“黄宗羲定律”为何一再重演

后人总结中国传统社会历史，在治乱循环中发现许多惊人的相似之处，概括这些反复出现的规律性现象，冠以某某“定律”以资政当今，“黄宗羲定律”即是其一。这个定律，揭示的是历代赋税制度改革如何被扭曲、百姓负担怎样一再反弹并加重的现象，发现者是明末清初著名思想家黄宗羲。     

现阶段走出黄宗羲定律怪圈的障碍分析

温家宝总理一年来多次强调，我们一定要而且一定能够走出黄宗羲定律的怪圈。然而作者从财政收支与管理的角度分析，说明现阶段走出怪圈的障碍：城市化滞后致使财政仍需农业扶持，在预计的未来，农村公共福利支出还会增长，基层政权财权与事权的分离导致预算管理难以保证农村的经费支出。     

对农民负担反弹的思考

当前,全国各地基本上都推行了农村税费制度改革,大部分地方农民负担明显减轻,过去那种直接增项加码、硬性摊派的事情少了,但个别地方转移收费方向,加重农民负担的现象仍时有发生,“黄宗羲定律”的幽灵一直伴随着农村税费改革。     

农村税费改革不能重蹈“黄宗羲定律”

在2006年的中央农村工作会议上温家宝总理强调:“千万不要以为农业税取消后,农民负担问题就从此解决了。如果改革不彻底,我们就可能面临两种严重情况:一种是各种乱收费乱摊派乱罚款卷土重来,农民负担出现反弹;一种是农民基层组织难以正常运转,无法履行应尽职责。”历史上的税费改革不止一次,但每次税费改革后,由于受当时社会政治环境局限性的影响,农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。明清思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”,后人将此现象称为“黄宗羲定律”。其实,温总理早就用“黄宗羲定律”表达了同样的担忧。从目前…     

从农村税费改革看乡镇财政的困境和出路

从三年来安徽等地农村税费改革试点工作的效果来看,农民负担确实得到了一定的减轻。2002年全国展开农村税费改革试点的20个省市覆盖了6亿多农民,与改革前相比,平均减轻农民负担的幅度达到30%以上,今年的试点工作将在全国绝大多数省、市、自治区全面铺开。从目前的态势看,如何巩固农村税费改革的已有成果、保证农民负担不反弹已经成为一个十分紧迫的任务。同时,乡镇财政靠什么来维持正常运转?农民义务教育和其他公共支出的经费如何得到保障?如何真正实现温家宝总理指出的要使税费改革走出“黄宗羲定律”?这些问题都与目前的乡镇财政体制密切…     

对金融与财政体制分离的思考

对金融与财政体制分离的思考杨景欣（邢台市经济管理干部学校）：虽然改革已经进行了１５年，但我国的经济发展仍没有完全跳出“膨胀失调─—紧缩调整─—膨胀失调”的怪圈，其原因之一就是金融财政体制没有与市场经济接轨。在传统的计划经济体制下，政府总揽财政大权，财...     

试论财务体制演进的动因与规律

试论财务体制演进的动因与规律杨淑娥本文试图通过对我国４０年来财务体制构建的实践回顾以及对我国现实经济领域中一再出现的“怪圈”的剖析，从经济利益关系上分析财务体制演进发展的内在动因，进而以上层建筑与经济基础、生产关系与生产力的关系为理论依据探讨财务体制...     

中国现代化背景下的三农问题浅谈

三农问题是中国现代化进程中一道非跨不可的门槛，是现代化进程中的矛盾焦点。当前三农问题白热化，主要是人为的现代化战略、体制、制度造成的。要解决好三农问题，必须走出政府擅自替农民作主的历史怪圈，切实做好四项改革。     

关于农村税费改革后促进农村经济可持续发展的建议

长期以来 ,“三农问题”一直是我国农村经济可持续发展的障碍。自 2 0 0 0年 5月开始的农村税费改革现已初见成效 ,它有效地减轻了农民负担 ,但随着改革的全面展开也出现了一些急需解决的问题 ;只有完善农业税立法 ,规范农业税征管 ,才能从根本上打破黄宗羲定律 ,保证农民负担不反弹 ,从而促进我国农村经济的大发展。     

当前农业制度安排的缺陷与改革思考

为什么农业改革已从“体制外”推进到“体制内”，从“微观”到“宏观”，从“局部”到“整体”，从增量调整、边际革命到存量置换，特别是进入以旧体制的核心部分为对象的攻坚阶段时，却步履艰难，出现了制度供给不均衡、制度需求动因不足、制度体系不配套等制度缺陷。笔者认为关键在于制度的“计划情结”根深蒂固和前一轮制度创新的效率释放殆尽，而新一轮制度创新又没有随制度环境的变化而适时跟进。本文就从当前农业制度安排缺陷的根源着手，来谈谈农业改革和发展如何突破僵局和制度封锁。一、农业制度安排缺陷的根源思考1．前一轮制度…     

改善农民生活状况的法律思考

农村税费改革拉开了一场深刻广泛的农村综合改革的序幕。它是新中国成立以来,继土地改革、家庭联产承包经营之后农村的第三次革命,为农民减负增收谱写了新的一页。但是如何巩固税费改革成果,避免“黄宗羲定律”重演,仍是我们不得不严肃面对的重大问题。以法律的形式规范国家和农民的分配关系,是改善农民生活状况的根本保障。     

取消农业税对农村公共产品供给的影响

取消农业税对中央财政的影响微乎其微,但却造成了农村地方财政收入的锐减,使本来就不宽裕的地方政府用于农村公共产品的资金更是捉襟见肘.为保证改革的顺利进行,中央应加大财政转移支付的力度,并根据不同地区的具体情况确定不同的财政转移支付标准,避免财政转移支付的平均主义,真正实现转移支付的目的.同时,针对农村公共产品供给现存的其他问题,从市场化等方面,找出解决问题的政策性对策,切实改善农村公共产品的供给状况,达到标本兼治的目的,彻底走出"黄宗羲定律"怪圈.     

