完善中央对地方财政转移支付体系研究

财政转移支付是指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金拨付,其目的在于解决一个国家各级政府之间、不同地区之间的财政收入和财政支出之间的结构性失衡。无论从规模设置还是从制度安排来看,中央对地方财政转移支付都是我国财政转移支付运行的最主要内容,本文着重就此展开分析,对地方省以下财政转移支付暂不作探讨。对于中央对地方财政转移支付的范围和形式划分,本文认为应与目前中央补助地方的形式     

完善基层医药卫生体制的财政补助的思考——基于宁波市海曙区的实际分析

宁波市海曙区医改方案已实施三年,财政投入机制基本建立,医疗卫生经费成为财政投入的重点领域之一。从海曙区实际情况来看,财政补助逐年增加,基本保障了基层卫生机构的运转,社区卫生和公共卫生服务水平不断提高。但财政补助因政策性增资致总量大幅增加,财政补助重投入轻效果,财政补助难以兼顾基层医疗卫生的公益性与积极性,对结余资金的安排出现分歧等问题开始出现,需进一步理清思路,完善医药卫生体制改革的财政补助机制。     

财政部关于下达1999年增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费中央对地方转移支付补助数额的通知

××省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局):根据中央决定,我们拟定了《1999年增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费中央对地方转移支付办法》,现印发给你们,请遵照执行。同时,中央补助你省(自治区、直辖市、计划单列市)增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员费××万元,相应追加1999年支出预算,列入有关预算科目。各地财政部门要根据中央文件精神结合本地的实际情况,制定切实可行的分配方案,确保中央有关政策落实到位。享受中央补助的地区,中央财政已将转移支付补助资金于1999年9月3日通过资金调度拨付给了地方,各地…     

经贸资讯——政策篇

2004年省建设先进制造业基地技改财政专项资金计划出台 日前，省经贸委与省财政厅联合下达了2004年省建设先进制造业基地技改财政专项资金计划。此次下达的技改财政专项补助资金其1．44亿元，其中下达经济欠发达地区补助项目116项，补助资金3750万元；其他地区补助项目169项，补助资金10650万元(含船舶工业技改项目专项补助资金项目10项，补助资金1000万元)。     

建立机制堵塞漏洞——有关村级经费管理的思考

村级经费是指由财政划拔到村级组织的专项资金，用于保障村级组织正常运转的支出经费，由省、市、县财政安排的对村级组织正常运转的补助专项资金。村级组织运转经费主要用于在职村干部报酬及误工人员补贴资金。     

加强广西社会保障基金财政专户管理研究

一、广西自治区本级社会保障基金财政专户管理基本情况社会保障基金财政专户(以下简称"社保专户"),是指财政部门在国有商业银行开设的,用于存储和管理社会保障资金的专用计息账户。不同于各级财政总预算会计在国库开设的用于单独核算财政社会保障补助资金的财政社会保障补助资金专户(以下简称"补助专户")。纳入社会保障基金财政专户管理的社会保障基金包括企     

中国财政转移支付制度问题研究

1994年实行分税制财政管理体制改革后，开始试行财政转移支付制度。一般转移支付主要体现为中央对地方的财力补助，地方政府可以自主安排支出，增加地方财政实力，解决中央与地方财力分配纵向不平衡问题。这包括税收返还、原体制补助以及1995年开始实施的过渡期转移支付办法等。专项转移支付则主要服务于中央的特定政策目标，地方政府应当按照中央政府规定的用途使用资金，包括中央对地方实行的工资、社会保障、环保、抗灾救灾、扶贫帮困等方面的转移支付。现行的财政转移支付制度还存在形式不规范、管理不到位、监督机制缺失等问题。     

