于政府主导型政治关联民营企业，关键政府官员的扶持对企业成长起决定性作用，而企业家和高管团队成员的政治身份对企业成长并没有显著影响。其次，政治关联对民营企业成长具有“双刃剑”的作用--驱动作用和约束作用。驱动作用主要表现在企业政治关联有利于其突破政府管制型壁垒和获得政府补助，从而分别促进企业进入公用事业和成长，约束作用主要表现在企业政治关联会导致民营企业非相关多元化、增加政治风险，从而抑制企业成长。     

PPP项目投资热度的时空分异及影响因素研究

中国城市公用事业PPP项目投资热度具有显著的空间差异.利用财政部PPP综合信息平台数据库,对中国城市公用事业PPP项目投资热度的时空分异特征进行分析.通过地理探测器方法对城市公用事业PPP项目投资热度时空分布格局的影响因素进行识别、测度与分析.研究结果显示,中国城市公用事业PPP项目投资热度分布具有显著的空间分异性和空...     

城市公用事业特许经营 相关问题比较研究

推行特许经营是深化我国城市公用事业市场化改革的一个重要内容。本文在讨论特许经营渊源和实质的基础上,对城市公用事业特许经营与商业特许经营、行政许可、政府购买服务、公私合作（PPP）等相关问题作了比较研究,探讨了它们之间的联系和区别,便于人们准确把握城市公用事业特许经营的内涵和特点,为有效推进城市公用事业特许经营提供理论基础。     

声誉激励、社会监督与质量规制——城市垃圾处理行业中的博弈分析

我国实施市政公用事业市场化改革以来,民营企业通过竞标等方式从政府手中获取特许经营权,凭借其垄断地位和信息优势降低服务标准,导致垃圾处理行业陷入质量规制的困境。本文针对城市垃圾处理行业的问题,先是构建以规制机构与垃圾处理特许经营企业为参与者的博弈模型,分析了声誉激励和社会监督对博弈参与双方损益及其策略的影响;然后构建纳入举报机制的由社会民众、规制机构和特许经营企业三方参与的序列博弈模型。研究得出四点结论：（1）减少规制成本,增加对违规垃圾处理企业的惩罚力度,可减少企业违规概率;（2）声誉激励和社会监督均可减少垃圾处理特许经营企业违规概率;（3）社会监督有助于节约规制成本,减弱规制机构与企业间信息不对称程度,提高规制效率;（4）规制机构的检查行为与公众举报行为之间存在明显的互补性。最后针对性地提出了提高城市垃圾处理行业质量规制效果的政策建议。     

大型国有建筑企业参与PPP模式研究

国家在基础设施、公用事业等领域大力推广政府与社会资本合作模式,建筑市场的竞争格局发生深刻变化,大型国有建筑企业面临前所未有的机遇和挑战,企业要赢得市场竞争的主动权,就必须积极参与PPP模式。文章在阐述PPP模式政策背景、定义内涵、分类特征的基础上,从机遇与挑战、优势与劣势几个方面进行分析,提出大型国有建筑企业参与PPP模式的策略。     

民营企业“延年益寿”的三大对策

中国民营企业易“短寿”，这是不争的事实。研究表明，中国民营企业的寿命受企业自身和外部环境两个层面因素的影响。民营企业要想延长自己的寿命，就必须采取积极的对策克服自身不利因素对寿命的影响，同时需要外界力量给予帮助。本文主要讨论延长民营企业寿命的3个主要对策：加强“法治化”建设、改革企业治理结构以及培育企业文化。     

城市公共自行车系统建设模式研究——基于低碳视域下的实践与比较

城市公共自行车系统的建设模式主要有民营企业建设模式、传统政府采购模式、PPP模式等三种.不同的建设模式会产生不同的实施效果.通过比较研究显示,在建设公共自行车系统的三种主要模式中,PPP模式具有很大优势,它有利于降低企业经营风险,减轻政府负担,保证项目实施效率,促进民营企业的发展.     

浅析PPP模式下地方政府与民营企业面临的不对称风险

在PPP推进过程中,地方政府和民营企业面临的风险不对称性是客观存在的.由于风险不对称,导致民营企业考虑到其在PPP模式下处于劣势,因此不愿意选择参与PPP,这就导致社会资本进入不充分,PPP模式无法有效开展.本文从信息不对称角度分析PPP模式下地方政府与民营企业面临的不对称风险,并提出有效控制不对称风险的政策建议.     

