高校政府采购中存在的廉政风险及防控对策分析

党的十八大以来,习近平总书记对党风廉政建设和高校思想政治教育等问题作出了重要论断,为高校党风廉政建设提出了新要求。随着国家对高等教育事业的投入力度不断加大,政府采购项目数量日益增多,金额日益增大,高校的政府采购活动中存在较多风险点,容易滋生腐败行为。文章从高校政府采购工作各环节的风险点入手,对找准风险点、确定风险等级。完善制度、强化管理和监督力度、提高人员素质等方面进行了分析探讨。     

浅析政府采购中的财务管理

政府采购制度是我国近年来财政改革的一项重大举措,如何加强政府采购的财务管理、提高政府采购资金的利用效益、规避采购风险和财务风险是摆在我国政府采购部门面前的一项重要课题。本文就我国政府采购财务管理存在的一些薄弱环节,并针对强化政府采购财务管理提出了几点举措建议。     

高校货物采购管理存在的问题及其对策——以西南政法大学为例研究

近年来,高校货物采购规模日益增大,为规范高校货物采购,财政部门和教育部门相继出台了一系列的政府采购规范文件,但高校因其内部和外部因素影响,导致高校货物采购存在采购的计划性不强、采购质量和精准性不够、供应商管理相对欠缺、采购信息化程度不高、采购与资产充分利用的结合不够等问题。通过对高校自身特点、内部机构设置、制度建设与执行和人员配置情况等分析,文章提出了完善制度、强化采购计划执行、抓好信息建设、加强供应商管理和做好风险防范等对策。     

浅谈高校政府采购存在的问题及对策

当前在高校中引入政府采购是高校自身发展的需要,政府采购能够强化高校资产管理,从源头上预防和消除腐败,树立诚信高校形象。分析当前中国高校中政府采购存在的问题,结合中国的实际情况提出具体的解决对策,以求达到抛砖引玉之功效。     

浅谈高校实施政府采购存在的问题及对策

当前在高校中引入政府采购是高校自身发展的需要,政府采购能够强化高校资产管理,从源头上预防和消除腐败,树立"诚信高校"形象。文章分析了当前我国高校中政府采购存在的问题,结合我国的实际情况提出了具体的解决对策,以求达到抛砖引玉之功效。     

低碳消费模式在高校政府采购中的运用及对策研究——以浙江省高校电子仪器设备采购为例

政府采购应强化低碳消费理念,即实施政府绿色采购.在政府采购过程中,应尽可能选择低能耗、低排放的节能环保产品,从源头控制能源消费和污染物排放,从而有利于资源节约和环境保护.本文在介绍国外绿色政府采购的经验基础上,以浙江省高校电子仪器设备采购为例,分析电子仪器设备在高校政府采购中存在的问题,并提出运用低碳消费模式推进高校政府采购的若干对策建议.     

高等学校政府采购工作问题初探

高校实行政府采购制度具有重大意义。文章通过分析高校政府采购工作中存在的主要问题,建议采取加强采购工作的组织领导,健全管理制度,提高人员素质,加强采购预算管理,规范采购活动,防范腐败风险等举措,有利于提高政府采购管理水平,管好用好资金,维护高校合法权益。     

完善高校政府采购预算的思考

目前,我国的政府采购还处于不断发展的阶段,政府采购对高校教育水平的提升发挥了重要的作用,但是我们还必须面对政府采购存在的种种问题,如盲目性、采购周期长、价格和预期差异较大等一系列问题.不可否认,我国高校的政府采购起步晚,尚处于探索和完善的阶段,有不少工作需要提升.笔者认为要加强政府采购的科学性和精细化,一定要强化预算约束,细化采购的项目,编制好相应的采购预算.     

新形势下高校财务管理存在的问题及对策

随着部门预算、政府采购和国库集中支付三项财政支出管理体制改革的不断推进。对高校的财务管理要求大大提高,如何强化当前形势下的高校财务管理,已成为高校经济工作探索的重要课题。     

“互联网+”能够提升政府采购绩效吗——基年全国政府采购电梯数据的准实验研究

"互联网+政府采购"为代表的信息透明战略是政府采购绩效提升的主要路径选择。在规制约束理论框架下采用准实验设计,以中国政府采购网2014-2018年公开的政府采购电梯数据为基础,融合多个政府网站与供应商网站信息人工构建数据集,通过多水平回归分析校验信息约束与交易约束对中国政府采购绩效产生的影响是否存在偏向性。研究证实,政府采购中的信息约束集中表现为公开数据碎片化,对提升政府采购绩效的独立作用有限,供需双方的合作伙伴关系影响了信息可达范围,但并未弱化政府采购绩效。交易约束中,庇护关系对政府采购绩效的影响较为显著。建议在"互联网+政府采购"实践探索基础上强化合作治理,从制度层面构建三重协作关系。     

博弈理论分析框架下的贫困县政府采购制度研究

与经济发达地区的政府采购相比，贫困县政府采购存在资金少、规模小、市场相对滞后、寻租现象普遍等问题。应完善采购资金管理，创新采购模式，建立县级政府采购信息系统。建立全方位的监督机制，以完善贫困县政府采购。     

我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策

我国《政府采购法》颁布实施以来,高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围,而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决.但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验,存在亟待解决的问题.因此,应结合高校当前采购工作的特点,规范政府采购行为,建立配套的资金管理模式,做好年度预算编制,提高资金使用效率,使政府采购工作更好地为教学科研服务.     

How big is the Chinese Government debt?