政府补助对科技中小型企业成长的影响机理

采用创业板2011—2016年251家科技型中小企业数据,从研发经费投入和技术人员投入两个方面检验技术创新投入在政府补助对企业成长影响的中介作用,以及市场化进程和要素市场发育程度的调节作用。实证研究发现：①研发经费投入在政府补助对企业成长的影响中有中介作用,技术人员投入在政府补助对企业成长的影响中中介作用不明显;②市场化进程越高的地区,政府补助通过研发经费投入对企业成长的影响越强,政府补助通过技术人员投入对企业成长的影响也越强;③要素市场发育程度越好的地区,研发经费投入在政府补助与企业成长间的中介作用越强,技术人员投入在政府补助与企业成长间的中介作用也越强。     

加强国库集中支付制度下事业单位财务管理

国库集中支付制是指以国库单一账户体系为基础,资金拨付以国库集中支付为主要形式,所有财政性资金都通过国库单一账户体系进行拨付、结算的一种财政资金管理制度。事业单位财政预算资金纳入财政国库支付制度改革范围,为了保证经费的正常需求,合理、有效地用好财政预算资金,这一重大改革对财务工作提出了更高的要求,     

国库集中支付制度在高校的适用性研究

国库集中支付制度改变了将财政资金按部门层层拨付的办法,采用财政直接支付或财政授权支付方式,符合建立公共财政体制的需要,实现"阳光财政".但是,从高校适用现状分析,在收入组成及经费筹措渠道、会计核算主体、预算、请款、指标到位情况等方面,不符合高校实际情况,不符合事权与财权相结合原则,也不能实现财政有效监管目的.通过分析财政集中支付的特点,结合高校的实际情况,我认为财政的预算内拨款应当通过国库集中支付制度管理,其他资金由学校依法自行管理是比较合适的.     

进一步深化部门预算改革

部门预算编制改革和国库管理制度改革的关系非常紧密,分析国库集中支付改革存在的问题,很多都与预算有关,因此,为适应国库集中支付改革的需要,必须继续深化部门预算改革。1·适当调整对补助单位和转制单位的预算编制方式。不同于全额拨款单位,对大中专院校、科研单位和医院等单位(包括转制事业单位),财政预算安排的主要原则是适当补助。按现行的预算编制方式,财政补助资金最终要分解落实到各单位人员工资、公用经费和专项经费等类别的具体项目上。实际上,财政补助只占这些单位收入来源很小的份额,从预算的角度看,财政补助可能不足以满足工资…     

政府补助对科技中小型企业成长的影响机理——技术创新投入的中介作用与市场环境的调节作用

采用创业板2011—2016年251家科技型中小企业数据,从研发经费投入和技术人员投入两个方面检验技术创新投入在政府补助对企业成长影响的中介作用,以及市场化进程和要素市场发育程度的调节作用。实证研究发现:(1)研发经费投入在政府补助对企业成长的影响中有中介作用,技术人员投入在政府补助对企业成长的影响中中介作用不明显;(2)市场化进程越高的地区,政府补助通过研发经费投入对企业成长的影响越强,政府补助通过技术人员投入对企业成长的影响也越强;(3)要素市场发育程度越好的地区,研发经费投入在政府补助与企业成长间的中介作用越强,技术人员投入在政府补助与企业成长间的中介作用也越强。     

科研单位课题经费核算的基本方法

科研单位既不同于生产企业,也有别于行政事业单位和其他事业单位。由于科研活动本身是种探索性的活动,成败未定,所以它的投入与产出往往不一定成正比例。一般科研单位经费核算主要是以课题经费核算为基础,从而为进行科研成果经济评价,开展科研经济研究,对外转让科研成果,加强科研管理,提供可靠的数据资料。 一、课题经费的构成 ①预算补助收入。包括由中央机构和地方财政直接核拨的预算包干经费、设备购置、设施修建等专项经费和一次性的补助经费。 ②专项经费。包括经申请取得的自然科学基金拨款、行业科技开发基金拨款、承担上级或其他部…     

