美国先进制造伙伴关系计划及其启示

奥巴马政府执政以来,振兴制造业成为其振兴美国经济的一项重要内容,出台实施了一系列促进制造业发展的政策和措施。2011年6月24日,总统奥巴马又宣布启动了一项价值5亿美元的“先进制造伙伴关系”（AMP）计划,呼吁美国企业、大学以及政府之间应加强合作,共同帮助美国重夺全球制造业领先地位。通过对此计划的具体阐述,获得有益启示,对我国制造业发展提出了几点建议。     

美国拜登政府制造业发展战略措施及启示

受新冠疫情影响，美国制造业发展呈现衰退趋势，对其经济产生了一定消极影响。2021年拜登就任美国总统后，明确了制造业对于确保美国全球领先经济地位和国家安全的支撑作用，通过一系列举措重振美国制造业。美国白宫在国家层面对先进制造业发展所制定的战略主要包括聚焦特定技术目标开发和实施先进制造技术，促进先进制造业劳动力发展，以及提升制造业供应链弹性。在此战略下，美国国家标准与技术研究院制定最新跨行业制造技术路线图，由多个政府部门、研究所、高校及制造业企业组成的制造业创新网络协同合作，推动技术进步、促进先进制造业劳动力就业及构建先进制造业创新生态系统。美国制造业相关战略和政策对中国制造业发展具有一定的启示作用，并据此提出相关建议。     

美国制造业的振兴战略

长期以来,制造业始终是支持美国经济增长和社会就业的重要力量.随着国内外发展环境的变化,美国制造业的竞争力有所下降,正在失去领先地位.2010年7月美国众议院启动“美国制造”行动议程,同年10月奥巴马总统签署了《美国制造业促进法案》,2011年6月奥巴马又宣布实施“先进制造伙伴关系” (AMP)计划,提升制造业的战略地位,加大对先进制造业的投入力度,大力培育新兴制造业,并通过鼓励和推动创新来提升美国制造业竞争力.通过这一系列政策措施以重振美国制造业并确保美国在先进制造业领域的领导地位.     

制造业变革和发展的国际经验及启示

在经济全球化和经济知识化的双重背景下,各国对制造业在国民经济中的地位和作用有了更深刻的认识。工业发达国家均从战略高度关注制造业的发展大计,优先发展各自确立的关键技术,相继实施一系列先进制造技术发展计划,并研究和应用面向21世纪的现代制造模式,以振兴和提升其产业竞争力。借鉴各国经验,对推动我国制造业的变革与发展具有重要的启示意义。     

美国AMP计划的内容、政策措施及启示

为巩固美国制造业竞争优势,并确保其在世界制造业强国中保持领先地位,美国总统科技顾问委员会于2011年6月24日,向美国总统奥巴马呈交了题为《确保美国在先进制造业的领先地位》的专题报告.根据该项报告的建议,奥巴马政府启动了美国“先进制造伙伴计划”.本文介绍了该计划的主要内容、出台背景和政策措施,研究和分析了同该计划目标相关的科技全球化、服务全球化和产业转移的发展趋势,提出我国应对的政策建议.     

美国“先进制造业国家战略计划”对我国的启示

2012年2月,美国总统执行办公室国家科技委员会发布了"先进制造业国家战略计划"的研究报告。该报告从投资、劳动力和创新等方面提出了促进美国先进制造业发展的五大目标及相应的对策措施。这是美国政府在先后发布《重振美国制造业政策框架》、《先进制造伙伴(AMP)计划》后,从     

灵捷制造——21世纪的生产和管理战略

随着21世纪的来临，国际竞争日趋激烈，许多国家开始制订旨在提高自己国家在未来世界中的竞争地位、培养竞争优势的先进计划，如日本的智能制造技术计划（IMS）、韩国的高级先进技术国家计划G－7计划、德国的2000计划、美国的先进制造计划（AMT）、国家关键技术以及灵捷制造等等。其中尤以灵捷制造最为著名。灵捷制造是21世纪的生产和管理战略，并将产生一种新的工业秩序。     