"入世"与中国社会保障制度改革

中国加入WTO，将推进中国按照国际惯例构建现代市场经济体制，作为市场经济体制重要组成部分的社会保障制度也面临“入世”以后的新挑战，而WTO明确规定了成员国政府能做什么或不能做什么，其中，社会保障服务就是严格规定由政府提供的“公共服务”。本文讨论了中国加入WTO和中国社会保障制度改革的互动关系，并展开了“入世”以后中国社会保障制度改革方向和框架的讨论。     

需求定律例外情况的重新解释

从科学的逻辑上讲，以需求定律解释现象或行为，需求定律必定要有可能被现象或行为推翻的可能性，也就意味着需求定律不能有例外。需求定律是约束“价格”和“需求量”两个变量之间的关系。需求定律的所谓例外情况都是由非价格因素引起的“需求”的变动，超出了需求定律的范畴。     

德国福利制度改革的困局与怪圈

德国作为世界上第一个建立普遍退休金制度的欧洲大陆国家，被称为“福利国家”的典范。然而，随着经济全球化和欧洲一体化进程的加快，“福利”的负面作用越来越严重，德国不得不在医疗卫生、家庭服务、教育培训、养老住房、失业与再就业诸方面，进行不同形式、不同层次的改革。同时也出现了“谁改革，谁下台”、“屡改屡败，屡败屡改”的政治怪圈。当前，如何稳妥推进福利制度改革，已经成为德国等欧洲国家亟须解决的政治、经济与社会问题。     

审视硅谷模式--兼议我国科技园区建设的借鉴和发展

在分析国内外相关资料和一定实践调研基础上，对硅谷模式进行了历史追溯与评述，提出应对其进行客观、理性的审视；认为硅谷模式是“存在主义”的产物。在我国科技国区建设对其借鉴的过程中，关键在于加强体制和制度建设。     

国家审计体制理论介评及改革设想

一、观点简述 审计体制问题是国家审计制度安排的核心内容，它直接决定着国家审计制度的有效性与国家审计的质量。杨时展先生是我国专家学者中探讨国家审计体制的先驱者，1982年他以受托责任学说为基础认为各级政府审计机关应该独立于各级政府，向着取信于民、听审于民的方向发展。纵观我国的研究成果，先后形成了“立法观”、“行政观”、“垂直观”、“改良观”、“独立观”和“双轨制”等六种比较有代表性的观点。     

试析部分中小企业发展中的“三大怪圈”

在影响中小企业发展的诸多因素中 ,当属在计划经济体制下形成的封闭保守和小农意识致使部分中小企业误入的“三大怪圈”最为要害。它束缚企业难以适应市场经济的客观要求和经济规律 ,也必将成为加入ＷＴＯ之后中小企业参与国际竞争的桎梏。怪圈之一 :企业的封闭性造成企业规模扩张的恶性循环80年代 ,正当我们把“滚雪球”作为发展乡镇企业的成功模式加以推广的时期 ,沿海发达地区的企业已进入了大开放、大引进、大联合的发展阶段 ,这也许正是我们与沿海地区拉大差距的主要原因之一。“滚雪球”模式不言而喻就是企业单靠自身资本积累的再投入…     

推进反腐倡廉制度创新之我见

本文主要阐述了反腐倡廉制度创新的科学内涵，推进反腐倡廉制度创新的重要意义，并从“严密制度设计，推进体制机制创新，整合规范现有的制度，借鉴、吸收国外反腐倡廉制度创新经验”四个方面，深入论述了如何推进反腐倡廉制度创新。     

构建高水平社会主义市场经济体制的逻辑与核心制度

构建高水平社会主义市场经济体制是构建新发展格局和推动高质量发展的内在要求。党的二十大报告以“两个毫不动摇”“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”为统领，从高水平市场主体、高效率政府、高标准市场体系、高质量营商环境和高效协同的宏观经济治理体系有机统一视角，确立了构建高水平社会主义市场经济体制的逻辑与核心制度。高水平市场主体是社会主义市场经济的重要力量，高效率政府是市场有效运行的“护航者”，高标准市场体系和高质量营商环境是市场主体得以壮大的制度土壤，高效协同的宏观经济治理体系是有效管理国民经济总量指标，实现经济持续健康、安全发展的基础。构建高水平社会主义市场经济体制不仅需要在以上方面精准发力，而且要增强制度建设的系统性、连续性和协调性，让各项制度互促互进，产生联动融合之势，以强大制度合力破解深层次体制机制障碍，持续推进高水平社会主义市场经济体制建设。