国有资本经营预算范围的界定

1.国有资本经营预算收入范围的界定。包括:(1)来自企业的国有资本收入,包括国有企业上缴的税后利润,国有股东分得的股息、红利和股利,各级政府授权的投资部门或机构以国有资产投资形成的收益应上缴国家的部分,国有资本处置收入及其他收入;(2)资源性国有资产收入,反映租赁、出让,转让土地、矿产等国有资源的使用权、特许专营权、开采权等的收     

深化商业银行体制改革的措施

1郾推行股份制改革。(1)清产核资,进行合理产权界定。将国有资产与银行自有资产进行界定押原国家无偿投入的资本金,国家拨改贷收回的资金,其他应划归国家所有的资产都是国家资产;银行上缴税收和上缴利润后的利润留成所形成的资产和财产应属银行自有资产。(2)允许银行公开发行股票(包括优先股和普通股),鼓励企业、个人对银行投资。这不仅可实现银行产权多元化的改革目标,同时还可以解决银行资本金缺乏困扰我国银行业的重大问题,对提高银行的资本充足率和解决银行不良贷款均有帮助。(3)改革银行内部产权结构。可试行以下措施:先对条件较好或较…     

关于企业财务管理若干问题的思考

改革开放以来，企业财务管理工作发生了很大变化，主要表现为： 一、企业经营资金筹集渠道趋向多元化 １、资本金的筹集。企业的建立，必须先按国家规定，筹集到足额的资本金。企业资本金来源取决于企业经营性质和方式。企业的资本金要依法经过有关管理部门批准才能加以增减变化。企业为壮大和发展的需要，就得努力开辟资金渠道，不断地获得新的资金来源。 ２、其它经营资金的筹集。一般有两个途径，即从企业内部取得和从企业外部筹集。由企业内部取得的资金来源，主要是企业自负盈亏后，留用于企业的税后利润中形成的资本盈余，以及由工程…     

谈农村股份合作企业的产权界定和股权设置

一、产权界定 当前,在农村股份合作企业产权界定中,遇到最突出的问题是乡村集体企业的产权如何界定,因为乡村集体经济形成的历史比较长,它所涉及的多种所有制关系,在乡村集体企业现有存量资产中,既有原社队集体原始积累,又有农村改革之后,社区经济组织和乡村组织的投入;既有企业发展自身积累,又有一部分企业法人或个人的投资;还有国家部门的无偿支援和税收减免企业所得等等。这些因素给产权界定增加了一定难度。我认为,要搞好产权界定,必须做好两项工作:     

实行税利分流必须强化国有资产管理

<正> 税利分流把国家参与国营企业利润分配的政权拥有者身份和资产所有者身份异常鲜明地区分开来。这就要求,国家在参与企业税后利润分配时,国有资产要通过人格化的法人代表与委托经营的企业法人进行公平的合理的谈判,并以清晰化的资产存量作为从企业获取税后利润份额的科学依据,于是乎,强化国有资产管理便成了推进税利分流改革的一个非常紧迫的课题。     

对建立国有资本经营预算的几点认识

一、国有资本经营预算的收支范围需要合理界定 根据资本的追求盈利的特点,国有资本经营预算的范围应界定为以下四类:企业经营类国有资产;企业化管理的事业单位的国有资产;行政事业单位所办的经济实体和出租的土地、房屋、设备等占用的国有资产;国家以特许经营权、知识产权、土地使用权等国有经济资源作价投入形成的国有资产.     

谈我国境外企业国有资产的流失及防范

随着我国企业跨国经营的不断发展，境外企业的数目越来越大，境外投资规模日益增大。如何对如此巨大的海外企业的国有资产的管理已成为我们当前面临的一大新课题。据统计，截止1995年底，境外企业国有资产流失已近10亿美元，相当于境外企业总资产的1／5。此问题的严重性已引起政府、企业与理论界的共同关注。一、境外企业国有资产的构成我国境外企业国有资产主要是通过对外投资而形成的。它包括：国内投资单位的各种投资与拨款，包括实物性的有形资产与技术、知识与信息等无形资产；税后利润归我方部分；通过租赁方式所获资产归我方部分；通…     

浅谈企业国有资产的产权地位

在现代企业制度建立的过程中，国有企业改制为公司后，对国有资产的产权地位该如何界定问题存在一些错误看法和作法，因此对这些错误进行分析研究，并根据中共１５大关于国企改革的精神，对国有资产在国有独资公司、多元投资主体的有限责任公司、股份有限责任公司和拍卖、出售后的非国有企业中的产权地位分别进行论述，说明国有资产在不同的公司和企业中的产权地位应区别对待。     

经济信息

《国有资产管理条例》最近修改完毕,已报请国务 院审核。 《条例》的最大突破是把国有企业经营权界定为“企业法人财产权”,政府作为企业的最终拥有者将定位在“股东地位”。此举被认为是产权制度改革的一大进展。国家今后只管理国有企业的资本金,即把对企业的实物形态的管理转为价值形态管理。 按照新的《国有资产管理条例》,政府今后管理资本金主要是指决定企业经营者的任免,监督企业收益情况,决定企业产权变动以及资产经营形式的变动。《条例》明确企业法人财产权可以命命国有企业与外资企业、股份企业和集体企业享有同样的财产权利,而在     

对建立国有资本经营预算的几点认识

一、国有资本经营预算的收支范围需要合理界定根据资本的追求盈利的特点,国有资本经营预算的范围应界定为以下四类：企业经营类国有资产；企业化管理的事业单位的国有资产；行政事业单位所办的经济实体和出租的土地、房屋、设备等占用的国有资产；国家以特许经营权、知识产权、土地使用权等国有经济资源作价投入形成的国有资产。国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成。     

学术界对产权理论几个重要问题的认识（下）

学术界对产权理论几个重要问题的认识（下）杨南芳三、国家企业财产的特征以洪虎为代表的一些人认为，国有资产产权是指由国家授权的投资机构或者授权的部门行使的、建立在国有资本基础上的、由其投资的企业享有的企业投资人的财产权利。企业资产即法人财产由两部分构成：...     