发展型网络国家何以跨越科技成果转化的“死亡之谷”——美国先进制造产业联盟解读

颠覆性创新是战后美国走上世界科技强国的重要源泉，但在金融资本介入下，美国形成政府资助的基础研究与产业界资助的应用研究之间的“死亡之谷”。40年间，美国在跨越科技成果转化的“死亡之谷”过程中进行了一系列努力，运用了多种政策工具。2008年金融危机爆发凸显美国由于制造业空心化导致的“死亡之谷”困境，先进制造计划成为美国克服危机、重塑“美国优先”的战略决策。美国先进制造战略部署是美国发展型网络国家的典型案例，基于发展型网络国家理论视角，深入剖析美国先进制造计划的顶层设计、组织部署和运行机制，发现美国力图通过自上而下的战略愿景压力和自下而上的技术选择推力，共同促进新的创新生态形成，最终形成变革性力量，跨越“死亡之谷”。     

面向新世纪发展我国先进制造技术的战略建议

先进制造技术是面向２１世纪的高新技术,是推动制造业升级创新的技术支撑。针对我国制造技术比较落后的现状,从加强政府宏观调控,推动先进制造创新体系建设,搞好引进技术消化吸收与创新,大力发展高新制造技术及其产业,努力提高制造业全员科技素质和培养创新人才等几个方面提出了发展我国先进制造技术的对策措施。     

中美制造业战略比较研究及启示

2018年10月,美国发布了《先进制造领导力战略》,这是美国提出"制造业回归"之后的第二份制造业战略,也是中美贸易谈判关键时期发布的国家先进制造战略,对美国制造业部署具有重要指导意义,对我国制造强国建设具有参考价值。本文运用比较研究的方法对中美两国制造业战略进行了比较,在战略制定上,两国制造业战略均由多部门共同制定,但制定机制存在差异;在战略定位与目标上,两国均将制造业视为国家强盛的基石,但由于制造业发展阶段不同,两国制造业近期目标有所差异;在重点任务设置上,美国更关注面向未来的先进技术研发与应用、广泛的人力资本培育和全方位的供应链体系建设等;在战略实施方面,两国均通过多政策、多部门协同确保战略实施。为建设世界制造强国,我国需在不断完善战略实施策略、夯实创新能力、提高政策有效性和完善软环境等方面有所加强。     

企业规模异质性与产业集聚：来自中国制造业的证据

基于中国制造业数据,本文检验了企业规模异质性与制造业地理集中的互动联系。研究表明企业规模因素对制造业地理集中具有显著影响。按素密集度对制造业的分类回归进一步表明,上述影响存在行业差异：劳动力与资源密集型行业的相关性不稳健,但资本技术密集型行业的结果是稳健的。这意味着资本技术密集型行业的企业规模分布具有地理集中倾向：大市场集中分布了更多大规模企业。这一结论表明制造业集聚具有规模异质性：小规模企业通过集聚经济,促进生产率提高形成制造业集聚,大规模企业则通过集中分布在大市场而形成制造业集聚。另外,从制造业集聚的驱动力量看,制造业集聚的强化效应与地区异质因素两股力量都在推动制造业地理集中,由此可以判断制造业集中趋势还将持续。     

国际分割生产对中国制造业出口结构的影响

在考虑和不考虑国际分割生产的情况下,虽然中国制造业的出口结构均呈改善趋势,即资源密集型行业和劳动密集型行业的出口份额在逐渐下降,资本或技术密集型行业的出口份额在上升,但是在分离了国际分割生产的影响后,高技术含量的出口比重并不高,如果没有国际分割生产,则中国出口结构的改善是有限的。因此,在分析我国制造业出口时必须考虑国际分割生产这一因素。     

我国制造业安全态势与安全隐患

制造业安全是国家经济安全的重要组成部分，是“国家利益”在制造业领域的反映。制造业安全是指：确保制造业领域的自身利益不受侵犯，保障本土制造业企业在国内外市场中竞争与发展的自主能力不受侵犯；确保本土制造业的规模、技术能力和生产水平足以支撑国家利益体系不受侵害，保障国家长期稳定发展。我国制造业生产设备相结陈旧、技术落后，科研能力薄弱、对国外技术高度依赖，管理水平低下，外资的大规模进入和不合理分布，对经济安全有关键作用的产业大都在竞争中处于明显的劣势地位，这种局面严重危及我国的制造业安全。     