China’s public debt does not provide a meaningful guidance about the government’s overall debt burden, since it also has various forms of contingent liabilities such as shortfalls in the pension fund, debts of local government investment vehicles, and nonperforming loans of the state-owned commercial banks. However, there is no authoritative data on the government’s overall debt burden. In this paper, we try to put together a complete picture by piecing together information available, following a consistent framework. Our results suggest that the Chinese Government’s total debt could be already above 100% of GDP, in contrast to the public debt/GDP ratio of 15.5. Urgent reforms are needed in order to reduce fiscal risks, although risks of debt crisis look small in the short term, given sound balance sheet of the public sector. Local governments’ borrowing without hard budget constraint presents the greatest risk to sustainability of China’s fiscal system.     

创新导向的政府采购及机制设计

梳理了创新政策、政府采购与创新导向的政府采购政策之间的理论关系,给出了为何创新导向的政府采购是引导技术创新的重要政策工具的理论依据。从创新导向的视角,针对传统政府采购政策在创造创新需求市场、协调市场信息不对称、促进共性基础技术研发等方面作用的缺失,将技术路线图技术引入政府采购政策制定机制,优化创新导向的政府采购政策制定策略。     

基于政府门户网站视角的中美预算公开信息比较与评价

互联网是政府信息公开的一种主要途径。基于政府门户网站这一公开渠道及网络信息传播特点,可以从专门性、全面性、详细性、动态性、便利性等不同角度,对美国和中国的201 1年度中央(联邦)预算公开信息进行比较。虽然近几年中国在预算公开方面取得了一定进展,但仍处在起步阶段,预算公开信息呈现典型的"碎片化"特征,缺乏制度性保障,与社会期望仍有较大的差距。因此,应以政府门户网站为主要公开渠道,提高中国政府预算公开信息的质量。     

A BUREAUCRAT'S PROCUREMENT STRATEGY: BUDGET CONSTRAINTS AND RATIONING

ABSTRACT ** :  We investigate a bureaucratic principal responsible for the procurement of goods and services from private agents. The bureaucrat is evaluated on output and controlled by a limited budget. The agents maximize profit, have private information about variable production costs, and have positive outside options which are lost upon acceptance of a procurement contract. The setting is relevant for, e.g. governmental agencies. We show how this setup makes probabilistic rationing and overproduction for low-cost agents a useful tool for the bureaucrat.     

PPP如何影响地方财政风险*——来自债券市场反应的证据

政府与社会资本合作（PPP）的倡导者认为PPP能够为地方政府分担财政压力，分散投资风险，提高资源配置效率；其反对者则认为PPP背后隐藏着政府的隐性担保和补贴、腐败和寻租，预算内的财政压力减小只是一种财政幻觉，反倒无形中累积了系统性风险。本文利用中国2015—2020年间的债券发行数据以及PPP在各地的落地信息，以地方政府债券为实验组，以国债和金融债为控制组，构建双重差分模型，检验PPP集中落地是否增加了地方财政风险，进而抬升了地方政府债券的发行成本。实证结果表明，2016—2017年左右的PPP集中落地使得地方政府债券发行受到来自市场的利率惩罚，5年期地方债发行利率的风险溢价为67个基点~297个基点，10年期地方债发行利率的风险溢价为21个基点~41个基点，且这种效应在PPP项目较多和较少的地区之间存在异质性。更换控制组、推后PPP项目对地方财政的实际冲击时间、假设虚假的实验组等一系列稳健性检验证明这一发现具有可信性。此外，本文还讨论了这一实证结果背后的可能原因，并提出促进PPP良性发展的措施。     

政府采购与企业创新的作用关系及边界条件探究[ ]——来自Meta分析的证据

针对政府采购与企业创新的作用关系和研究分歧,以创新链划分企业创新活动,对41篇文献进行Meta分析发现：政府采购与技术研发中度正相关,与成果转化强正相关;融资约束与信号传递在政府采购与技术研发关系中具有部分中介作用,且信号传递部分中介了政府采购与成果转化的关系。文化背景仅负向调节了政府采购与技术研发的关系,产业类型对这一关系具有正向调节作用;GPA参与方属性及其与长期导向的交互均正向调节政府采购与企业创新的关系;数据特征负向调节政府采购与企业创新的关系。以上结论验证并拓展了相关研究,为企业创新管理研究和政府采购政策设计提供了参考。     

PPP如何影响地方财政风险*——来自债券市场反应的证据

政府与社会资本合作（PPP）的倡导者认为PPP能够为地方政府分担财政压力，分散投资风险，提高资源配置效率；其反对者则认为PPP背后隐藏着政府的隐性担保和补贴、腐败和寻租，预算内的财政压力减小只是一种财政幻觉，反倒无形中累积了系统性风险。本文利用中国2015—2020年间的债券发行数据以及PPP在各地的落地信息，以地方政府债券为实验组，以国债和金融债为控制组，构建双重差分模型，检验PPP集中落地是否增加了地方财政风险，进而抬升了地方政府债券的发行成本。实证结果表明，2016—2017年左右的PPP集中落地使得地方政府债券发行受到来自市场的利率惩罚，5年期地方债发行利率的风险溢价为67个基点~297个基点，10年期地方债发行利率的风险溢价为21个基点~41个基点，且这种效应在PPP项目较多和较少的地区之间存在异质性。更换控制组、推后PPP项目对地方财政的实际冲击时间、假设虚假的实验组等一系列稳健性检验证明这一发现具有可信性。此外，本文还讨论了这一实证结果背后的可能原因，并提出促进PPP良性发展的措施。     

中美政府采购制度之比较与借鉴

美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一,其发展历程与管理模式对于政府采购尚处于起步阶段的中国来说,颇具实践上的借鉴意义。中国应加快建设政府采购法律体系,扩大政府采购的规模和范围,适当扩大部门集中采购的范围,构建覆盖全国的政府采购电子交易平台,建立自律与他律相结合的监管机制。