论PPP项目融资的信用结构设计

在我国,PPP是政府与社会资本在基础设施和公共服务领域的一种合作关系.本文首先介绍了一下PPP项目融资的特点,然后结合项目融资特点,介绍了PPP项目融资的信用结构.最后,文章指出,构建完善的信用结构是PPP项目融资成功的前提,作为PPP重要参与方的金融机构,应该尽早参与PPP项目论证、准备和采购工作,以确保顺利推进PPP实施.     

中国地区腐败对民营企业国有化的影响

本文使用1998-2007年中国工业企业数据库与省级腐败数据,通过一个简单的模型,证明了在腐败的制度环境下,国有股权可以帮助民营企业避免政府侵害,因此腐败越严重、民营企业越倾向于国有化;并且,盈利能力强的企业更容易受到腐败的侵害。本文发现无论是狭义国有化还是广义国有化都与企业所在地区的腐败率以及企业资产回报率显著正相关;此外,资产回报率越高的企业因腐败而国有化的概率越高。因此,“国有化”可能是中国民营企业面对政府侵害的应对措施。这对我们理解转型国家中民营企业的生存环境与政企关系具有重要意义。     

政府治理影响民营企业生产率的机制：市场效应还是代理成本效应？*

本文检验了中国地方政府治理水平差异如何影响民营企业生产率,以及具体影响这一重要经济后果的路径。本文的检验结果表明,政府治理水平改善能够对民营企业生产率产生积极的影响,其核心机制在于市场效应和代理成本效应。其中,市场效应占主导地位,政府治理水平影响民营企业生产率的关键在于市场效应。本文进一步研究发现,政府治理水平影响了企业产出对资本投入和中间投入的敏感性。其中政府治理的市场效应主要影响产出对资本投入和中间投入的敏感性,而代理成本效应主要影响产出对中间投入的敏感性。     

MANAGING PUBLIC AND PRIVATE LAND THROUGH PARTIAL INTERESTS

As property rights concerns grow along with budget pressures, government agencies charged with balancing resource policy objectives need to consider institutional alternatives to regulation and land purchase. This paper examines how public agencies participate in markets for partial interests in public and private land as a means of influencing resource use and conservation. The paper also reviews the application of real option theory to the valuation of conservation easements and considers potential extensions to other partial interests.     

THE FINANCIAL BEHAVIOUR OF CANADIAN PRIVATE CORPORATIONS AND GOVERNMENT ENTERPRISE: A FLOW OF FUNDS ANALYSIS

This paper examines and compares the portfolio behaviour of Canadian non-financial government and private enterprises. The greatest difference observed is the relatively small size and yet more active management of the government enterprise asset portfolio. In comparing our model of the private Canadian corporate sector with that of the US, we find the main difference to be a Canadian preference for borrowing rather than equity issue. This preference almost certainly reflects the high level of foreign ownership of Canadian resident corporations.     

中国信贷歧视的福利成本*

国有企业与民营企业之间的信贷歧视是中国经济转型过程中所特有的现象。本文构建了一个具有信贷歧视的动态随机一般均衡模型,以计算中国信贷歧视的福利成本。计算结果表明,信贷歧视大约会使整体社会的福利损失增加62%,其原因在于信贷歧视加剧了民营企业的产出波动并进而放大了通胀波动。本文进一步对比了不同货币政策下的福利损失,发现信贷歧视均会产生福利成本。据此,本文认为信贷歧视必须予以破除,从而消除信贷歧视带来的福利成本。     

新型智慧城市建设中利益分配影响因素的演化博弈分析与仿真

对新型智慧城市建设中各参与方收益分配的原则和影响因素进行了探讨,从宏观层面上,运用演化博弈理论对政府和私营部门之间的非对称性重复博弈进行了分析,对影响各方策略选择的相关因素进行了实验仿真,揭示了风险分担、损失转移、激励与惩罚等因素对影响合作稳定性的规律,为制定新型智慧城市PPP项目建设和管理的政策制度提供借鉴。     

中国创新链“国进民进”新格局的形成、障碍与突破路径*

现阶段,无论是从国有企业国家战略定位的内在要求来看,还是从加快落实创新驱动发展战略的内在需求来看,以及从当前中国情景下国有和民营企业各自的能力特征和竞争优势来看,这些因素都决定了必须在中国创新领域打造国有和民营企业协同合作新局面的必要性,也决定了在中国创新领域以及创新链中打造“国进民进”新格局形成的重要性。为此,本文着重分析了在中国创新链的五大环节中所存在的诸多弊端以及国有和民营企业的各自合理定位,并探讨了如何在不同创新链环节构建国有和民营企业协同合作的可能模式和实施路径,在此基础上提出了本文应有的政策建议和今后可能的改革突破口。