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从一般的经济理论来分析,粮食宏观调控主体应该是中央政府,并构建以中央政府为主、地方政府参与的粮食宏观调控体系。但是我国目前的粮食宏观调控却通过省长负责制,演变成了以地方政府为主,中央政府参与指导的多元化、分散式调控体系。这种调控体系导致了调控权利分散、调控责任不清,调控成本增大。文章通过对这种分散式的、多元化调控体系的分析,提出了选择粮食调控主体的一般基本要求,并对在新的调控体系下,中央政府与地方政府的调控权利和责任进行了分析。 相似文献
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一、集体经济统一经营功能退化的原因改革开放以来,统分结合的双层经营体制一确立,集体经济统一经营的职能在法律上就得以确认,而且在大邱庄、苏南等村社得到了实践的检验,但是大部分农村地区的发展却不尽如人意,统一经营几乎是名存实亡。究其原因,主要有以下几个方... 相似文献
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制度是一个地区发展的基础和条件,东西部发展的差距不仅仅是经济发展上的差异,从本质上来看,是制度安排、制度结构和制度利用效率的差距.本文从东西部制度非均衡的表现着手来探讨西部地区制度供给和制度安排滞后于东部的原因,并以此提出了西部完善制度、创新制度的一些建议. 相似文献
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论农户承包土地流动的条件和模式 总被引:5,自引:0,他引:5
土地作为一种重要的生产要素,必然要向比较效益高的方向流动,流动是土地的常态。这是土地内在的经济规律决定的。但是我国有许多人认为,土地是农民就业和生存的保障,流动的条件还不成熟,其理由有三个方面:一是农民人均耕地仅1.4亩,根本没有流转的条件,只有生存的可能。二是社会生产力不发达,非农产业不能为农村剩余劳动力转移提供足够的就业岗位。三是农村社会保障体系不存在。不可否认,现在承包土地的确是农民生存就业的基本保障。但是笔者认为,承包土地并非要等到大部分农民都已经转移到二、三产业,人均耕地较多以后才允许… 相似文献
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农业制度变迁的基本特征分析及策略调整 总被引:14,自引:0,他引:14
20多年的中国农业改革经过实践检验,是成功的。但是20世纪90年代以来,农业改革初始没有大的突破,本文认为关键是前一轮农业改革的模式已不适应新的制度环境了,需要进行改革策略的调整。本文首先分析了中国农业制度变迁的基本特征,其次对前一轮改革模式的绩效进行了正反两方面的评析最后提出了当前农业制度变迁的策略和方向。 相似文献