探析国库支付制度下的事业单位财务管理

国库集中支付制是指以国库单一账户体系为基础，资金拨付以国库集中支付为主要形式，所有财政性资金都通过国库单一账户体系进行拨付、结算的一种财政资金管理制度。事业单位财政预算资金纳入财政国库支付制度改革范围，为了保证经费的正常需求，合理、有效地用好财政预算资金，这一重大改革对财务工作提出了更高的要求，对传统财政管理工作也是一次巨大的挑战。财务管理方式的改变必然带动整个管理层面作出相应的改变。     

社区财政制度的重构:背景、原则与设想

"单位-街居"制消解后,我国社区具有了二元属性,并由此衍生出混合型双重事权结构。这一事权结构要求从筹资模式、预决算监督、拨付程序等方面重新确立社区财政制度的构建原则。我国现行社区财政制度存在设计片面、社区经费来源不足、资金使用效率低及社区建设投资缺乏协调等缺陷,严重制约了社区功能的发挥。要构建面向社区的公共财政制度,应厘清政府和社区职能分工、发掘社区自治潜力、构建综合性经费拨付机制。     

专项转移支付资金零散问题探讨及对策研究——基于云南某县调研和分析

分税制改革以来,中央以及省级财政加强对基层政府的补助力度,并将补助重点放在民生事业上。但是,由于各级政府职能划分的不清晰,导致了云南省专项资金在使用过程中出现一系列的管理问题,例如资金零星分散、专款挪用等问题。通过实地调查研究专项转移支付资金存在的问题,并提出改革、规范与完善专项转移支付资金管理的对策,具有非常重要的现实意义。     

新疆投千万元建林果仓储保鲜项目

从2007年开始，新疆对南疆五地州每年安排3000万元，三年共安排9000万元的新疆维吾尔自治区预算内资金用于果品冷藏保鲜项目建设，每新建5000吨的保鲜库给予自治区预算内资金补助100万元，阿克苏市已得到专项补助资金550万元。     

财政部关于下达2003年一般性转移支付数额的通知

××省(自治区、直辖市)财政厅(局):根据《2003年一般性转移支付办法》,下达你省(自治区、直辖市)2003年一般性转移支付额××亿元,其中革命老区转移支付额××亿元。各地要将下达的转移支付资金用于偿还到期债务、保障行政事业单位职工工资发放、机构正常运转和社会保障等基本公共支出,严禁用于搞“形象工程”和“政绩工程”。一旦发现挪用资金用于“形象工程”和“政绩工程”,将酌情扣减下年度一般性转移支付资金。除中央下达的一般性转移支付资金外,省级、市级财政要积极筹措资金,增加一般性转移支付资金规模,采用规范的公式化方式分配转…     

黑龙江财政科技支出管理中的问题及对策

但随着公共财政框架的建立、财政改革的深化和科技事业的发展,现有的黑龙江省财政科技经费管理模式已不适应,迫切需要建立财政科技经费新型管理制度和框架,才能充分发挥科技资金效益,提升黑龙江省科技实力,建设创新型黑龙江。从黑龙江省近年来不断加大财政科技投入的力度,努力提高财政科技支出资金的绩效管理水平的实际出发,指出了黑龙江省财政科技资金在管理分配及其绩效等方面存在的问题,并分析了其产生原因,进一步提出要建立科技资源配置的决策和统筹协调机制、完善科研项目经费使用的监管机制、提高财政科技支出资金的综合使用效益、提高预算管理水平及调整相关科目及核算办法等对策建议。     

浙江省省级财政统发工资的成效与探索

财政统发工资是指将财政性资金安排的工资资金由财政部门委托代发工资银行直接拨付到个人工资账户上的管理方式.这既是深化财政体制改革、建立公共财政管理体系的需要,也是财政实施国库集中支付的主要内容之一.统发工资实现了"工资直达",加强了对工资支出的管理和人员编制管理,强化了预算约束机制,提高了财政资金使用效率.