股份制企业内部审计的内容和方法

如何提高股份制企业内部审计水平 ,是内审部门急需研究和解决的一个课题。我们认为 ,股份制企业内部审计的重点应放在设立、运作和规范三个环节上。１设立环节的审计１ １产权界定、变动审计产权界定是股份制企业设立的前提 ,如果产权不明晰 ,就不可能做到资产合理流动 ,产权界定的实质就是界定不同产权主体的责任和权利。重点应放在 :①审阅股份制企业组建时的各种原始文件 ,查明国家以各种形式投入的资本是否已经记录入帐 ,特别是注意有无无形资产的投入。②由政府行政部门和其他单位用国有资产创办以集体名义注册登记的非全民所有制企业…     

国营企业自我积累的产权归属问题

<正> 1.问题的提出改革以来,我国国营企业通过利润分成和税后留利等方式拥有了一定的自留资金,国家也在政策上明确了企业对这部分自留资金拥有支配权和使用权。但对由这部分资金形成的资产的产权归属问题,却有种种不同的看法。有的人认为,鸡是国家的,生出来的蛋也应该归国家。还有的人担心承认了企业拥有这部分产权,久而久之必然导致企业所有制,从而会动     

国有企业产权重组需要解决的几个问题

企业产权重组、产权关系明晰是建立现代企业制度的关键。经过近几年的探索与实践,国有企业产权重组有了一些成效和经验,但也发现一些需要认真研究和解决的问题。一、关于确立企业产权重组中国有资产投资主体的问题国有资产是国家所有的财产,其所有权主体在理论L是明确的,即国家最高行政机构—一国务院。改革开放以后我国新建立的国有资产管理局,就是试图找到一个行使国有资产所有者的代表。但从多年的实践看,由于国情的复杂,仅靠一个国有资产管理局来行使所有者代表的职能是难以胜任的,应建立一个比较完善的国有资产投资所有者主体…     

产权界定的游戏规则-从国有资产的产权界定说开去

20世纪90年代以来,国有企业改革的目标被定位于建立“现代企业制度”,“产权清晰”是其标志之一。因此,产权界定成为国有企业产权变动的必经程序。 一、国有资产产权界定的法律框架 国务院的行政规章规定:国有企业中的国有资产属于全民所有,即国家所有。国务院并授权自己代表国家统一行使对国有企业财产的所有权,由其统一领导,对国有资产实行分级行政管理。1990年7月国务院     

论公共财政框架下的国有资产投资管理

在公共财政框架下的国有资产投资范围要重新划定，但绝不是从竞争领域中完全退出，投资的主体在非竞争领域是国家，在竞争领域是国家和企业。要适当缩小国有资产投资规模，调整国有资产投资结构。     

“三资”企业产权虚置问题不容忽视

所谓中方产权虚置,系指在兴办合资、合作企业中,中方股权真正的出资者是国家(特别是国营企业为中方不论是从什么渠道注入资金,不论资金是以什么方式(土地、厂房、设备、工业产权等)出现,其财产全部属于国家。董事会中的中方董事或董事长都是由中方投资部门派出的,他们以中方资产代表者的身份出现,负责监督企业的经营。但是,由于中方董事只是“国家资产”的代表者.企业的中方资产增损与董事没有直接的关系,这就是国家资产的所有权虚置化,形成国有资产责任模糊不清的状     

界定产权的几个实际问题

从去年年底到今年第二季度,国务院确定的百家现代企业制度试点企业以及各地、各部门选定的2000多户试点企业,都在积极落实组织机构;清产核资、摸清家底;拟写《试点方案》,认真扎实地开展第一阶段——打好基础的准备工作。从试点工作的实践来看,建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,关键之一是落实企业法人财产权,完善公司法人财产制度。为此,首先必须对现有的国有企业进行清产核资,评估资产,界定产权,核实企业法人财产占用量,核定资本金,办理产权登记等。在试点实际工作中,有些同志提出:     

我国现代企业制度建设述评

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中对现代企业制度是这样阐述的;“一是产权关系明晰;企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实休。     

科研机构转制清产核资实务操作研究

转制科研单位的清产核资是一项政策性、系统性很强的工作,其复杂程度也高于一般的日常清产核资。同时,转制清产核资能否规范操作,不仅关系到国有资产是否流失,同时也关系到转制单位集体和职工的合法利益。依据国家现行的有关转制政策,对转制清产核资实施过程中有关财产清查、产权界定、价值重评(或资产评估)以及资本金核定等环节的实施程序、方法和标准,如何进行规范性操作进行了探索。