外商直接投资对我国制造业自主创新投入的影响

本文利用2003—2007年我国28个制造行业的面板数据,检验了外商直接投资（FDI）参与度、FDI研发强度以及科技人员比重等因素对内资制造业自主创新投入的影响。结果表明上述三个因素对全部内资制造业的自主创新投入的影响并不显著。将制造业划分为高技术行业和一般行业,外资参与度对内资高技术行业研发强度的抑制程度要小于一般行业。外资研发强度对内资高技术行业研发强度的影响显著为负,对一般行业亦产生消极影响,但不显著。外资科技人员比重明显促进了高技术行业的自主创新投入,对低技术行业的研发支出强度产生负面影响,但统计上也不显著。上述结论意味着外资参与对内资自主创新投入的影响较为间接,需要关注直接影响内资自主创新投入的外资研发强度和外资科技人员比重等因素。内资企业要主动提高自主创新投入,形成自主创新能力,缩小和外资的技术差距。     

先进制造业发展的动力模型与评价指标体系

先进制造业是广泛应用先进制造技术、采用先进制造模式、拥有先进市场网络组织的工业生产系统。市场需求、科技进步和生产要素配置、市场网络组织三个内部动因与政府作用、发展环境两个外部动因的变动,是先进制造业发展的主要推动因素,并由此形成了耦合动力机制。对先进制造业综合评价的关键是科学合理的选择指标和构造指标体系,以便有效的实现评价目标。基于先进制造业的系统结构体系,并结合指标体系设立的功能要求及其原则,本文构建了由四个一级指标、20个二级子指标构成的先进制造业评价指标体系。     

欧盟工业先进制造系统的研发现状及趋势分析

欧盟是现代工业制造业的发源地,长期保持着世界工业的领先水平。欧委会根据全球高新技术发展态势和欧盟的发展需求及相对竞争优势,确定了欧盟工业可持续发展的六大关键势能技术(KETs)领域。工业先进制造系统是其六大关键势能技术之一,为此,欧盟为之制定了具体的优惠政策和行动举措给予重点扶持,旨在提升欧盟先进制造业的世界竞争力,促进经济增长和扩大就业。通过对欧盟工业先进制造系统的产业发展现状、研发创新、面临的挑战和未来发展趋势进行综合研究分析,意在为我国战略性新兴技术产业的可持续发展提供有益的线索和经验借鉴。     

ODI与我国制造业产业结构升级间关系的实证研究——基于ODI分类视角

将直接投资于制造业的ODI分为学习型ODI和竞争型ODI,运用Almon方法并利用2003—2010年我国的数据,实证研究两者对我国制造业产业结构升级的影响。研究结果显示:两种ODI对我国制造业产业结构升级的滞后期影响大于当期影响,且学习型ODI比竞争型ODI更有利于促进我国制造业产业结构中技术结构的升级。     

制造业能源效率测算与影响因素分析

要素使用结构是效率变动的起始点,以工业为对象的研究不可忽略不同行业间要素配置结构的区别。本文选取不同要素密集度制造业作为研究对象,基于DEA方法测算了1995～2008年中国制造业能源效率,并利用Tobit模型探索不同要素密集型制造业能源效率的影响因素。研究表明,中国制造业能源效率的总体水平较低,并随要素密集度的不同而不同。劳动密集型制造业能源效率最高,技术密集型行业次之,资本密集型行业最低。三大类型制造业能效提高仍有50％以上的空间,“十二五”期间节能降耗的政策导向应由目前的以行政区域为对象分解节能降耗约束指标的治理方式向以行业或企业为约束对象并分解节能指标的治理方式转变。本文通过Tobit模型还发现,进一步促进技术创新、保持适度合理的行业竞争、调整能源消费结构以及扩大企业规模将有利于提高制造业能源效率。     

基于行业细分的我国制造业就业技能结构影响因素研究

技术进步对就业结构具有重要影响,其中技能偏态型技术进步对就业技能结构的影响尤为突出。本文选取2001—2010年间我国制造业29个细分行业的经济发展数据,分别考察了市场主导型FDI技术溢出、出口主导型FDI技术溢出、企业研发等因素对我国制造业就业技能结构的影响。研究结果表明,市场主导型FDI技术溢出仅对中低技术行业的就业技能结构具有负的影响,而出口主导型FDI带来的技术溢出对高技术行业和中低技术行业就业技能结构均有显著的正向作用。同时,企业规模的扩大和资本深化程度的增加将降低制造业高技术劳动力的占比,而企业自身研发投入的加强将明显提升制造业的就业技能结构。